Решение по делу № 2-677/2013 (2-5172/2012;) от 17.10.2012

2-677/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 февраля 2013 года г. Сергиев Посад, М.О.

Сергиево - Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Зубовой И.Э., при секретаре судебного заседания Масленниковой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Неймана А.В. к Администрации Сергиево-Посадского района об обязании согласовать и утвердить схему расположения земельного участка,

установил:

Нейман А.В. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Сергиево-Посадского района об обязании согласовать и утвердить схему расположения земельного участка.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Амелин Ю.Л. исковые требования поддержал. Пояснил, что у истца в пользовании находится земельный участок площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>, предоставленный для садоводства. Истец обратился в администрацию с заявлением о предоставлении ему данного земельного участка бесплатно, заявление согласовано для предоставления в собственность бесплатно. Истец подготовил документы, приложил генплан, изготовил схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, однако администрация отказалась согласовать схему и вынести соответствующее распоряжение. Свой ответ администрация мотивировала тем, что принятие истца в члены СНТ решением общего собрания СНТ от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует ст.18 Закона о СНТ, т.к. предоставлять участок должна администрация района. Считает отказ администрации незаконным. Просит обязать администрацию Сергиево-Посадского района согласовать и утвердить схему расположения на кадастровом плане территории земельного участка по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> предоставленного для садоводства.

Представитель ответчика Администрации Сергиево-Посадского муниципального района по доверенности Ясинский А.М. в судебное заседание явился, исковые требования не признал в и пояснил, что истец не вправе был обращаться в СНТ с заявлением о предоставлении участка, поскольку собственником земельного участка является администрация района. У СНТ не зарегистрировано право собственности на земельный массив, границы не установлены. Просил в иске отказать.

Представитель третьего лица СНТ «Ранет» по доверенности Меркулов В.Н. иск считал обоснованным. Пояснил, что истец является членом СНТ с ДД.ММ.ГГГГ, его земельный участок находится в пределах СНТ. Истец оплачивает все налоги, сборы. Первоначально земельный массив выделялся на 11 человек, все они есть в списке. Девятый участок находится в овраге, его никто не хотел брать. Истец засыпал овраг, выровнял его.

Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, третьего лица, изучив материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 10 ст. 3 ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001г. №137-ФЗ, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, в данном случаев Администрацией Сергиево – Посадского муниципального района Московской области.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Нейман А.В. обратился в Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района Московской области с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка для ведения садоводства примерной площадью <данные изъяты>. Указанное заявление зарегистрировано Администрацией Сергиево – Посадского муниципального района Московской области вх. № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5). Заявление Неймана А.В. было согласовано для предоставления земельного участка в собственность бесплатно (л.д.12).

На основании указанной резолюции Нейманом А.В. изготовлена схема расположения испрашиваемого земельного участка на кадастровом плане территории (л.д.7-42).

ДД.ММ.ГГГГ представитель ООО «ГеоГраф» обратился к начальнику управления землепользования Администрации Сергиево-Посадского муниципального района с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка Неймана А.В. по адресу: <адрес> (л.д.6).

ДД.ММ.ГГГГ Нейману А.В. письмом №. отказано в утверждении схемы расположения испрашиваемого земельного участка (л.д. 5). Отказ мотивирован тем, что принятие Неймана А.В. в члены СНТ с выделением ему земельного участка противоречит ст.18 Федерального закона о 15.04.1998г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Не согласившись с данным отказом, Нейман А.В. обратился в суд с иском о признании указанного отказа незаконным, обязании утвердить схему расположения земельного участка.

Согласно п. 2 ст. 34 ЗК РФ граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса. Соответствующее заявление может быть подано через многофункциональный центр.

Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Земельного кодекса РФ, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.

В случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения, предусмотренного статьей 29 Земельного кодекса РФ, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости" (п. 4 ст. 34 ЗК РФ).

В нарушение указанной нормы права, Администрация Сергиево-Посадского муниципального района не утвердила и не выдала Нейману А.В. схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

Статья 34 Земельного кодекса РФ не предусматривает отказ в утверждении и выдаче заявителю схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Утверждение и выдача заявителю схемы расположения земельного участка не является основанием для возникновения прав на земельный участок в соответствии со статьей 29 Земельного кодекса РФ и не предопределяет принятие решения органом местного самоуправления о предоставлении земельного участка.

В связи с чем, суд считает отказ Администрации Сергиево – Посадского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ необоснованным, противоречащим положениям ст. 34 ЗК РФ, а требования Неймана А.В. подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 34, 29 ЗК РФ, ст.ст. 194–199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Неймана А.В. к Администрации Сергиево-Посадского района об обязании согласовать и утвердить схему расположения земельного участка удовлетворить.

Обязать Администрацию Сергиево-Посадского района согласовать и утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории и вынести распоряжение об утверждении схемы расположения земельного участка площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, для садоводства.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд.

Судья И.Э. Зубова

Решение в окончательной форме принято 12 февраля 2013 года.

Судья И.Э. Зубова