Решение по делу № 2-892/2024 от 16.04.2024

УИД 71RS0001-01-2024-001098-52

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 мая 2024 года                                                           г. Алексин Тульская область

Алексинский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Кулешова А.В.,

при секретаре Папст А.И.,

с надлежащим уведомлением лиц, подлежащих вызову в судебное заседание,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Алексинского межрайонного суда Тульской области гражданское дело № 2-892/2024 по иску Яковлевой Татьяны Сергеевны к администрации МО г.Алексин о признании приобретшей право пользования жилым помещением, признании нанимателем жилого помещения,

установил:

Яковлева Т.С. обратилась в суд с иском к администрации МО <адрес> о признании приобретшей право пользования жилым помещением, признании нанимателем жилого помещения, по следующим основаниям.

Квартира <адрес> была предоставлена ФИО4 в ДД.ММ.ГГГГ. На ее имя открыт лицевой счет №. В этом же году в названном жилом помещении были зарегистрированы: ФИО4 как наниматель, ее супруг ФИО5 и дочь Москалева Т.С. как члены семьи нанимателя. ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ Москалева Т.С. зарегистрировала брак с ФИО7, сменила фамилию на «Яковлева» и была снята с регистрационного учета из <адрес>. От брака ДД.ММ.ГГГГ родился сын Яковлев А.А. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 вселила и зарегистрировала в <адрес> Яковлеву Т.С. (дочь) и ФИО7 (зятя), а ДД.ММ.ГГГГ своего внука Яковлева А.А. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умерла. После ее смерти истица продолжила проживать в указанном жилом помещении, несла бремя расходов по его содержанию. Лицевой счет был переведен на имя Яковлевой Т.С.ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в администрацию МО г.Алексин с заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение с целью последующей его приватизации, однако, получила отказ, поскольку не предоставлены документы, подтверждающие право на вселение в жилое помещение до 01.03.2005 – ордер, постановление, решение. Истец просила признать ее приобретшей право пользования квартирой <адрес>, а также признать ее нанимателем указанного жилого помещения.

В судебное заседание истец Яковлева Т.С. не явилась, представила заявление о рассмотрении иска в ее отсутствие, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика администрации муниципального образования город Алексин по доверенности Кулиничева Н.А. в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие, возражала против удовлетворения иска.

Третье лицо Яковлев А.А. в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении иска в отсутствие, исковые требования поддержал.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция РФ в статье 40 закрепляет основные принципы осуществления прав и свобод человека и гражданина, в частности: право каждого на жилище; недопустимость произвольного лишения жилища; поощрение органами государственной власти и органами местного самоуправления жилищного строительства и создание условий для осуществления права на жилище и другое.

Часть 3 ст. 55 Конституции РФ определяет, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены лишь федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.2 ст.1 Жилищного кодекса РФ (далее ЖКРФ), граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ст.10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В силу ст.11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем: признания жилищного права; восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения; прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии со ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

В силу ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством РФ.

Согласно ч.2 ст.677 ГК РФ в договоре социального найма должны быть указаны граждане, постоянно проживающие в жилом помещении вместе с нанимателем. Граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением. Отношения между нанимателем и такими гражданами определяются законом.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.6 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01.03.2005 года, к государственному жилищному фонду относились жилые помещения, находившиеся в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

В силу требований статьи 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями (ст.50 ЖК РСФСР).

Статья 51 ЖК РСФСР определяет, что договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Так, согласно ч.1 ст.88 ЖК РСФСР, действовавшего на момент вселения истца в спорную квартиру, предусматривалось, что совершеннолетний член семьи нанимателя может с согласия нанимателя и остальных совершеннолетних членов семьи требовать признания его нанимателем по ранее заключенному договору найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому совершеннолетнему члену семьи умершего.

Судом установлено, что правообладателем квартиры по адресу: <адрес> является муниципальное образование город Алексин (выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ).

Как следует из пояснений истца, <адрес> была предоставлена ФИО4 в ДД.ММ.ГГГГ.

Москалева Т.С. является дочерью ФИО5 и ФИО4 (свидетельство о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ).

В ДД.ММ.ГГГГ в квартире <адрес> были зарегистрированы: ФИО4 как наниматель, ее супруг ФИО5 и дочь Москалева Т.С. как члены семьи нанимателя.

ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО5

ДД.ММ.ГГГГ Москалева (Кононович) Т.С. зарегистрировала брак с ФИО7 Ей была присвоена фамилия «Яковлева», что подтверждается справкой о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ.

После заключения брака истица была снята с регистрационного учета из <адрес>.

Яковлев А.А. родился ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки администрации МО г.Алексин № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Яковлева Т.С. была зарегистрирована в <адрес> – ДД.ММ.ГГГГ. Помимо нее в названном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован Яковлев А.А.

ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО4 (свидетельство о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО7 –супруг истица (свидетельство о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно выписке из лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ, лицевой счет на квартиру по адресу: <адрес>, открыт на имя Яковлевой Т.С. (ответ ОЕИРЦ от ДД.ММ.ГГГГ №). Задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг отсутствует.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «Газпром межрегионгаз Тула», лицевой счет № по адресу: <адрес>, открыт на имя Яковлевой Т.С.

Согласно данным, предоставленным администрацией МО город Алексин от ДД.ММ.ГГГГ №, сведениями о заключенном договоре социального найма по адресу <адрес>, администрация не обладает.

В ответ на письменное заявление от ДД.ММ.ГГГГ о заключении договора социального найма, Администрация МО города Алексин отказалась заключить договор социального найма, мотивируя отказ отсутствием документов о предоставлении данного жилого помещения.

В соответствии с ч.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Статьей 69 ЖК РФ предусмотрено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В абзаце 8 п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. Членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя, суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности

Оценивая представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что Яковлева Т.С. являлась членом ФИО4, как первоначального нанимателя, поскольку была вселена в жилое помещение в качестве члена ее семьи, доказательств, опровергающих данный факт, не представлено.

В силу п.5 ч.3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч.2 ст.69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Представленными квитанциями, банковскими выписками, выписками из лицевого счета на квартиру по адресу: <адрес> подтверждается отсутствие задолженности по оплате коммунальных услуг, которые оплачиваются Яковлевой Т.С.

Отсутствие ордера на спорное жилое помещение не может свидетельствовать об отсутствии договора социального найма жилого помещения, подтверждением заключения которого является единый жилищный документ.

Кроме того, заключение договора социального найма по своей сути не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства.

То обстоятельство, что не сохранился прежний договор социального найма, само по себе не свидетельствует о незаконности проживания истца в спорной квартире, при этом отсутствие ордера на право занятия жилого помещения при фактическом вселении, проживании в жилом помещении и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению права пользования жилым помещением.

Яковлева Т.С. наряду с Яковлевым А.А. занимают спорное жилое помещение длительное время, несут расходы по содержанию жилого помещения, открыто пользуются и владеют квартирой, с требованиями о том, что спорное жилое помещение занято незаконно, ответчик не обращался, требований о выселении не заявлял. А сама по себе утрата ордера, не свидетельствует о незаконности проживания в квартире.

Поскольку истец вселена в спорное жилое помещение, как член семьи нанимателя, постоянно проживала в спорном жилом помещении, несет обязанности по содержанию спорного жилья, то есть приняла на себя все обязательства и права нанимателя такой квартиры, из него не выезжала, суд приходит к выводу, что фактически между Яковлевой Т.С. и администрацией МО г. Алексин в отношении спорного жилья возникли правоотношения на условиях договора социального найма, что указывает на наличие правовых оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Яковлевой Татьяны Сергеевны удовлетворить.

Признать Яковлеву Татьяну Сергеевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> приобретшей право пользования квартирой <адрес>.

Признать нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес> - Яковлеву Татьяну Сергеевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Алексинский межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                                           А.В. Кулешов