Решение по делу № 12-30/2017 (12-631/2016;) от 03.11.2016

№ 12-30/2017 (12-631/2016;)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2017 г. г. Таганрог

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Исаев С.Н.,

рассмотрев жалобу МУП "Таганрогэнерго" на постановление от 20.10.2016 г. № 14-06/200/16 Северо-Кавказское управление Ростехнадзора по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ в отношении МУП "Таганрогэнерго" (статус лица: Юридическое лицо),

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Северо-Кавказское управление Ростехнадзора от 20.10.2016 г. МУП "Таганрогэнерго" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде Административного штрафа - 200000 руб.

МУП "Таганрогэнерго" подало в суд жалобу на постановление с целью его отмены.

Защитник МУП "Таганрогэнерго" Комисаренко Н.Ю. при рассмотрении жалобы, изложенные в ней доводы поддержала.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Основанием для привлечения к административной ответственности явилось то, что в период времени с 29.08.2016г. по 23.09.2016г. в соответствии с распоряжением от 22.08.2016г. № 5822/Р, межрегиональным отделом по надзору за системами газораспределения и газопотребления Северо-Кавказского управления Ростехнадзора, проведена плановая выездная проверка МУП «Таганрогэнерго», на соответствие соблюдения требований промышленной безопасности при эксплуатации взрывопожароопасного производственного объекта сети газопотребления расположенного по адресу г. Таганрог, ул. Инструментальная, 23/2.

В ходе проверке были выявлены следующие нарушения требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, а именно:

1. Отсутствует лицензия на эксплуатацию 0П0 система теплоснабжения №А29-02043-0008 (котельные, расположенные по следующим адресам в г. Таганроге: ул. Комарова, 7, ул. Чехова, 154А, ул. Дзержинского, 111-10, ул. Дзержинского, 111-11, ул. Дзержинского, 111-25, ул. Чехова, 49, ул. Щаденко, 19-а).

2. Не выполнены рекомендации экспертизы промышленной безопасности внутреннего газопровода котельной, расположенной по адресу: г. Таганрог, ул. Чехова, 154А в части оснащения котлов «Универсал-6» автоматикой безопасности обеспечивающей процесс эксплуатации газоиспользующего оборудования в автоматическом режиме. Остаточный срок безопасной эксплуатации газопровода не назначен.

3. Не выполнены рекомендации экспертизы промышленной безопасности наружного газопровода низкого давления, проложенного от задвижки у ШРП по ул. Выгонной до жилого дома по ул. Дзержинского, 111/10 в части выноса участка газопровода из пристройки к жилому дому. Остаточный срок безопасной эксплуатации газопровода не назначен.

4. По результатам технического диагностирования внутренних газопроводов котельных, расположенных по следующим адресам в г. Таганроге: ул. Комарова, 7, ул. Чехова, 49, ул. Дзержинского, 111/25, ул. Дзержинского, 111/11, ул. Щаденко, 19-а не назначен остаточный срок безопасной эксплуатации. Дальнейшая эксплуатация газопроводов не допускается.

Данное деяние образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ. Доводы жалобы напарвлены на переоценку уже устанволенных обстоятельств и оснований для такой прееоценки не имеется.

Довод жалобы о малозначительности совершенного правонарушения также судьей отклоняется. Поскольку нарушение в области промышленной безопасности таковым являться не может. По указанным основаниям также не имеется и оснований для назначения наказания в виде предупреждения.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.

Все доказательства по делу получены в соответствии с действующими нормами КоАП РФ, нарушений при их получении не установлено, допустимость и достоверность доказательств сомнений не вызывает.

Наказание за совершенное административное правонарушение назначено в пределах, установленных санкцией ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ.

Согласно положениям частями 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, степень вины, которая заключается в не проявлении должной осмотрительности со стороны уполномоченных лиц МУП "Таганрогэнерго", отсутствием каких-либо последствий, с учетом имущественного положения привлекаемого лица, судья полагает возможным снизить размер назначенного административного штрафа до 100 000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 30.7-30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление от 20.10.2016 г. № 14-06/200/16 Северо-Кавказское управление Ростехнадзора по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ в отношении МУП "Таганрогэнерго" (статус лица: Юридическое лицо) изменить в части наказания, назначив наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти дней со дня получения копии настоящего решения.

Судья Исаев С.Н.