Решение по делу № 3а-520/2019 от 08.07.2019

Дело № 3а-520/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Красноярск. 11 июля 2019 г.

Красноярский краевой суд в составе судьи Малякина А.В.,

при секретаре Анеховой Я.В.,

с участием прокурора Смирновой Я.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску избирательного объединения КРАСНОЯРСКОЕ КРАЕВОЕ ОТДЕЛЕНИЕ Политической партии КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТЫ РОССИИ об оспаривании решения Избирательной комиссии Красноярского края от 28 июня 2019 г. № 113/986-7 «О списке кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Красноярского края третьего созыва, выдвинутых избирательным объединением Красноярское региональное отделение политической партии «ПАТРИОТЫ РОССИИ» по одномандатным (двухмандатным) избирательным округам на дополнительных выборах депутатов Законодательного Собрания Красноярского края третьего созыва»,

установил:

постановлениями Законодательного Собрания Красноярского края от 4 июня 2019 г. № 7-2857П и № 7-2858П, текст которых размещён на официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края (http://www.zakon.krskstate.ru), на 8 сентября 2019 г. назначены дополнительные выборы депутатов Законодательного Собрания Красноярского края третьего созыва по Кировскому одномандатному избирательному округу № 2 и Курагинскому одномандатному избирательному округу № 15.

28 июня 2019 г. Избирательной комиссией Красноярского края принято решение № 113/986-7, которым заверен список кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Красноярского края третьего созыва, выдвинутых избирательным объединением Красноярское региональное отделение политической партии «ПАТРИОТЫ РОССИИ» (далее – избирательное объединение «Патриоты России») по одномандатным избирательным округам, в количестве двух человек.

Также решением Избирательной комиссии Красноярского края от 5 июля 2019 г. № 115/993-7 заверен список кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Красноярского края третьего созыва, выдвинутых по одномандатным избирательным округам избирательным объединением КРАСНОЯРСКОЕ КРАЕВОЕ ОТДЕЛЕНИЕ Политической партии КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТЫ РОССИИ (далее также – избирательное объединение «Коммунисты России»).

Избирательное объединение «Коммунисты России» обратилось в Красноярский краевой суд с административным исковым заявлением об отмене решения Избирательной комиссии Красноярского края от 28 июня 2019 г. № 113/986-7 о заверении списка кандидатов в депутаты, выдвинутых избирательным объединением «Патриоты России».

Оспариваемое решение является, по мнению административного истца, незаконным, так как для заверения списка кандидатов в депутаты избирательное объединение «Патриоты России» обязано было представить в Избирательную комиссию Красноярского края документ, подтверждающий согласование выдвинутых кандидатур политсоветом политической партии, однако в нарушение требований закона вместо подлинного документа представило его незаверенную копию (копию постановления Центрального политического Совета политической партии).

Представитель избирательного объединения «Коммунисты России» Горичева А.В. в судебном заседании административный иск поддержала.

Представитель Избирательной комиссии Красноярского края Васильева Л.В., представители избирательного объединения «Патриоты России» Махарадзе Е.В., Юденко В.А. против удовлетворения административного иска возражали, считая оспариваемое решение законным и обоснованным.

Выслушав объяснения представителей участвующих в деле лиц, заключение прокурора Смирновой Я.Е., полагавшей требования административного истца не подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, Красноярский краевой суд пришёл к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 32 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами непосредственно либо в составе списка кандидатов в соответствии с данным федеральным законом, иным законом.

Согласно пункту 1 статьи 35 названого федерального закона правом на выдвижение списка кандидатов обладает избирательное объединение.

Исходя из положений пункта 14.1 указанной статьи, в случае выдвижения избирательным объединением кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам списком и необходимости в соответствии с законом субъекта Российской Федерации его заверения организующей выборы избирательной комиссией уполномоченный представитель избирательного объединения вместе с заявлением каждого кандидата о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу представляет в организующую выборы избирательную комиссию документы, необходимые для выдвижения списка кандидатов, в том числе документ, подтверждающий согласование с соответствующим органом политической партии, иного общественного объединения кандидатур, выдвигаемых в качестве кандидатов, если такое согласование предусмотрено уставом политической партии, иного общественного объединения.

В силу пункта 14.2 этой же статьи организующая выборы избирательная комиссия в течение трех дней со дня приема указанных документов обязана принять решение о заверении списка кандидатов либо об отказе в его заверении; основаниями для отказа в заверении списка являются отсутствие документов, предусмотренных пунктом 14.1 данной статьи, несоблюдение требований к выдвижению кандидатов, предусмотренных Федеральным законом «О политических партиях», настоящим Федеральным законом.

Статьей 23 Уставного закона Красноярского края от 21 апреля 2016 г. № 10-4435 «О выборах депутатов Законодательного Собрания Красноярского края» предусмотрено выдвижение избирательным объединением кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Красноярского края по одномандатным (многомандатным) избирательным округам списком и установлена необходимость заверения такого списка Избирательной комиссией Красноярского края.

В пункте 7.3 Устава политической партии «ПАТРИОТЫ РОССИИ» содержатся положения о том, что к компетенции конференции регионального отделения политической партии относится выдвижение по согласованию с политсоветом партии кандидатов (списка кандидатов) в депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Из материалов дела видно, что 25 июня 2019 г. состоялась конференция избирательного объединения «Патриоты России», на которой выдвинут список кандидатов в депутаты на дополнительных выборах депутатов Законодательного Собрания Красноярского края по одномандатным избирательным округам № 2 и № 15.

Постановлением Центрального политического Совета политической партии «ПАТРИОТЫ РОССИИ» от 20 июня 2019 г. № 269/1 включенные в этот список кандидатуры согласованы.

27 июня 2019 г. уполномоченным представителем избирательного объединения «Патриоты России» в Избирательную комиссию Красноярского края представлены документы, необходимые для выдвижения списка кандидатов.

В числе этих документов представлено и вышеуказанное постановление Центрального политического Совета политической партии «ПАТРИОТЫ РОССИИ» от 20 июня 2019 г. № 269/1 о согласовании кандидатур, выдвигаемых избирательным объединением «Патриоты России» в качестве кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Красноярского края.

Вопреки доводам административного истца названное постановление является надлежащим документом, подтверждающим согласование с уполномоченным органом политической партии кандидатур, выдвигаемых в качестве кандидатов. Достоверность изложенных в нем сведений никем не оспаривается, оснований сомневаться в их достоверности не имеется. Документ, помимо прочих реквизитов, содержит подпись лидера (председателя) политической партии и оттиск печати политической партии.

Ссылка представителя административного истца на то, что данные реквизиты, предположительно, выполнены с помощью многофункционального печатного устройства не может быть принята во внимание, поскольку избирательное законодательство не содержит требований к форме документа, подтверждающего согласование с соответствующим органом политической партии кандидатур, выдвигаемых в качестве кандидатов.

Учитывая, что предусмотренных законом оснований для отказа в заверении списка кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Красноярского края не имелось, Избирательная комиссия Красноярского края приняла правильное решение о заверении представленного списка. Это решение принято правомочным составом избирательной комиссии и с соблюдением установленной законом процедуры. Следовательно, оспариваемое административным истцом решение Избирательной комиссии Красноярского края является законным.

На основании части 2 статьи 244 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд отказывает в удовлетворении административного иска о защите избирательных прав в случае, если установит, что оспариваемые решение, действие (бездействие) являются законными.

При таких обстоятельствах административный иск избирательного объединения «Коммунисты России» удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 244 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Красноярский краевой суд

решил:

в удовлетворении административного иска избирательного объединения КРАСНОЯРСКОЕ КРАЕВОЕ ОТДЕЛЕНИЕ Политической партии КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТЫ РОССИИ об оспаривании решения Избирательной комиссии Красноярского края от 28 июня 2019 г. № 113/986-7 «О списке кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Красноярского края третьего созыва, выдвинутых избирательным объединением Красноярское региональное отделение политической партии «ПАТРИОТЫ РОССИИ» по одномандатным (двухмандатным) избирательным округам на дополнительных выборах депутатов Законодательного Собрания Красноярского края третьего созыва» отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в течение пяти дней с момента его принятия в окончательной форме.

Судья Красноярского краевого суда А.В. Малякин.