Решение по делу № 5-257/2020 от 24.01.2020

Дело № 5-257/2020

УИД 25RS0002-01-2020-000481-26

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 февраля 2020 РіРѕРґР°             Рі.Владивосток, СѓР». РђРґРј. Фокина 23Рђ

Судья Фрунзенского районного суда г.Владивостока Михайлова Т.А., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – Промыслового предприятия Само торговой фирмы Чхонбок (КНДР), место нахождения КНДР, <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст.8.17 КоАП РФ,

установил:

дата в 08:51 (здесь и далее время Владивостокское) силами береговой охраны Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю в районе с координатами 42°06,9&apos;СШ 130°57,0&apos;ВД (Японское море, исключительная экономическая зона Российской Федерации) обнаружено и в последующем остановлено судно «Сhоn Воk 2» («Чхонбок 2», флаг КНДР) судовладельца «Промысловое предприятие Само торговой фирмы Чхонбок», осуществлявшее добычу кальмара парным тралением с другим судном. Осмотром установлено, что данное судно является рыболовным, находится в технически исправном состоянии, укомплектовано необходимым навигационным и иным оборудованием для работы в открытом море. После подъема трала из воды на борту осматриваемого судна обнаружен кальмар тихоокеанский в количестве 58 305 особей, из которых, 8 060 свежевыловленных и 50 245 в замороженном виде. Документация (приемо-сдаточные документы), отражающая деятельность судна, разрешения и иные документы, подтверждающие право собственности и законность происхождения обнаруженных уловов водных биоресурсов, не представлены. Из объяснений капитана судна «Чхонбок 2» ФИО1 следует, что дата его судно вышло в море для промысла кальмара совместно с судном «Чхонбок 3». В период с дата по дата промысел кальмара осуществлялся в водах КНДР. дата суда прибыли в исключительную экономическую зону Российской Федерации, где начали осуществлять добычу кальмара парным тралением до момента задержания российскими пограничниками. Капитан судна признал, что обнаруженные 8 060 особей кальмара пойманы в исключительной экономической зоне Российской Федерации. По информации Росрыболовства № от дата разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов центральным аппаратом Росрыболовства на судно «Чхонбок 2» не выдавалось. Согласно заключению от дата по результатам исследования картографической информации, полученной с GРS-плоттера судна «Чхонбок 2», специалистом-судоводителем подтверждено нахождение судна в исключительной экономической зоне Российской Федерации. Изложенные обстоятельства свидетельствуют об осуществлении экипажем судна «Чхонбок 2» (флаг КНДР) рыболовства без соответствующего разрешения в исключительной экономической зоне Российской Федерации и вылове 8 060 особей кальмара тихоокеанского общим весом 2 418 кг.

В судебном заседании защитник Промыслового предприятия Само торговой фирмы Чхонбок - Глава представительства Министерства рыбного хозяйства КНДР в г. Владивостоке Чи Ен Чер вину юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, не оспаривал, просить не применять дополнительное наказание в виде конфискации судна.

Старший дознаватель отдела дознания ПУ ФСБ России по Приморскому краю Сенатрусов А.А. в судебном заседании указал на доказанность вины иностранного юридического лица – Промыслового предприятия Само торговой фирмы Чхонбок в совершении административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица, добровольное возмещение причиненного ущерба, в связи с чем не настаивал на назначении дополнительного административного наказания в виде конфискации судна.

Старший помощник военного прокурора 304 военной прокуратуры гарнизона Михеев А.В. в судебном заседании полагал вину юридического лица доказанной.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что вина юридического лица – Промыслового предприятия Само торговой фирмы Чхонбок в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ – нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, нашла подтверждение в судебном заседании, и основана на следующих доказательствах.

В соответствии с п. 9 ст. 1 Федерального закона от 20.12.2004 года №166 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Закон) под рыболовством понимается деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

В силу части 1 статьи 11 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов возникает по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, в частности, при наличии разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов.

В судебном заседании установлено, что дата в 08:51 (здесь и далее время Владивостокское) силами береговой охраны Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю в районе с координатами <...> (Японское море, исключительная экономическая зона Российской Федерации) обнаружено и в последующем остановлено судно «Сhоn Воk 2» («Чхонбок 2», флаг КНДР) судовладельца «Промысловое предприятие Само торговой фирмы Чхонбок», осуществлявшее добычу кальмара парным тралением с другим судном.

Согласно протоколу досмотра судна от дата, судно «Сhоn Воk 2» («Чхонбок 2», флаг КНДР) является рыболовным, находится в технически исправном состоянии, укомплектовано необходимым навигационным и иным оборудованием для работы в открытом море. После подъема трала из воды на борту осматриваемого судна обнаружен кальмар тихоокеанский в количестве 58 305 особей, из которых, 8 060 свежевыловленных и 50 245 в замороженном виде. Документация (приемо-сдаточные документы), отражающая деятельность судна, разрешения и иные документы, подтверждающие право собственности и законность происхождения обнаруженных уловов водных биоресурсов, не представлены.

Как следует из объяснений капитана судна «Чхонбок 2» ФИО1, отобранных дата в присутствии переводчика, дата его судно вышло в море для промысла кальмара совместно с судном «Чхонбок 3». В период с дата по дата промысел кальмара осуществлялся в водах КНДР. дата суда прибыли в исключительную экономическую зону Российской Федерации, где начали осуществлять добычу кальмара парным тралением до момента задержания российскими пограничниками. Капитан судна признал, что обнаруженные 8 060 особей кальмара пойманы в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

По информации Росрыболовства № от дата разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов центральным аппаратом Росрыболовства на судно «Чхонбок 2» не выдавалось.

Согласно заключению от дата по результатам исследования картографической информации, полученной с GРS-плоттера судна «Чхонбок 2», специалистом-судоводителем подтверждено нахождение судна в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют об осуществлении экипажем судна «Чхонбок 2» (флаг КНДР) рыболовства без соответствующего разрешения в исключительной экономической зоне Российской Федерации и вылове 8 060 особей кальмара тихоокеанского общим весом 2 418 кг.

В соответствии с ответом Тихоокеанского филиала ФГБНУ «ВНИРО» от дата № тихоокеанский кальмар в Японском море в летний период мигрирует на север к берегам Приморья и в Татарский пролив на нагул. Зимой кальмары распространяются к югу от 38-39° СШ. В водах Приморья встречается с июня по ноябрь, а промысловые концентрации образует с июля по октябрь. С августа по октябрь тихоокеанский кальмар формирует локальные промысловые скопления практически на всей акватории подзоны Приморье и у побережья Сахалина, как в территориальном море, так и в пределах ИЭЗ России и является объектом промысла отечественных и иностранных судов по квотам, выделяемым в рамках межправительственных соглашений. Для лова кальмара используются ставные и закидные невода, снюрреводы, донные и разноглубинные тралы, близнецовые тралы, кальмароловные лебедки, оснащенные вертикальными ярусами (джиггерами), ручные удочки и ставные сети. Добыча тихоокеанского кальмара иностранным флотом в подзоне Приморье осуществляется преимущественно кальмароловными лебедками с вертикальными пелагическими ярусами и ручными удочками, оснащенными джиггерами, в верхнем 50-80-ти метровом слое. Лов ведется в темное время суток. Для привлечения кальмаров используется световое оборудование.

В результате противоправных действий по незаконной добыче водных биоресурсов экипажем судна «Чхонбок 2» (флаг КНДР) причинен ущерб в размере 309 504 (рассчитано согласно действовавшим на момент правонарушения Таксам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от дата №).

На момент рассмотрения дела причиненный Российской Федерации экологический ущерб возмещен, что подтверждается чеком-ордером от дата на сумму 177 320 руб.

Стоимость водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, составляет 309 504 руб.

Согласно протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от дата, наложен арест на транспортное средство – рыболовное судно КНДР «Chon Bok-2», находящееся на рейде порта Находка, принадлежащее юридическому лицу «Промысловое предприятие Само торговой фирмы Чхонбок» (<адрес>), размеры 35м*6,57м*3,5м; главный двигатель – дизельный, 625кВт, Флаг – КНДР, Порт приписки – Хэан.

Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, протоколом досмотра транспортного средства от дата, фотоматериалами, актом пересчета незаконно добытых водных биологических ресурсов от дата, протоколом изъятия вещей и документов от дата, протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от дата, иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу, что вина юридического лица Промыслового предприятия Само торговой фирмы Чхонбок (КНДР) доказана в установленном законом порядке и его действия правильно квалифицированы по ч.2 ст. 8.17 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются признание вины, раскаяние в содеянном, добровольное возмещение причиненного ущерба.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица, не установлено.

Принимая во внимание характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья полагает возможным назначить Промыслового предприятия Само торговой фирмы Чхонбок (КНДР) административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, без применения дополнительного административного наказания в виде конфискации судна.

Исключительных обстоятельств, предусмотренных п. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, судьей не установлено.

Вбр находятся на хранении в рамках производства по делу в отношении должностного лица– капитана судна «Чхонбок 2» ФИО1.

Судебных издержек по делу не имеется.

Экологический ущерб, причиненный Российской Федерации, возмещен,

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

юридическое лицо Промысловое предприятие Само торговой фирмы Чхонбок (КНДР) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в двукратном размере стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, равном 619 008 (шестьсот девятнадцать тысяч восемь) рублей 00 копеек, без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.

Транспортное средство – рыболовное судно КНДР «Chon Bok-2», находящееся на рейде порта Находка, принадлежащее юридическому лицу «Промысловое предприятие Само торговой фирмы Чхонбок» (<адрес>), размеры 35м*6,57м*3,5м; главный двигатель – дизельный, 625кВт, Флаг – КНДР, Порт приписки – Хэан, возвратить законному владельцу - юридическому лицу – Промысловое предприятие Само торговой фирмы Чхонбок (КНДР) по вступлении настоящего постановления в законную силу.

Банковские реквизиты для зачисления суммы административного штрафа и средств от реализации имущества: <...>

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г.Владивостока в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

РЎСѓРґСЊСЏ                                    Рў.Рђ. Михайлова