Решение по делу № 2-259/2020 от 23.11.2020

57RS0013-01-2020-000311-26

№ 2-259/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 декабря 2020 года г. Малоархангельск

Малоархангельский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Голятина Е.В., при секретаре судебного заседания Силиной Е.В., с участием представителя заявителя администрации Подгородненского сельского поселения Малоархангельского района Орловской области Ершовой Т.С. по доверенности от 24 января 2020 года, рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении Малоархангельского районного суда гражданское дело по заявлению администрации Подгородненского сельского поселения Малоархангельского района Орловской области о признании права муниципальной собственности на недвижимую вещь,

у с т а н о в и л :

Администрация Подгородненского сельского поселения Малоархангельского района Орловской области обратилась в районный суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь. В обоснование заявленных требований заявитель указал, что объект недвижимости, наименование: внутрипоселковый газопровод низкого давления; назначение: нежилое; адрес объекта: <адрес> кадастровый №; протяженность 404 м более 14 лет является бесхозяйным, должным образом не обслуживается и не содержится. Администрацией Подгородненского сельского поселения Малоархангельского района Орловской области были направлены запросы в федеральные, государственные и муниципальные органы, уполномоченные на ведение реестра государственного (муниципального) имущества. Получены однозначные ответы, что данный объект недвижимости в реестрах государственного (муниципального) имущества не числится. ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области была внесена запись в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним о принятии на учет указанного объекта недвижимости в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества, что подтверждается прилагаемой Выпиской из ЕГРП о бесхозяйном объекте недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ №У. Объект недвижимости состоит на учете в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области более одного года.

В соответствии с ч. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.

В соответствии с пунктами 5 и 6 Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 10 декабря 2015 года № 931 «Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей: органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований; исполнительного органа государственной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих городов.

В заявлении указываются: вид объекта недвижимости, его кадастровый номер, адрес (при наличии), сведения о заявителе, а также сведения о собственнике в случае, если принятие объекта недвижимости на учет в качестве бесхозяйного осуществляется в связи с отказом лица (лиц) от права собственности на объект недвижимости.

Признание права необходимо для регистрации, в установленном порядке, муниципальной собственности муниципального образования Подгородненское сельское поселение Малоархангельского района Орловской области на вышеуказанный объект недвижимого имущества и дальнейшей передачи его в муниципальную собственность муниципального образования Малоархангельский район Орловской области.

В судебном заседании представитель администрации Подгородненского сельского поселения Малоархангельского района Орловской области Ершова Т.С. заявленные требования поддержала в полном объёме, просила об их удовлетворении.

Представитель заинтересованного лица администрации Малоархангельского района Орловской области в лице Фалеевой О.И. представила заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, в связи со сложной эпидемиологической обстановкой, в целях предупреждения новой коронавирусной инфекции на территории Орловской области. Против удовлетворения заявленных требований не возражает.

Учитывая положения ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав представителя заявителя, исследовав представленные суду доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) в порядке особого производства суд рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

Частью 3 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях и в порядке, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии со ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Пункт 6.6. раздела VI Приказа Минэкономразвития России от 16 декабря 2015 года № 943 (в ред. от 27 февраля 2019года) «Об установлении порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требований к ее заполнению, а также требований к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки» устанавливает особенности внесения в ЕГРН записей при принятии на учет и снятии с учета бесхозяйного имущества, действовавшего на день сообщения о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества.

Так, в Едином государственном реестре прав на объект недвижимого имущества при принятии на учет объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного в реестр прав на недвижимость вносится запись, аналогичная по структуре записи о вещном праве. При принятии на учет объекта недвижимого имущества, который не имеет собственника или собственник которого неизвестен, в записи о вещном праве указываются: в отношении вида права - слова: "принят на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества", в отношении документов-оснований - реквизиты заявления органа местного самоуправления, на основании которых объект недвижимого имущества принят на учет в качестве бесхозяйного, а также наименование данного органа.

На основании ч. 2 ст. 290 ГПК РФ заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом или имуществом, находящимся в собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга.

В соответствии со ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен, и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга на эту вещь.

Из материалов дела следует, что объект недвижимого имущества, на который администрация Подгородненского сельского поселения Малоархангельского района Орловской области просит признать право муниципальной собственности, представляет собой внутрипоселковый газопровод низкого давления; назначение: нежилое; местоположение: <адрес> кадастровый №; протяженность 404 м.

Указанный объект системы газоснабжения введён в эксплуатацию в 2001 году, что подтверждается кадастровым и техническим паспортами сооружения (л.д. 22-23, 24-29).

Межрегиональным территориальным управлением федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях предоставлена информация об отсутствии в реестре федерального имущества сведений об объекте недвижимости: наименование: внутрипоселковый газопровод низкого давления; назначение: нежилое; местоположение: <адрес> кадастровый №; протяженность 404 м (л.д. 30-33).

Согласно информации, представленной департаментом государственного имущества и земельных отношений Орловской области, внутрипоселковый газопровод высокого давления; назначение: нежилое; местоположение: <адрес>, кадастровый №; протяженность 404 м в Реестре государственной собственности Орловской области не значится (л.д. 34-35, 36).

Согласно информации, предоставленной отделом по управлению муниципальным имуществом и землеустройству Администрации Малоархангельского района Орловской области, в реестре муниципальной собственности Малоархангельского района Орловской области отсутствуют сведения о зарегистрированных правах собственности Орловской области в отношении данного объекта недвижимого имущества (л.д. 37-38).

26 августа 2019 года объект недвижимости – внутрипоселковый газопровод низкого давления; назначение: нежилое; местоположение: <адрес>, кадастровый №; протяженность 404 м был принят на учет Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества (л.д. 41).

Таким образом, судом установлено, что указанный объект недвижимого имущества в реестрах федеральной, областной и муниципальной собственности не значится, его собственник не известен.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ (ред. от 20 июля 2020 года) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся: организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 1 части 1 ст. 50 Федерального Закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ред. от 20 июля 2020 года) в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

Судом также установлено, что спора о праве в отношении данного объекта недвижимости не имеется, указанный объект системы газоснабжения находится на территории Малоархангельского района Орловской области, в границах Подгородненского сельского поселения Малоархангельского района Орловской области, при этом администрация Малоархангельского района Орловской области на данный объект недвижимости не претендует, иные заинтересованные лица своих прав на него в ходе судебного разбирательства не заявили.

Оценив в совокупности перечисленные доказательства, суд установил, что собственник вышеуказанного объекта недвижимого имущества не известен, газопровод был принят на учет в установленном порядке по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, муниципальное образование Подгородненское сельское поселение Малоархангельского района Орловской области обратилось в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Поскольку иные лица на данный объект недвижимого имущества не претендуют и своих прав не заявляют, отсутствие собственника газопровода может создать чрезвычайную ситуацию в связи с риском возникновения аварии при его эксплуатации, суд считает, что требование администрации Подгородненского сельского поселения Малоархангельского района Орловской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество обоснованно и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 262, 293 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Заявление администрации Подгородненского сельского поселения Малоархангельского района Орловской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь - удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Подгородненское сельское поселение Малоархангельского района Орловской области право собственности на объект недвижимого имущества – внутрипоселковый газопровод низкого давления; назначение: нежилое; адрес объекта: <адрес>, кадастровый №; протяженность 404 м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Малоархангельский районный суд Орловской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18 декабря 2020 года.

Председательствующий Е.В. Голятин