Решение по делу № 12-179/2021 от 17.11.2021

№12-179/2021     

Р Е Ш Е Н И Е

г. Дальнереченск                            20 декабря 2021 года

Судья Дальнереченского районного суда Приморского края Ляшко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «ДАТК» Бредюк А.А. на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от 29.09.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН

№ от 29.09.2021 года ООО «ДАТК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

В жалобе представитель ООО «ДАТК» с названным постановлением не согласился, просит его отменить, указав, что на момент совершения административного правонарушения автомобиль с государственным регистрационным знаком № находился в пользовании ООО «Восток» по договору аренды грузового автомобиля без экипажа № от 25.01.2021 г. сроком до 31.12.2021 года, и согласно путевому листу №, данным транспортным средством в момент нарушения ПДД управлял водитель Ч., следовательно, ООО «ДАТК» не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ООО «ДАТК» Бредюк А.А., действующий на основании доверенности, не прибыл, о дне, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, суду представил ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Государственный инспектор Центрального МУГАДН о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, каких-либо отзывов на заявление, либо ходатайств об отложении судебного заседания суду не представил, представил оригинал постановления по делу об административном правонарушении от 29.09.2021 г. и сведения о получении данного постановления ООО «ДАТК» 12.10.2021 г.

Суд полагает возможным рассмотреть жалобу представителя Шайда А.С. в отсутствии заинтересованных лиц.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Согласно частям 6, 8 и 9 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, и зачисляется в федеральный бюджет.

Размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, и порядок ее взимания устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Порядок перечисления в доход федерального бюджета указанной платы, порядок возврата собственнику (владельцу) транспортного средства денежных средств, не перечисленных либо излишне перечисленных в доход федерального бюджета, порядок информационного взаимодействия собственника (владельца) транспортного средства и оператора системы взимания такой платы, а также правила пользования технически и технологически связанными объектами, обеспечивающими взимание платы, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 года №504 установлены размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, а также утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее Правила).

Из п. 7 указанных Правил следует, что до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

Согласно пунктам 3, 4 данных Правил взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.

Пунктом 42 указанного постановления установлено, что лицо, владеющее транспортным средством на ином, чем право собственности, законном основании, должно быть зарегистрировано в центре информационной поддержки пользователей системы взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн. При этом информация о законных основаниях владения транспортным средством указывается таким лицом в заявлении о регистрации в реестре.

Из постановления № от 29.09.2021 года следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 03 часа 06 минут 16 секунд на 350 км 230 м автодороги А370 «Уссури» специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функции фотовидеосъемки «автоУраган-ВСМ2», идентификатор № (свидетельство о поверке № р-0023-19, действительно до 17.12.2021 года), зафиксировано движение принадлежащего ООО «ДАТК» автомобиля марки VOLVO FH-TRUCK 4x2 грузовой тягач седельный регистрационный знак № (СТС №), имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильной дороге общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования.

В тоже время, из представленных ООО «ДАТК» в суд документов следует, что по договору аренды транспортного средства без экипажа № от 25.01.2021 г. транспортное средство марки VOLVO FH-TRUCK 4x2 грузовой тягач седельный регистрационный знак № (СТС №), 2018 г.в., передано в пользование ООО «Восток» до 31 декабря 2021 г. (л.д. 15), что подтверждается актом приема- передачи транспортного средства от 25.01.2021 г.(л.д.16).

Согласно путевому листу грузового автомобиля №, выданного ООО «Восток», указанным автомобилем с 17.09.2021 г. по 16.10.2021 г. управлял водитель Ч. (л.д.17-18), работающий по трудовому договору от 22.01.2021 г. с ООО « Восток» (л.д.19-21). В соответствии с информацией, представленной ООО «РТИТС» от 23.11.2021 г., на дату фиксации правонарушения (ДД.ММ.ГГГГ) ТС с ГРЗ № в реестре системы взимания платы «Платон» с 16.11.2018 г. за владельцем транспортного средства ООО «Восток» на основании заявления на регистрацию транспортного средства и документа, подтверждающего право владения транспортным средством.

В соответствии с договором безвозмездного пользования № от 22.03.2016 и актом передачи за ТС с ГРЗ № с 16.11.2018 г. закреплено бортовое устройство №.

На момент фиксации ДД.ММ.ГГГГ в 03:06:16 (по московскому времени) на 350 км 230 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения А370 «Уссури» бортовое устройство №, закрепленное за данным транспортным средство не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. Отсрочка по внесению платы на момент фиксации проезда не предоставлялась.

Специалистами Оператора системы взимания платы проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено, что начисление платы (списания денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству № в период с 18.09.2021 09:31:22 по 04.10.2021 г. 14:18:21 отсутствует, что подтверждается логистическим отчетом.

Согласно п. 106 Правил, контроль за работоспособностью Бортового устройства или стороннего Бортового устройства и своевременное информирование Оператора СВП о факте его неисправности или утраты, а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы осуществляется владельцем транспортного средства.

На момент фиксации проезда владелец ТС с ГРЗ № не сообщал Оператору о неисправности бортового устройства.

Работоспособность бортового устройства № подтверждается наличием начислений по нему в дальнейший период.

На основании п. 12 Правил, движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления маршрутной карты в порядке, предусмотренном п.10 Правил, является движением без внесения платы.

Таким образом, на момент фиксации проезда в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за ТС с ГРЗ № не была внесена.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Из представленных и изученных в судебном заседании документов следует, что на момент совершения административного правонарушения 21.09.2021 г. законным владельцем транспортного средства VOLVO FH-TRUCK 4x2 грузовой тягач седельный регистрационный знак № (СТС №), 2018 г.в., являлось ООО «Восток», а управлял транспортным средством водитель Ч. и именно он является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

В данном случае собственник транспортного средства VOLVO FH-TRUCK 4x2 грузовой тягач седельный регистрационный знак № (СТС №), 2018 г.в. ООО «ДАТК» не является субъектом административного правонарушения, и потому его действия не образуют состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Дело не может быть передано на новое рассмотрение должностному лицу, т.к. истек срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу представителя ООО «ДАТК» Бредюк А.А. на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от 29.09.2021 года по делу об административном правонарушении – удовлетворить.

Постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от 29.09.2021 года по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ДАТК» –отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в порядке, установленном статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Приморский краевой суд.

Судья                              О.В. Ляшко

ФИО5

Подлинный документ находится в деле №

Дальнереченского районного суда Приморского края