Решение по делу № 2а-1087/2022 (2а-4962/2021;) от 22.12.2021

Дело №а-1087/22

УИД 50RS0№-72

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 января 2022 года <адрес>

<адрес>

Истринский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Васильевой Ю.О.,

при секретаре ФИО2,

с участием прокурора ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.о. Истра об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник Отдела МВД России по г.о. Истра обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, фактически проживающей по адресу: <адрес>, г.о. Истра, <адрес>.

В обоснование заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуждена Истринским городским судом <адрес> по ч. 2 ст. 228 УК РФ, ч. 1 ст. 228.1 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО1 отбывала наказание в исправительной колонии общего режима. Постановлением Тверского районного суда <адрес> ФИО1 переведена в ФКУ КП-1 УФСИН России по <адрес> и <адрес>. Постановлением Волосовского районного суда <адрес> ФИО1 условно-досрочно освобождена от отбывания наказания в виде лишения свободы на срок 7 месяцев 6 дней. ФИО1 освободилась ДД.ММ.ГГГГ и поставлена на учет в Истринском муниципальном филиале ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ снята с учета в связи с отбытием наказания.

С учетом изложенного, начальник ОМВД России по г.о. Истра просит рассмотреть вопрос об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, установив ей следующие ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запрещение выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации, являющегося местом жительства, пребывания, поднадзорного лица, либо фактического нахождения, если это не связано с работой;

- запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов до 06 часов следующих суток за исключение случаев, связанных с работой.

В судебном заседании представитель ОМВД России по г.о. Истра ФИО4, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16), заявление поддержал в полном объеме, просил его удовлетворить.

ФИО1 против установления административного надзора не возражала.

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд считает, что заявление начальника ОМВД России по г.о. Истра подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 6 Закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что приговором Истринского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуждена по ч. 2 ст. 228 УК РФ, ч. 1 ст. 228.1 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

При этом, названным приговором суда в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ Волосовский районный суд <адрес> освободил ФИО1 от отбывания наказания условно-досрочно на 7 месяцев 6 дней.

ФИО1 освобождена от отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ. С учета уголовно-исполнительной инспекции в связи с отбытием срока наказания ФИО1 снята ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.2 ч.2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона).

В соответствии с ч.4 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

На основании ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным. (п.2 ч. 1 ст. 4 Закона).

Разрешая возникший спор по существу и устанавливая в отношении ФИО1 административный надзор, суд исходит из того, что лицам, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления, в том числе при опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается в обязательном порядке независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Поскольку ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве, она в соответствии с положениями ч.2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ отнесена судами к категории лиц, в отношении которых административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 указанной статьи.

Определяя срок административного надзора, с учетом положений п.2 ч.1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 4-ФЗ, а также ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, суд считает необходимым установить административный надзор на срок до погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, оценив представленные доказательства в совокупности и взаимосвязи с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, суд считает, что заявление начальника отдела МВД России по г.о. Истра об установлении административного надзора в отношении ФИО1 обосновано и подлежит удовлетворению.

При этом, необходимо установить поднадзорному лицу следующие ограничения:

- обязательная явка один раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запрещение выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации, являющегося местом жительства, пребывания, поднадзорного лица, либо фактического нахождения, если это не связано с работой;

- запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов до 06 часов следующих суток за исключение случаев, связанных с работой.

Руководствуясь ст.ст. 175, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административный иск Отдела МВД России по городскому округу Истра -удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, фактически проживающей по адресу: <адрес>, г.о. Истра, <адрес>, административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить ФИО1 на период административного надзора следующие ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запрещение выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации, являющегося местом жительства, пребывания, поднадзорного лица, либо фактического нахождения, если это не связано с работой;

- запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов до 06 часов следующих суток за исключение случаев, связанных с работой.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Истринский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья подпись Васильева Ю.О.