Решение по делу № 2-1336/2017 от 04.04.2017

Дело № 2-1336/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 мая 2017 года город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего – судьи Котешко Л.Л.

секретарь судебного заседания – Царенко С.С.

с участием представителя истца – Нургалиева А.С.

в отсутствие истца и представителя ответчика

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бессоновой А.В. к Департаменту капитального строительства города Севастополя о признании права пользования жилым помещением и понуждении заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику Департаменту капитального строительства города Севастополя, в котором просит суд:

- признать за Бессоновой Аллой Витальевной право постоянного пользования на основании договора социального найма комнатой №, расположенной по адресу: <адрес>;

- обязать Департамент капитального строительства города Севастополя заключить с Бессоновой А.В. договор социального найма комнаты №, расположенной по адресу: <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что истец проживает в комнате №, расположенной по адресу: <адрес>. В предусмотренном законом порядке она обратилась к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма. Однако был дан ответ о невозможности заключения договора, поскольку имеются противоречия, а именно в ордере на жилое помещение в общежитии указана комната по адресу: <адрес>, комната №, в копии паспорта – комната № в <адрес>.

Представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в иске, просил иск удовлетворить.

Истец и представитель ответчика в судебное заседание не явились, о дне и времени слушания дела извещены надлежащим образом, истец уважительных причин неявки суду не сообщили. От представителя ответчика поступил отзыв, в котором он просит в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку предоставленные документы истцом содержат противоречивые сведения, в связи с чем оснований для заключения социального найма жилого помещения не имеется.

С учетом положений статьи 167 ГПК РФ, а также мнения представителя истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме по следующим основаниям.

Из материалов дела судом установлено, что комната № в <адрес> в <адрес> выдана истцу на основании ордера на жилую площадь в общежитии № серии № от 10 ноября 2009 года на основании совместного решения администрации, профсоюзного комитета в ОАО «Царь хлеб».

Согласно справке о регистрации Государственного унитарного предприятия Севастополя «Единый информационно-расчетный центр» истец с 29 ноября 2016 года зарегистрирована и проживает в помещении бл. № в <адрес>.

Как усматривается из паспорта гражданина Российской Федерации на имя истца, она зарегистрирована с 18 ноября 2009 года в <адрес>, бл. №., из паспорта гражданина Украины - в <адрес> общ. с 18 ноября 2009 года.

08 февраля 2016 года по инициативе истца было проведено техническое обследование квартиры <адрес>.

Из представленных суду документов усматривается, что фактически истцу была выделена в пользование комната № № в <адрес>, в которой она фактически проживает и несет бремя ее содержания, что подтверждается квитанций о приеме платежей.

Приказом Фонда коммунального имущества Севастопольского городского Совета № 90 от 26.01.2010 общежитие по <адрес> было передано в коммунальную собственность, а также на баланс коммунального предприятия «Жилсервис-15» Севастопольского городского Совета (копии приказа и акта приёма-передачи общежития прилагаются).

Уставом КП «Жилсервис-15» (п. 2.1) было предусмотрено полномочие по заключению договоров найма жилых помещений (копия Устава прилагается).

В связи с ликвидацией коммунальных жилищно-эксплуатационных предприятий Севастопольского городского Совета, в частности коммунального предприятия «Жилсервис-15», распоряжением Правительства Севастополя № 101-РП от 27.02.2015, последующим распоряжением от 26.02.2015 № 89-РП «Об определении зон обслуживания многоквартирных домов на территории города Севастополя» общежитие было передано на обслуживание Государственного унитарного предприятия города Севастополя «Управляющая компания «Общежития Севастополя» (копия распоряжения прилагается). Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя № 148-РДИ от 25.01.2016 жилые помещения указанного общежития были включены в Реестр собственности города Севастополя (копия распоряжения прилагается).

Общежитие по <адрес> не является ведомственным общежитием и не относится к специализированному жилищному фонду, оно принадлежит городу и на жилые помещения данного общежития распространяются положения Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Решением Департамента капитального строительства города Севастополя от 22 февраля 2017 года № № истцу было отказано в предоставлении услуги по заключению (изменению) договора социального найма бессрочно, поскольку ею предоставлены противоречивые сведения, а именно в ордере на жилое помещение в общежитии указана комната по адресу: <адрес>, комната №; в копии паспорта истца, которая зарегистрирована по адресу: <адрес>, указана квартира.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Как усматривается из материалов дела, истец осуществляет оплату коммунальных услуг, предоставляемых по вышеуказанному адресу.

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Пунктом 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» предусмотрено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 ЖК РФ).

Из решения об отказе в предоставлении государственной услуги Департамента капитального строительства города Севастополя от 22 февраля 2017 года следует, что истцу отказано в заключении договора социального найма комнаты, расположенной по адресу: <адрес>, комн. №, поскольку имеются противоречивые документы, а именно ордер и паспорт гражданина на имя истца, в которых имеется несоответствие в номере комнаты/квартиры.

Имеющимися в материалах дела доказательствами подтверждается, что истец занимает спорное жилое помещение как наниматель с 18 ноября 2009 года, до настоящего времени проживает в спорной комнате, несет бремя расходов по содержанию имущества и оплате коммунальных услуг, пользуется спорным жилым помещением как единственным постоянным местом жительства. Ответчиком указанные обстоятельства не оспариваются.

Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В связи с изложенным, суд считает исковые требования Бессоновой А.В. в части признания за ней права пользования указанным жилым помещением, обоснованными, законными и подлежащими удовлетворению.

Таким образом, спорное жилое помещение было предоставлено истцу на законных основаниях. Данное жилое помещение является единственным местом жительства Бессоновой А.В., до настоящего времени она исполняет все обязанности нанимателя жилого помещения. Вселение в жилое помещение, проживание в жилом помещении на протяжении длительного времени, оплата жилищно-коммунальных услуг свидетельствуют о фактическом заключении с истцом договора социального найма на занимаемое жилое помещение.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что истец вселился в спорное жилое помещение законно и имеет право пользования данным жилым помещением. С учетом приведенных обстоятельств суд считает, что истец не может быть лишена возможности реализации своих прав как наниматель жилого помещения, а также имеет право на заключение договора социального найма на спорное жилое помещение, в связи с чем исковые требования Бессоновой А.В. подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно Положению, утвержденному постановлением Правительства Севастополя № 840-ПП от 08.09.2016 Департамент капитального строительства города Севастополя является исполнительным органом государственной власти города Севастополя, осуществляющим функции по реализации государственных полномочий города Севастополя в сфере строительства, контроля и надзора в области долевого строительства, жилищной политики, в сфере реализации федеральных целевых программ. В соответствии с пунктом 3.1.2.6 указанного Положения Департамент капитального строительства города Севастополя заключает договоры найма жилых помещений жилищного фонда города Севастополя, в том числе специализированного жилищного фонда города Севастополя.

Таким образом, обязанность заключить с истцом договор социального найма суд считает необходимым возложить на Департамент капитального строительства города Севастополя.

Руководствуясь статьями 194-199, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать за Бессоновой А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением – комнатой № № по <адрес>.

Обязать Департамент капитального строительства <адрес> заключить с Бессоновой А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма комнаты № № по <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 10.05.2017.

Председательствующий -