Решение по делу № 1-301/2024 от 21.05.2024

ПРИГОВОР

Именем Российской Федерации

г. Астрахань                                 6 июня 2024 года

Кировский районный суд г. Астрахани в составе председательствующего судьи Яковлева Д.Ю., с участием:

государственного обвинителя – старшего помощника прокурора Кировского района г. Астрахани Оняновой Т.Д.,

подсудимого Дарьянова А.Ю., его защитника – адвоката адвокатского кабинета «Кудрявцева Н.В.» Кудрявцевой Н.В., представившей удостоверение № 843 и ордер № 08382 от 6 июня 2024 г.,

при секретаре судебного заседания Фоминой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело по обвинению:

Дарьянова Александра Юрьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, имеющего высшее образование, работающего заместителем директора ООО «НижневолжскСтройпроект», женатого, малолетних и несовершеннолетних детей не имеющего, ранее не судимого,

в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 285 Уголовного кодекса Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Дарьянов А.Ю., являясь должностным лицом, из личной заинтересованности использовал свои служебные полномочия вопреки интересам службы, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан, а также охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах.

Дарьянов А.Ю. в соответствии с распоряжением Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области <данные изъяты> исполнял обязанности директора государственного казенного учреждения Астраханской области «Управление по капитальному строительству Астраханской области» (далее по тексту ГКУ АО УКС) и согласно трудовому договору, заключенному с ним <данные изъяты>, как с руководителем и уставом указанного учреждения, утв. распоряжением Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства от <данные изъяты>, являлся единоличным исполнительным органом указанного учреждения, осуществляющим текущее руководство его деятельностью, наделённым правом осуществление действий без доверенности от имени учреждения, то есть являлся должностным лицом, обладающим организационно-распорядительными функциями в указанном государственном казённом учреждении

Так, Дарьянов А.Ю. зная, что для заключения государственного контракта на выполнение подрядных работ по строительству объекта <данные изъяты> по адресу: <адрес>» Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области до ГКУ АО УКС доведены лимиты бюджетных обязательств на 2022 год в сумме <данные изъяты>., среди которых из федерального бюджета – <данные изъяты>., из бюджета Астраханской области – <данные изъяты>.; на 2023 год в сумме <данные изъяты>., из них из федерального бюджета – <данные изъяты>., из бюджета Астраханской области – <данные изъяты>., и по результатам проведения электронного конкурса 1 марта 2022 г. он признан несостоявшимся, поскольку не подано ни одной заявки на участие в закупке; по результатам повторного размещения в единой информационной системе в сфере закупок извещения о проведении электронного конкурса, 8 апреля 2022 г. членами комиссии ГКУ АО УКС Свидетель №8, Свидетель №5, Свидетель №1 принято решение о признании единственной заявки ООО «Династия» на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки, требованиям законодательства, однако в соответствии с требованиями Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от ДД.ММ.ГГГГ N 44-ФЗ, орган в сфере закупок – министерство экономического развития Астраханской области не согласовало заключение контракта с ООО «Династия» из-за несоответствия требованиям Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, и вынесло решение, согласно которому комиссия по осуществлению закупок ГКУ АО УКС признана нарушившей пункт 3 части 12 статьи 48 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, её члены привлечены к административной ответственности, и выдано предписание об устранении выявленных нарушений; Дарьянова А.Ю., используя свои полномочия, в целях освоения предоставленных лимитов бюджетных обязательств, дал членам комиссии указание, исполняя которое члены комиссии 21 апреля 2022 г. вновь составили протокол о признании заявки единственного участника электронного конкурса ООО «Династия» на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки, требованиям законодательства, однако сотрудниками министерства экономического развития Астраханской области повторно заключение контракта не согласовано, в связи с чем, 28 апреля 2022 г. сотрудниками ГКУ АО УКС вынесен протокол подведения итогов электронного конкурса о несоответствии участника закупки требованиям, установленным в извещении закупки.

Далее, Дарьянов А.Ю. исполняющий обязанности директора ГКУ АО УКС, то есть являясь должностным лицом выполняющим организационно-распорядительные функции в государственном учреждении, действуя из личной заинтересованности, выражающейся карьеристскими побуждениями, желанием освоить выделенные денежные средства из бюджета, желанием скрыть ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей и приукрасить действительное положение дел, с целью избежания возможной дисциплинарной ответственности за проявленное бездействие и неосвоение выделенных денежных средств, создания благоприятного впечатления о своей работе, сохранения репутации перед руководством, тем самым создавая фиктивную видимость качества выполнения своих должностных обязанностей, 6 мая 2022 г. находясь в здании ГКУ АО УКС по адресу: <адрес>, действуя умышленно, используя свои служебные полномочия вопреки интересам ГКУ АО УКС и в нарушение возложенных на него должностных обязанностей, требований, установленных Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ, то есть злоупотребляя своими должностными полномочиями, предвидя возможность и неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан, выразившегося в незавершённом строительстве объекта для престарелых и инвалидов в случае заключения государственного контракта с ООО «Династия», не соответствовавшим требованиям Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, и постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 N 2571 "О требованиях к участникам закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд…" и желая их наступления, зная, что министерство экономического развития Астраханской области не согласовало заключение контракта с ООО «Династия», заключил от имени ГКУ АО УКС государственный контракт № на выполнение подрядных работ для нужд Астраханской области с ООО «Династия», подписав его от имени заказчика – ГКУ АО УКС, руководствуясь пунктом 9 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, в соответствии с которым закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в случае осуществления закупок товаров, работ, услуг при необходимости оказания медицинской помощи в неотложной или экстренной форме либо вследствие аварии, обстоятельств непреодолимой силы, для предупреждения и (или) ликвидации чрезвычайной ситуации, для оказания гуманитарной помощи, что фактически не соответствовало действительности, то есть заведомо зная, что вышеуказанного основания у него, как у заказчика, для заключения данного государственного контракта, не имеется.

Действия исполняющего обязанности директора ГКУ АО УКС Дарьянова А.Ю., заключившего государственный контракт с подрядчиком ООО «Династия», не соответствующим требования федерального законодательства, привели к нарушению подрядчиком сроков исполнения государственного контракта и как следствие его расторжению, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан, выразившееся в незавершённом строительстве объекта для престарелых и инвалидов, целью которого являлась реализация статьи 39 Конституции Российской Федерации, которой каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, также повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, выраженное в подрыве авторитета органов государства, органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органов власти в целом, в формировании негативного мнения в обществе о злоупотреблении должностными полномочиями лицами, занимающими должности представителей власти.

После изложения государственным обвинителем предъявленного обвинения Дарьянов А.Ю. согласился с обвинением, полностью признал вину в содеянном, поддержал заявленное при ознакомлении с материалами дела ходатайство о рассмотрении дела в порядке особого производства, подтвердив виновность в злоупотреблении должностными полномочиями, а именно в том, что являясь должностным лицом, из личной заинтересованности использовал свои служебные полномочия вопреки интересам службы, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан, а также охраняемых законом интересов общества и государства.

Защитник поддержал ходатайство, государственный обвинитель не возражал против рассмотрения уголовного дела в особом порядке.

Суд полагает, что Дарьянов А.Ю. осознаёт характер, последствия заявленного ходатайства, которое заявлено добровольно, после консультации с защитником, кроме того, приходит к выводу, что обвинение, предъявленное Дарьянову А.Ю. обоснованно, поскольку подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу.

Действия Дарьянова А.Ю. суд квалифицирует по части 1 статьи 285 Уголовного кодекса Российской Федерации, по признакам – использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

Обстоятельствами, смягчающими наказание подсудимому Дарьянову А.Ю. суд признаёт: в соответствии с частью 2 статьи 61 Уголовного кодекса Российской Федерации: признание вины, совершение преступления средней тяжести впервые, положительные характеристики, наличие поощрений, в том числе за труд на территории Луганской Народной Республики во время проведения специальной военной операции на Донбассе.

Обстоятельств, перечисленных в статье 63 Уголовного кодекса Российской Федерации и, отягчающих наказание подсудимому Дарьянову А.Ю. судом не установлено.

В соответствии с положениями статей 2, 6, 43 и 60 Уголовного кодекса Российской Федерации при назначении наказания Дарьянову А.Ю. суд учитывает: личность подсудимого, в том числе наличие смягчающих и отсутствие отягчающих его наказание обстоятельств; характер и степень общественной опасности совершённого Дарьяновым А.Ю. преступления; влияние назначенного наказания на исправление подсудимого и на условия жизни его семьи; в связи с чем, приходит к выводу, что в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осуждённого и предупреждения совершения новых преступлений, учитывая также, что Дарьяновым А.Ю. совершено преступление против интересов государственной службы, как должностным лицом – руководителем, осуществляющим организационно-распорядительные функции, наказание Дарьянову А.Ю. следует назначить в виде лишения права занимать должности в государственных органах, связанные с осуществлением функций представителя власти и (или) организационно-распорядительных полномочий, поскольку назначение иного более сурового вида наказания не будет соответствовать целям и задачам уголовного наказания, учитывая что подсудимым совершено преступление средней тяжести впервые.

Принимая во внимание, что суд пришёл к выводу о назначении Дарьянову А.Ю. наказания, которое не является наиболее строгим видом, перечисленным в санкции части 1 статьи 285 Уголовного кодекса Российской Федерации, оснований для применения положений статьи 62 Уголовного кодекса Российской Федерации у суда не имеется (пункт 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.12.2015 N 58).

Вещественные доказательства: отсутствуют. Гражданский иск не заявлен.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 299, 302, 307, 308, 309, 316 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПРИГОВОРИЛ:

Дарьянова Александра Юрьевича признать виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 285 Уголовного кодекса Российской Федерации, и назначить ему наказание по указанной статье в виде лишения права занимать должности в государственных органах, связанные с осуществлением функций представителя власти и (или) организационно-распорядительных полномочий сроком на четыре года.

Меру пресечения Дарьянову А.Ю. – подписку о невыезде и надлежащем поведении, оставить прежней до вступления приговора в законную силу.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Астраханского областного суда через Кировский районный суд г. Астрахани, с соблюдением требований статьи 317 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, в течение 15 суток со дня его провозглашения.

Председательствующий судья                          Д.Ю. Яковлев