Решение по делу № 2-172/2023 от 05.06.2023

Дело 2-172/2023

УИД 22RS0007-01-2023-000202-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Белокуриха 13 июля 2023 года

Белокурихинский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Татариновой Н.С.

при помощнике судьи ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4, ФИО5 к Администрации города Белокурихи Алтайского края, ФИО6 о признании права общей долевой собственности и включение в наследственную массу имущества умершего,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4, ФИО5 обратились в суд с иском к Администрации города Белокурихи, ФИО5 о признании права общей долевой собственности в порядке наследования на незавершенный строительством объект – жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу: г.Белокуриха, <адрес> и включение его в наследственную массу, ссылались на то, что на земельном участке по вышеуказанному адресу был построен незавершенный строительством объект – жилой дом, степень готовности недостроенного строения 50%. 12 сентября 1969 года в городе Белокуриха Алтайского края между ФИО1 и ФИО2 был заключен договор по условиям которого ФИО1 продал ФИО2 жилой дом, находящийся по адресу: Алтайский край, г.Белокуриха, <адрес> Право собственности на жилой дом было зарегистрировано в БТИ за ФИО2, о чем было записано в реестровую книгу под номером №. В последующем вышеуказанный дом был перенумерован и ему присвоен адрес: Алтайский край, г.Белокуриха, <адрес>. В 1991 году ФИО2 своими силами осуществила пристрой к вышеуказанному жилому дому. 19.10.2005 года ФИО2 умерла. В целях оформления наследственных прав к нотариусу Белокурихинского нотариального округа обратилась единственная дочь ФИО3, однако свидетельство о праве на наследство на незавершенный строительством объект ей не выдавалось, так как данные о собственнике отсутствуют в ЕГРН. В 2012 году жилой дом, находящийся по адресу: г.Белокуриха, <адрес> был поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер №. В 2014 году ФИО3 своими силами осуществила еще один пристрой к вышеуказанному жилому дому без получения разрешения на строительство. 05 июня 2019 года ФИО3 умерла. В целях оформления наследственных прав истцы обратились к нотариусу Белокурихинского нотариального округа, однако свидетельство о праве на наследство на незавершенный строительством объект им выдано не было, так как данные о собственнике отсутствуют в ЕГРН. 29.04.2022 года в результате возгорания жилого дома по адресу: г.Белокуриха, <адрес> были повреждены веранда, кухня и крыша жилого дома, в связи с чем, истцы не могут оформить права собственности на уцелевшее строение в виде объекта незавершенного строительства. Кроме того, истцы приняли наследство, однако при оформлении наследственных прав указанное имущество не было включено в наследственную массу по причине отсутствия правоустанавливающих документов.

Истцы просили суд признать право общей долевой собственности за ФИО4 и ФИО5 по 1/3 доли каждому на объект незавершенного строительства - жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: г.Белокуриха, ул. <адрес> и включить его в наследственную массу имущества, оставшееся после смерти наследодателя ФИО15 ФИО3. Кроме того, просили снять с кадастрового учета жилой дом, расположенный по адресу: г.Белокуриха, ул. <адрес>, с кадастровым номером №.

В судебном заседании истец ФИО4, со своим представителем по ходатайству ФИО14 на удовлетворении иска настаивали, по изложенным в нем основаниям. Дополнительно пояснили, что земельный участок был предоставлен бабушке истцов в 1968 году, в то время его оформление не требовалось. Все это время истцы пользовались им как своим собственным, ухаживали и обрабатывали его. Само по себе отсутствие разрешения на строительство не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

В судебное заседание истец ФИО5 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО5 о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

Представитель ответчика Администрации г. Белокурихи, представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, третье лицо нотариус Белокурихинского нотариального округа ФИО10 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в соответствии с ч. 2.1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, информация о движении дела была заблаговременно размещена на официальном сайте Белокурихинского городского суда Алтайского края.

От представителя ответчика Администрации г. Белокурихи поступило заявление в котором они просили рассмотреть дело без их участия, решение вопроса отставили на усмотрение суда.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону.

Согласно абз. 1 ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии со ст. 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина.

Согласно п. 1 ст. 1114 ГК РФ временем открытия наследства является момент смерти гражданина.

В соответствии с п. 1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Согласно ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось (пункт 2). Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

    Статьей 1153 ГК РФ предусмотрено, что принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Пунктом 2 данной статьи предусмотрено, что признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

    Согласно п. 1 ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

    Согласно п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 "О судебной практике по делам о наследовании" под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 статьи 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу. В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), осуществление оплаты коммунальных услуг, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом. Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства, установленного статьей 1154 ГК РФ.

Материалами дела установлено, что 12 сентября 1969 года между ФИО1 и ФИО2 был заключен договор по условиям которого ФИО1 продал ФИО2 жилой дом, находящийся по адресу: Алтайский край, г.Белокуриха, ул.<адрес>. Право собственности на жилой дом было зарегистрировано в БТИ за ФИО2, о чем было записано в реестровую книгу под номером № от 12.09.69 (л.д. 10-11).

Решением исполнительного комитета Белокурихинского городского совета народных депутатов (не содержит номер и дату) ФИО2 разрешили строительство засыпной пристройки на участке принадлежащим ФИО2 в пункте 3 решения указано, что после окончания строительства строение должно быть зарегистрировано в БТИ города (л.д. 42).

Решением исполнительного комитета Белокурихинского городского совета народных депутатов № от 04.06.1990 ФИО2 разрешили строительство бревенчатого жилого присторя на принадлежащим ей участке, в соответствии с планом выданным отделом архитектуры и градостроительства горисполкома (л.д. 44).

Инспекцией Государственного архитектурно-строительного контроля ФИО2 было выдано разрешение на производство работ, действительным до июня 1993 года, срок окончания работ переходящий (л.д. 43).

Согласно техническому паспорту по состоянию на июль 1987 г. общая площадь дома составила № кв.м., в том числе жилая – № кв.м., лит. А1, лит. а, № – возведены самовольно (л.д. 18-32, 34-38).

19.10.2005 года ФИО2 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти серии № №, выданным ОЗАГС администрации г.Белокуриха Алтайского края (л.д. 9).

Наследником по закону имущества умершей ФИО2 является её дочь ФИО3 (л.д. 13-14)., которая в целях оформления наследственных прав обратилась к нотариусу Белокурихинского нотариального округа, однако свидетельство о праве на наследство ей не выдавалось.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости 26.06.2012 жилой дом, находящийся по адресу: г.Белокуриха, ул. <адрес> был поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер № №, при этом площадь спорного жилого дома составляет № кв.м. (л.д. 96).

Как следует из искового заявления в 2014 году ФИО15 Н.Ф. осуществила еще один пристрой к вышеуказанному жилому дому без получения разрешения на строительство.

Согласно техническому заключению №, составленного Сибирским филиалом АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ, по состоянию на 10.08.2018 к рассматриваемому жилому дому был произведен пристрой в виде возведения основной пристройки - Лит №, в результате чего площадь строения увеличилась с № кв.м. до № кв.м., жилая площадь увеличилась с № кв. м. до № кв.м. (л.д. 57-73).

В соответствии со справкой начальника отделения дознания ТО НД и ПР №3 УНД и ПР ГУ МЧС России по Алтайскому краю ФИО16 29.04.2020 произошло возгорание жилого дома по адресу: г.Белокуриха, ул.<адрес>. В результате пожара повреждена веранда, кухня и крыша жилого дома, в виде обугливания горючих материалов (л.д. 52).

Из технического заключения № составленного Сибирским филиалом АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ с целью оценки возможности сохранения строения, следует, что по состоянию на 12.07.2022 по адресу: г.Белокуриха, ул.<адрес> на земельном участке расположен объект незавершенного строительства степенью готовности 50%, площадь объекта недвижимости № кв.м. (л.д. 74-90).

Согласно ответа заместителя главы администрации города Белокуриха по городскому хозяйству ФИО11, поступивший по запросу суда в отдел архитектуры и градостроительства ФИО2, ФИО15 Н.Ф. по адресу Алтайский край, г.Белокуриха, ул. <адрес> за предоставлением муниципальной услуги «Уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома» не обращались и разрешение или уведомление на строительство не выдавалось.

В судебном заседании установлено, что ФИО15 ФИО17., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти серии № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15).

Наследником по закону имущества умершей ФИО15 Н.Ф. является её дети сын ФИО15 ФИО18., дочь ФИО12, сын ФИО15 ФИО19 (л.д. 16, 17, 121).

Из наследственного дела к имуществу ФИО15 ФИО20. следует, что за оформлением наследства по закону обратились: дочь ФИО4 и сын ФИО5, а заявленное наследство заключается в жилом доме и земельном участке, расположенным по адресу: г.Белокуриха, ул. <адрес>, однако свидетельство о праве на наследство им не выдавалось по причине отсутствия правоустанавливающих документов.

В силу ст. 209 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с ч.2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Ст. 263 ГК РФ определяет, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В силу п.2 ч.1 ст. 40 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с ч.2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных статьей 51 Градостроительного кодекса РФ.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Судом достоверно установлено, что объект незавершенного строительства площадью № кв.м, расположенный по адресу: г.Белокуриха, ул.<адрес>, является самовольной постройкой, поскольку реконструирован без соответствующего согласования.

В соответствии с п.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, закрепленные в статьях 35 и 40 Конституции Российской Федерации гарантии права собственности предоставляются лишь в отношении того имущества, которое принадлежит соответствующему субъекту на законных основаниях, самовольное же строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство (определения от 29 сентября 2016 года N 1873-О, от 29 мая 2018 года N 1174-О, от 24 октября 2019 года N 2803-О и др.).

Однако такое правонарушение может быть преодолено в судебном порядке при наличии следующей совокупности признаков: иск заявлен законным владельцем земельного участка, на котором создана постройка; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Поскольку оформление прав на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который не должен подменять процедуру оформления исходно-разрешительной документации, установленную градостроительным законодательством, истцам по такой категории дел надлежит доказывать соблюдение всех условий, предусмотренных ст. 222 ГК РФ для признании права на объект самовольного строительства в судебном порядке.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в названном пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Вводного закона оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

Согласно главе 17 ГК РФ право постоянного (бессрочного) пользования относится к числу имущественных прав и представляет собой ограниченное вещное право.

В соответствии с пунктом 1 статьи 269 ГК РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование.

Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью (пункт 2 статьи 269 ГК РФ).

На основании пункта 3 статьи 269 ГК РФ лица, которым земельные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование, не вправе распоряжаться такими земельными участками, за исключением случаев заключения соглашения об установлении сервитута и передачи земельного участка в безвозмездное пользование гражданину в виде служебного надела в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

Согласно разъяснениям, данным Верховным Судом Российской Федерации в пункте 14 постановления Пленума от 29 мая 2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", в состав наследства входит принадлежавшее наследодателю на день открытия наследства имущество, в частности:

вещи, включая деньги и ценные бумаги (статья 128 ГК РФ);

имущественные права (в том числе права, вытекающие из договоров, заключенных наследодателем, если иное не предусмотрено законом или договором; исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности или на средства индивидуализации; права на получение присужденных наследодателю, но не полученных им денежных сумм);

имущественные обязанности, в том числе долги в пределах стоимости перешедшего к наследникам наследственного имущества (пункт 1 статьи 1175 ГК РФ).

В соответствии со статьей 1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

При наследовании земельного участка или права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству переходят также находящиеся в границах этого земельного участка поверхностный (почвенный) слой, водные объекты, находящиеся на нем растения, если иное не установлено законом.

В пункте 82 постановления Пленума N 9 Верховный Суд Российской Федерации обратил внимание судов на то, что суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Вводного закона права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).

Одновременно в пункте 80 постановления Пленума N 9 Верховный Суд Российской Федерации отметил, что наследники объектов незавершенного строительства, расположенных на земельном участке, предоставленном наследодателю на праве постоянного (бессрочного) пользования (статья 269 ГК РФ), приобретают право на использование соответствующей части земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и наследодатель в соответствии с целевым назначением земельного участка.

По смыслу приведенных норм, актов нормативного и легального толкования в их системном единстве, бесплатно в собственность мог быть передан земельный участок, предоставленный гражданину на праве постоянного (бессрочного) пользования для ведения личного подсобного хозяйства до введения в действие ЗК РФ 2001 г. При этом получить в собственность земельный участок могло только лицо, которому этот участок был предоставлен. В случае, если такое лицо при жизни своим правом не воспользовалось, то данное право могло быть реализовано его наследниками, но лишь в том случае, если они стали собственниками зданий, строений и сооружений, расположенных на таких земельных участках (на это, в частности, обращал внимание Верховный Суд Российской Федерации в Определении от 21 июня 2016 г. N 59-КГ16-7 и Определении от 20 октября 2015 г. N 23-КГ15-5).

В свою очередь, право постоянного (бессрочного) пользования возникает у наследников лишь в том случае, когда они принимают в порядке наследования объекты незавершенного строительства, принадлежащие при жизни наследодателю и расположенные на земельном участке, предоставленном наследодателю на праве постоянного (бессрочного) пользования (статья 269 ГК РФ).

Иные случаи признания права собственности на земельный участок в порядке наследования, предоставленный для индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, законом не предусмотрены.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством для разрешения данного спора является факт обращения наследодателя ФИО2 в установленном порядке в соответствии с пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", о регистрации права собственности на земельный участок, предоставленный ей до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для индивидуального жилого строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования.

Выписка из ЕГРН от 27.06.2023. не содержит сведений о принадлежности земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Алтайский край, г.Белокуриха, ул.<адрес>, площадью № кв.м. (л.д. 136).

В соответствии с ответом архивного отдела Администрации г.Белокуриха документы о предоставлении земельного участка под строительство присторя по ул.<адрес>, г.Белокуриха отсутствуют, так как на постоянное хранение в архивный отдел не передавались (л.д. 46).

Из ответа заместителя главы администрации города Белокуриха по городскому хозяйству ФИО11, следует, что сведения о принадлежности земельного участка, расположенного по адресу: Алтайский край, г. Белокуриха, <адрес>, в отделе архитектуры и градостроительства отсутствуют.

Кроме того судом было установлено, что 27.07.2018 ФИО15 ФИО21. был привлечен к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ, выразившегося в использовании земельного участка из земель общего пользования, расположенного по адресу: г.Белокуриха, ул.<адрес>, ориентировочной площадью около № кв.м, без правоустанавливающих документов.

18.03.2019 ФИО5 постановлением мирового судьи судебного участка г.Белокуриха привлечен к административной ответственности по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно не представил оформленные в установленном законом порядке правоустанавливающие документы на часть земельного участка, расположенного по адресу: г.Белокуриха, ул.<адрес>

Таким образом, поскольку жилой дом обладает признаками самовольной постройки, и доказательств того, что наследодатель ФИО2 выразила свою волю на реализацию ею права зарегистрировать право собственности на предоставленный земельный участок, истцами не представлено, суд приходит к выводу, что исковые требования нельзя признать законными и обоснованными.

Суд приходит к выводу о том, что право пользования прекращается со смертью правообладателя в том случае, если он при жизни не выразил намерение приобрести занимаемый участок в собственность, а равно в том случае, если в порядке наследования не перешли права на недвижимое имущество, расположенное на таком участке, включая объекты незавершенного строительства. Как следствие, у ФИО15 Н.Ф. на момент реконструкции отсутствовало законное право пользования в отношении земельного участка, на котором возведена спорная постройка.

Разрешая требования истцов о снятии с кадастрового учета жилого дома, расположенного по адресу: Алтайский край, г.Белокуриха, ул.<адрес> суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 14 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно пункта 4 части 1 статьи 15 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, единого недвижимого комплекса, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

Таким образом, процедуры снятия с государственного кадастрового учета объекта недвижимости и прекращения права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним носят заявительный характер.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований и отказывает в их удовлетворении в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО4, ФИО5 к Администрации города Белокурихи Алтайского края, ФИО6 о признании права общей долевой собственности и включение в наследственную массу имущества умершего, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Белокурихинский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Мотивированное решение изготовлено 13 июля 2023 года.

Судья Татаринова Н.С.