Решение по делу № 5-101/2019 от 23.09.2019

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

    Судья Овюрского районного суда Республики Тыва Банзай Юлиана Зайцевна, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении

ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Тувинской АССР, гражданки РФ, не работающей, зарегистрированной по адресу <адрес>, фактически проживающей по адресу: <адрес>, г. Ак-Довурак, <адрес>,

установил:

ФИО2 совершила административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ около 18 часов 00 минут на территории постоянной зоны таможенного контроля таможенного поста ДАПП Хандагайты был произведен таможенный досмотр багажа в количестве одного места ФИО2, следовавшей из Монголии в Россию и не предъявившей пассажирскую таможенную декларацию, устно заявившей об отсутствии у нее товаров, подлежащих таможенному декларированию.

При проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра установлено наличие в предъявленном багаже сигарет «Алтан Навчис» в количестве 400 шт., превышающем количество сигарет, разрешенных ввозу физическому лицу, достигшему 18-летнего возраста без письменного декларирования, после чего в порядке ст. 323 ТК ЕАЭС была опрошена ФИО2, которая пояснила, что перемещает сигареты для своих знакомых.

    Таким образом, поскольку ФИО2 через таможенную границу перемещались сигареты в количестве свыше 200 шт. в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста, данная продукция подлежала обязательному таможенному декларированию в соответствии со ст.ст. 84, 104, 105, 106 ТК ЕАЭС.

    В ходе расследования дела, сигареты в количестве 200 шт. были возвращены владельцу ФИО2 и выпущены через таможенную границу, как разрешенные к ввозу без письменного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов. Сигареты в количестве 200 шт. были изъяты таможенным органом как предметы административного правонарушения.

В судебное заседание представитель таможенного поста ДАПП Хандагайты ФИО3 не явилась, просила о рассмотрении дела в её отсутствие.

Привлекаемое к административной ответственности лицо – ФИО2 в судебное заседание также не явилась, о дне и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, назначить наказание в виде конфискации изъятых сигарет.

Изучив протокол об административном правонарушении, а также материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно ч. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В соответствии с ч. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

В целях реализации положений главы 37 ТК ЕАЭС и поручения Евразийского межправительственного совета от ДД.ММ.ГГГГ № принято Решение Совета ЕЭК от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования».

Согласно пункту 5 Приложения № 6 к Решению Совета ЕЭК от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», табака и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г. табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г., перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста, входит в перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных ч. 4 ст. 258, ч. 4 ст. 272, ч. 2 ст. 281 ТК ЕАЭС.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 13 июля 2010 года № 15-П, положение ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ во взаимосвязи с ч. 1 ст. 188 УК РФ и ч. 2 ст. 27.11 КоАП РФ признано не соответствующим Конституции РФ в той мере, в какой данное положение в системе действующего правового регулирования позволяет при оценке стоимости товара, перемещаемого физическим лицом через таможенную границу Российской Федерации и предназначенного для личного пользования, в целях определения наличия состава преступления (контрабанда) или административного правонарушения (недекларирование товаров), а также исчисления размера административного штрафа использовать его рыночную стоимость на территории Российской Федерации и в стоимость товара для указанных целей включать стоимость всего перемещаемого товара, в том числе и ту ее часть, которая разрешена к ввозу без письменного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов.

Таким образом, предметом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, являются товары, ввозимые на таможенную территорию таможенного союза в сопровождаемом багаже для личного пользования, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза.

Согласно представленным доказательствам, на основании докладной записки от ДД.ММ.ГГГГ главного государственного таможенного инспектора проведен таможенный досмотр сопровождаемого багажа ФИО2

Согласно акту таможенного досмотра товаров от ДД.ММ.ГГГГ и приложенной к нему фототаблицы, при досмотре багажа ФИО2 выявлены товары, явившиеся предметом административного правонарушения.

Из протокола опроса ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сигареты везет для своего сына по его просьбе, не знала, что сигареты свыше 200 шт. подлежат обязательному таможенному декларированию.

После проведения досмотра и опроса было отказано в выпуске сигарет в количестве 200 шт., изъятых у ФИО2, поскольку они подпадают под категорию товаров, не отнесенных к категории товаров для личного пользования и определением главного государственного инспектора таможенного поста ДАПП Хандагайты в отношении ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ общая цена изъятых у ФИО2 товаров по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 1000 руб., на проведение экспертизы затрачено 1100 руб.

Таким образом, на основании представленных доказательств, прихожу к выводу, что перемещение ФИО2 с недекларированием по установленной форме через таможенную границу Евразийского экономического союза товара, а именно сигарет свыше 200 шт., подлежавших обязательному таможенному декларированию, нашло свое подтверждение.

    При назначении наказания в качестве смягчающего административную ответственность ФИО2 обстоятельств, учитывается совершение административного правонарушения впервые.

    Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО2, не имеется.

С учетом конкретных обстоятельств дела, наличия смягчающих ответственность обстоятельств и отсутствием отягчающих ответственность обстоятельств, полагаю возможным назначение ФИО2 наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1.1 32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения в области таможенного дела, ответственность за которое предусмотрена главой 16 настоящего Кодекса, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде конфискации товара в доход федерального бюджета - предметов административного правонарушения сигарет «Алтан Навчис» в количестве 10 пачек, всего 200 шт.

Исполнение постановления возложить на Тывинскую Таможню.

Издержки по проведению оценочной экспертизы в сумме 1100 рублей отнести к расходам федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Овюрский районный суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья                                     Ю.З. Банзай