Решение по делу № 2-119/2019 от 17.01.2019

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

c. Красный Яр Астраханской области 22 мая 2019 года

Красноярский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Черкасовой Е.В.,

при секретаре Жумалиевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-119/2019 по иску администрации МО «Сеитовский сельсовет» Красноярского района Астраханской области к администрации МО «Красноярский район» Астраханской области о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

Администрация муниципального образования «Сеитовский сельсовет» Красноярского района Астраханской области обратилась в суд с указанным иском к ответчикам, в обоснование требований указав, что Джалмухамедова Ш.К., Джалмухамедов И., Джалмухамедов С.К. на основании свидетельств о праве собственности на землю являются собственниками общей долевой собственности земельного участка общей площадью 1,85га из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Астраханская область, Красноярский район, ПСК «Ленинский путь-4». Постановлением №48 от 17 июля 2017г. администрации муниципального образования «Сеитовский сельсовет» Красноярского района Астраханской области утвержден список невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО «Ленинский путь».

В обоснование своего требования истец указал, что постановлением администрации МО «Сеитовский сельсовет» от 17.07.2017 №48 были признаны невостребованными земельными долями земельные доли собственников:

1.                       Джалмухамедова Ш.К. (порядковый №314 в списке невостребованных земельных долей постановления администрации МО «Сеитовский сельсовет» от 17.07.2017 №48);

2.                       Джалмухамедов Имамалик (порядковый №317 в списке невостребованных земельных долей постановления администрации МО «Сеитовский сельсовет» от ДД.ММ.ГГГГ №);

3.                       Джалмухамедов С.К. (порядковый №315 в списке невостребованных земельных долей постановления администрации МО «Сеитовский сельсовет» от 17.07.2017 №48.

Все вышеуказанные собственники невостребованных земельных долей, согласно справок о смерти, выданных ОЗАГС Красноярского района Астраханской области, считаются умершими.

Как усматривается из материалов гражданского дела наследственные дела к имуществу умерших Джалмухамедова И. Джалмухамедовой Ш.К. не заводились.

Из материалов дела усматривается, что граждане, на земельные доли которых истец просит признать право собственности, умерли в период с 1995г. по 2000г.

Согласно ч.2 ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто ин наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Выморочное имущество, кроме жилого помещения, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Интересы государства в данных случаях представляют территориальные органы Федеральной налоговой службы на основании действующей Инструкции о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденной Минфином СССР 19.12.1984г. №185.

Возражений от третьих лиц о включении земельных долей, ранее принадлежавших умершим в список невостребованных долей, не поступило. Постановлением администрации МО «Сеитовский сельсовет» от 17.07.2017 №48 утвержден список невостребованных земельных долей.

Представитель истца администрации МО «Сеитовский сельсовет» Красноярского района Астраханской области в судебное заседание не явилась, суду представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии, исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям указанным в иске.

Представитель ответчика Администрации МО «Красноярский район» в судебное заседание не явилась, о дне рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Третье лицо Джалмухамедова Р.Т. в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Судом приняты надлежащие меры к извещению ответчика, действия суда согласуются с требованиями ч.1 и ч.3 ст.113 ГПК РФ и не имеется оснований полагать, что право ответчика на личное участие в судебном заседании и на защиту своего права нарушено.

При указанных обстоятельствах с согласия истца, суд определил в соответствии со ст. 233 ГПК РФ рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Способы защиты гражданских прав перечислены в ст.12Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК Российской Федерации). Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено ст.12ГК Российской Федерации и осуществляется в исковом производстве.

Земельнаядоля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного Федерального закона, являетсядолейв праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения (ч. 1 ст.15Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Согласно положениям ст.12.1Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (начало действия закона с ДД.ММ.ГГГГг.)невостребованной земельнойдолейможет быть признана земельнаядоля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельнуюдолюв аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд. При этом земельныедоли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаныневостребованнымиземельными долямипо основанию, указанному в настоящем пункте (часть 1).

Невостребованнойземельнойдолейможет быть признана также земельнаядоля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (часть 2).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося вдолевойсобственности, составляет список лиц (при их наличии), земельныедоли которых могут быть признаныневостребованнымипо основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельныхдолей, которые могут быть признаныневостребованнымипо основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - списокневостребованныхземельных долей) (часть 3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося вдолевойсобственности, опубликовывает списокневостребованныхземельных долейв средствах массовой информации, определённых субъектом Российской Федерации, и размещает на своём официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участниковдолевойсобственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (часть 4).

Списокневостребованныхземельныхдолейпредставляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося вдолевой собственности, на утверждение общему собранию участниковдолевойсобственности (часть 5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельныедолинеобоснованно включены в список невостребованныхземельныхдолей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося вдолевойсобственности, и заявить об этом на общем собрании участниковдолевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельныхдолейиз списканевостребованныхземельныхдолей(часть 6).

С даты утверждения списканевостребованныхземельныхдолейобщим собранием участниковдолевой собственности земельныедоли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участниковдолевойсобственности в течение четырёх месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованныхземельныхдолях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося вдолевойсобственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (часть 7).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося вдолевойсобственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельныедоли, признанные в установленном настоящей статьёй порядке невостребованными (часть 8).

В соответствии со ст.12.1 Федерального закона №101-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12. 1991 №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992г. №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» администрацией МО «Сеитовский сельсовет» составлены списки лиц, доли которых могли быть признаны невостребованными.

Судом установлено, что на основании постановления администрации Красноярского района Астраханской области №330 от 12.07.1994г. «О выдаче свидетельств на право собственности на землю пенсионерам-колхозникам ПСК «Ленинский путь» утверждён размер земельнойдолив ПСК «Ленинский путь» в размере 1,85 га сельскохозяйственных угодий при показателе оценки качества угодий 74 балло/га.

Указанное постановление принято в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России».

Согласно свидетельства о праве собственности на землю серии РФ IV-АСО-07 №298989, выданному 08.12.1994г. земельная доля в размере 1,85 га в землях ПСК «Ленинский путь» принадлежит на праве собственности Джалмухамедовой Ш.К.

Согласно свидетельства о праве собственности на землю серии РФ IV-АСО-07 №188951, выданному 1.11.1994г. земельная доля в размере 1,85 га в землях ПСК «Ленинский путь» принадлежит на праве собственности Джалмухамедову И.

Согласно свидетельства о праве собственности на землю серии РФ VI-АСО-07 №408406, выданному 22.03.1995г. земельная доля в размере 1,85 га в землях ПСК «Ленинский путь» принадлежит на праве собственности Джалмухамедову С.К.

Согласно пп.2,3 ст.1151 Г Гражданского кодекса Российской Федерации выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено

В силу п. 3 ст.1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Орган, уполномоченный на принятие в собственность Российской Федерации выморочного имущества, нормами федерального законодательства определен.

Федеральным законом от 24.07.2002г. №- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» урегулированы особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В п.8 ст.12.1 данного закона указано, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, предоставлено право обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Данный закон не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельные доли, перешедшие по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшиеся невостребованными государством.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что данные невостребованные доли были ранее оформлены в собственность. Соответственно, обращение с иском АМО «Сеитовский сельсовет» в суд, закону не противоречит.

С целью утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными в соответствии с п.5 ст. 12.1 Федерального закона № - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» было проведено общее собрание участников долевой собственности бывшего ТОО «Ленинский путь». Данное собрание признано несостоявшимся по причине отсутствия кворума (протокол собранияотДД.ММ.ГГГГ).

Постановлением администрации МО «Сеитовский сельсовет» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № были признаны невостребованными земельными долями земельные доли собственников.

Администрацией МО «Сеитовский сельсовет» вышеуказанный список опубликован в газете «Красноярский вестник» от ДД.ММ.ГГГГ № (11202) и в «Сборнике законов и нормативных правовых актов <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

В течение трех месяцев с момента публикации списка лица, считающие, что они и принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список имели право представить в письменной форме в администрацию «Сеитовский сельсовет» возражения и быть исключенными из списка.

Возражений от третьих лиц о включении их земельной доли в список невостребованных долей, не поступило.

Размещение Администрацией информации оневостребованныхземельныхдолях

и списка собственников такихдолейпроводилось в соответствии с требованиями закона, в общедоступной и открытой форме.

При этом, Администрацией соблюдены права всех заинтересованных лиц на своевременное и объективное получение информации о невостребованных земельных долях.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что третьи лица до настоящего времени не предприняли каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на спорную земельную долю, не выразили иным образом какого-либо намерения распорядиться спорной земельной долей, спорная земельная доля не используется по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что спорная земельная доля не востребована.

Так же судом установлено, что истцом действия по утверждению списканевостребованныхземельныхдолей соответствуют процедуре утверждения данного списка, которая закреплена в ст.12.1,14.1Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»; включение спорной земельнойдолив списокневостребованныхземельныхдолейникто не оспаривал.

При таких обстоятельствах, суд считает заявленные требования администрации МО «Сеитовский сельсовет» <адрес> обоснованным и подлежащие удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░- ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 1,85 ░░ (1,85 ░░░░░░), 1,94 ░░ (1,94 ░░░░░░), ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░:

1.                       ░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. (░░░░░░░░░░ №314 ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░ 17.07.2017 №48);

2.                       ░░░░░░░░░░░░░ ░. (░░░░░░░░░░ №317 ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░ 17.07.2017 №48);

3.                       ░░░░░░░░░░░░░ ░.░. (░░░░░░░░░░ №315 ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░ 17.07.2017 №48.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 1,85 ░░ (1,85 ░░░░░░), 1,94 ░░ (1,94 ░░░░░░), ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░:

1.                       1. ░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. (░░░░░░░░░░ №314 ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░ 17.07.2017 №48);

2.                       ░░░░░░░░░░░░░ ░. (░░░░░░░░░░ №317 ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░ 17.07.2017 №48);

3.                       ░░░░░░░░░░░░░ ░.░. (░░░░░░░░░░ №315 ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░ 17.07.2017 №48.

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 27.05.2019.

░░░░░ <> ░.░. ░░░░░░░░░

<>

<>

<>