Решение по делу № 2-438/2019 от 18.02.2019

№ 2-438/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Боровичи 15 апреля 2019 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Степановой С.Н.,

при секретаре Петровой М.Е.,

с участием представителя истцов Пирогова Т.Т.,

истца Пирогова Т.Т.,

представителя ответчика АО «Газпром газораспределение Великий Новгород» Александровой И.Г.,

представителя третьего лица Масловой Е.Ю. - Маслова С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пирогова ФИО61, Пироговой ФИО62, Павловой ФИО63, Афанасьева ФИО64, Дунаевой ФИО65, Коротиной ФИО66, Степановой ФИО67, Горячевой ФИО68, Павлова ФИО69, Павлова ФИО70, Давыдовой ФИО71, Семеновой ФИО72, Федотова ФИО73, Горячевой ФИО74, Горячева ФИО75, Лузиной ФИО76 в лице председателя ТОС «Флагман» Пирогова ФИО77 к АО «Газпром газораспределение Великий Новгород» в лице филиала АО «Газпром газораспределение Великий Новгород» в <адрес> о признании договора на техническое обслуживание уличного распределительного газопровода, как обязательное условие поставки газа, противоречащим нормам действующего законодательства,

установил:

    Истцы в лице председателя ТОС «Флагман» Пирогова Т.Т. обратились в суд с вышеуказанным иском по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ председателем ТОС «Верман» Пироговым Т.Т. был заключен договор на строительно-монтажные работы № Б34. При заключении договора, как обязательное условие выполнения работ, ответчик обязал после окончания строительно-монтажных работ перед осуществлением врезки в действующий газопровод заключить договор на техническое обслуживание уличного распределительного газопровода.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик с участниками строительства заключил договор № Б1 на техническое обслуживание уличного распределительного газопровода, расположенного на <адрес>, Спортивная и Футбольная <адрес>. По условиям договора участники строительства должны оплачивать работы по обслуживанию данного газопровода. При этом заключение данного договора по требованию ответчика являлось обязательным условием для осуществления поставки газа в домовладения.

Решением Совета депутатов Окуловского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в границы территории, на которой осуществляется деятельность ТОС «Верман» и в соответствии с которым ТОС «Верман» осуществляет свою деятельность в границах <адрес>.

На основании свидетельства № о регистрации Устава территориального общественного самоуправления «Флагман» границы ТОС «Флагман» определены в границах улиц Новая и Спортивная <адрес>.

Решением общего собрания председателем ТОС «Флагман» был избран Пирогов Т.Т.

Протоколом собрания членов ТОС «Флагман» от ДД.ММ.ГГГГ, оплативших строительство уличного распределительного газопровода, находящегося в границах ТОС «Флагман», права на распоряжение проходящего по территории ТОС «Флагман» уличного распределительного газопровода переданы ТОС «Флагман».

ДД.ММ.ГГГГ Пирогов Т.Т. обратился к ответчику с заявлением, в котором просил разъяснить, какими нормативными актами предусмотрено заключение договора на техническое обслуживание уличного распределительного газопровода, не принадлежащего им на праве собственности и не находящегося в пределах границ их земельных участков. Однако ответа на заявление получено не было.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» определен исчерпывающий перечень условий для заключения договора поставки газа, в котором отсутствует обязательное или какое бы то ни было другое условие заключение договора на техническое обслуживание уличного распределительного газопровода.

Как разъясняет Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, законодательством Российской Федерации не предусмотрен обязательный характер заключения договора на техническое обслуживание распределительного газопровода.

Следовательно, требование АО «Газпром газораспределение Великий Новгород» в части обязанности заключить договор на техническое обслуживание уличного распределительного газопровода и без его заключения невозможности произвести врезку в действующий газопровод (п.ДД.ММ.ГГГГ Договора № Б34), как и требования навязанного на этом основании Договора № Б1, являются незаконными и не обоснованными.

На основании изложенного, истцы просят признать обязательный характер заключения договора на техническое обслуживание уличного распределительного газопровода, как обязательное условие поставки газа в домовладения, противоречащим нормам действующего законодательства.

В судебном заседании истцы Пирогов Т.Т., Пирогов Т.Т. исковые требования поддержали по указанным в заявлении основаниям.

Истцы Пирогова Н.А., Павлова З.С., Афанасьев А.И., Дунаева Л.В., Коротина Н.Г., Степанова Н.А., Горячева М.В., Павлов Н.Н., Павлов Н.Н., Давыдова А.В., Семенова Р.А., Федотов А.В., Горячева З.В., Горячев В.Н., Лузина Н.К. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще.

Представитель ответчика Александрова И.Г. в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просила в иске отказать.

Третьи лица ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО15, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО23 А.Ю., ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

    Представитель третьего лица ФИО56 - Маслов С.Г., действующий по доверенности, в судебном заседании полагал исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ч.ч.1, 2, 4 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между ТОС "Верман" в лице председателя правления Пирогова Т.Т. (Заказчиком) и АО "Газпром газораспределение Великий Новгород" в лице филиала АО "Газпром газораспределение Великий Новгород" в <адрес> (Подрядчиком) заключен договор № Б34 на строительно-монтажные работы уличного распределительного газопровода среднего давления по <адрес>, Спортивной, Новой в <адрес>.

Пунктом ДД.ММ.ГГГГ указанного договора предусмотрена обязанность Заказчика заключить договор на техническое обслуживание газопровода (перед осуществлением врезки в действующий газопровод).

Строительство газопровода произведено за счет средства граждан - собственников жилых объектов, расположенных на <адрес>, Спортивной, Новой в <адрес> в количестве 24 человек.

Согласно смете № стоимость произведенных работ по договору подряда составила 1 947 436 руб. 80 коп., оплата произведена в полном объеме.

Построенный ДД.ММ.ГГГГ газопровод сдан и введен в эксплуатацию на основании акта приемки выполненных работ и акта ввода объекта в эксплуатацию.

Указанные выше обстоятельства сторонами в судебном заседании не оспаривались.

Общим собранием дольщиков-участников строительства уличного распределительного газопровода от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о заключении договора на техническое обслуживание газопровода.

ДД.ММ.ГГГГ между АО "Газпром газораспределение Великий Новгород" (Исполнителем) и Улановым В.В., Крейман Т.Ф., Юзефович Л.М., Коротиным А.П., Васильевым В.Е., Сугатовой В.А., Румянцевой Н.Г., Ивановым А.Ю., Дементьевым С.А., Андреевым Ю.А., Ивановой Н.И., Савельевой М.Н., Клочковой Т.В., Устинович М.Г., Федоровой А.Н., Андреевым К.Н., Степановой Н.А., Дунаевой Л.В., Коротиной Н.Г., Павловой З.С., Афанасьевым А.И., Масловой Е.Ю., Горобец Е.А. (Заказчиками) заключен договор № Б1 на техническое обслуживание и ремонт газовых сетей, газового оборудования и приборное обследование.

ДД.ММ.ГГГГ путем подписания дополнительного соглашения к договору № Б1 присоединилась Пирогова Н.А.

Согласно п.1 ст.432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Договор № Б1 на техническое обслуживание и ремонт газовых сетей, газового оборудования и приборное обследование сторонами подписан, его условия в установленном законом порядке не оспорены.

    Правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации определяет Федеральный закон от 31.03.1999г. № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации".

Постановлением Правительства РФ от 05.02.1998г. № утверждены Правила поставки газа в Российской Федерации.

Согласно п.2 Правил № поставщик, газотранспортная и газораспределительная организации и покупатель газа обязаны строго соблюдать правила технической эксплуатации и техники безопасности в целях обеспечения надежного газоснабжения и рационального использования газа.

Определением Национального стандарта РФ. Системы газораспределительные. Термины и определения. ФИО57 53865-2010, утвержден и введен в действие Приказом Росстата от 10.09.2010г. №-ст, техническая эксплуатация сети газораспределения (газопотребления) - это комплекс мероприятий, включающий ввод в эксплуатацию, техническое обслуживание, ремонт, аварийное обслуживание, техническое диагностирование, консервацию и вывод из эксплуатации сети газораспределения (газопотребления).

В соответствии с п.п.9, 10, 11 раздела II Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2010г. №, объект (газопровод) можно идентифицировать как сеть газораспределения - это объект технического регулирования, который транспортирует природный газ по территориям населенных пунктов с давлением не превышающим 1,2 МПа.

Согласно п.14 Технического регламента, сети газораспределения должны обеспечивать безопасность и энергическую эффективность транспортирования природного газа с параметрами по давлению и расходу, определенными проектной документацией и условиями эксплуатации.

    В разделе VI Технического регламента предусмотрено, что требования безопасной эксплуатации сетей газопотребления и газораспределения включают в себя ряд мер, в том числе и техническое обслуживание и текущие ремонты. Далее при эксплуатации сети газораспределения, оценка соответствия сети газораспределения техническому регламенту определяется в том числе посредством проведения технического обслуживания и ремонта, пункт 88(в) Технического регламента.

Эксплуатация сетей газораспределения должна осуществляться в соответствии с Техническим регламентом и Национальным стандартом РФ. Системы газораспределительные. Сети газораспределения природного газа. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация. ФИО57 54983-2012, утвержден и введен в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 13.09.2012г. №-ст, пункт 4.1.

В пункте 5.1.1 ФИО57 54983-2012 предусмотрено, что при технической эксплуатации сетей газораспределения должно выполняться, в том числе, и техническое обслуживание газопроводов.

Способы защиты нарушенного или оспариваемого права предусмотрены ст.12 ГК РФ.

Правовой механизм защиты гражданского права предполагает создание в дальнейшем положительных последствий для заявителя после его восстановления или предотвращения возможной угрозы для нарушения права лица.

По смыслу закона, для определения способа правовой защиты, суду необходимо установить факт нарушения права лица либо угрозы нарушения такого права.

    Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что истцами не представлено доказательств, свидетельствующих о нарушении ответчиком их прав.

При установленных обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований суд не усматривает.

    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

    в удовлетворении исковых требований Пирогова ФИО78, Пироговой ФИО79, Павловой ФИО80, Афанасьева ФИО81, Дунаевой ФИО83 ФИО82, Коротиной ФИО84, Степановой ФИО85, Горячевой ФИО86, Павлова ФИО87, Павлова ФИО88, Давыдовой ФИО89, Семеновой ФИО90, Федотова ФИО92, Горячевой ФИО93, Горячева ФИО94, Лузиной ФИО95 в лице председателя ТОС «Флагман» ФИО13 к АО «Газпром газораспределение Великий Новгород» в лице филиала АО «Газпром газораспределение Великий Новгород» в <адрес> о признании договора на техническое обслуживание уличного распределительного газопровода, как обязательное условие поставки газа, противоречащим нормам действующего законодательства – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме - ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:                          С.Н.Степанова