Решение по делу № 33-6131/2023 от 28.07.2023

Изготовлено 19.09.23 г.

Судья Козлов А.Ю.                                                                                     Дело № 33-6131/2023

УИД 76RS0014-01-2016-006787-85

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Ярославский областной суд в составе

председательствующего судьи Кузьминой О.Ю.

при секретаре Хлестковой О.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ярославле

                                                                                                                    14 сентября 2023 года

гражданское дело по частным жалобам Ковалева Владимира Васильевича и Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации на определение Кировского районного суда г. Ярославля от 18 мая 2023 года, которым постановлено:

Заявление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам неимущественного характера Главного управления Федеральной службы судебных приставов по г. Москве Масневой Инны Владимировны удовлетворить.

Изменить способ и порядок исполнения решения Кировского районного суда г. Ярославля от 13 февраля 2007 г. и кассационного определения судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 03 мая 2007 г. по гражданскому делу № 2-24/2007 в части обеспечения жилищных прав Ковалева Владимира Васильевича, обязав Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации (ИНН 7704252261) предоставить Ковалеву Владимиру Васильевичу (паспорт гражданина РФ серии №) жилищную субсидию в соответствии с нормативом общей площади жилого помещения на двух человек с учетом права на дополнительную площадь жилого помещения 51 кв.м. и средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения в Ярославской области.

УСТАНОВИЛ:

Решением Кировского районного суда г. Ярославля от 13.02.2007 г. с учетом кассационного определения судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 03.05.2007 г. Наседкина Н.Р. и Наседкина А.Р. признаны членами семьи Ковалева В.В.; на Ярославский военный финансово-экономический институт возложена обязанность предоставить Ковалеву В.В. на семью из 6 человек жилое помещение в соответствии с нормой предоставления жилого помещения, существующей в г. Ярославле, и с учетом права Ковалева В.В. на дополнительную жилую площадь (т.1, л.д. 185-192, 214-215).

Определением Кировского районного суда г. Ярославля от 11.12.2007 г. изменен порядок и способ исполнения решения суда, на Ярославскую военную финансово-экономическую академию возложена обязанность предоставить Ковалеву В.В. на семью из 6 человек два отдельных жилых помещения в соответствии с нормой предоставления жилого помещения, существующей в г. Ярославле, и с учетом права Ковалева В.В. на дополнительную жилую площадь, то есть суммарной площадью не менее 117 кв.м., одно из которых должно быть трехкомнатной квартирой (т.1, л.д. 226-227).

24.12.2008 г. между ГУ Ярославская КЭЧ района и Ковалевой Т.Т. заключен договор социального найма жилого помещения № по адресу: <адрес>, состоящего из трех комнат общей площадью 75,05 кв.м.

           Определением Кировского районного суда г. Ярославля от 14.01.2009 г. разъяснено, что членами семьи Ковалева В.В. в целях исполнения решения суда являются Ковалев В.В., Ковалева Т.Т., Ковалева Е.В., Ковалев А.В., Наседкина Н.P., Наседкина А.Р. (т.1, л.д. 237).

Определением Кировского районного суда г. Ярославля от 18.01.2012 г. произведена замена должника в исполнительном производстве на Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны России (т.1, л.д. 306-307).

Решением Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 04.10.2012 г. за Ковалевой Г. Г.. Ковалевым А.В., Наседкиной А.Р. в порядке приватизации признано право собственности на трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИПНХ ГУФССП России по г. Москве от 05.06.2020 г. возбуждено исполнительное производство №-И11 в отношении Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ о предоставлении Ковалеву В.В. жилого помещения на семью из 6 человек в соответствии с нормой предоставления жилого помещения, существующей в г. Ярославле, и с учетом права Ковалева В.В. на дополнительную жилую площадь.

02.02.2022 г. судебный пристав-исполнитель МОСП по ОИПНХ ГУ ФССП России по г. Москве Маснева И.В. в рамках исполнительного производства №-ИП обратилась в суд с заявление об изменении способа и порядка исполнения решения Кировского районного суда г. Ярославля от 13.02.2007 г. по делу № 2-24/2007 с предоставления жилого помещения на предоставление жилищной субсидии (т. 2, л.д. 2-3).

В обоснование заявления указано, что Кировского районного суда г. Ярославля от 13.02.2007 г. до настоящего времени не исполнено, должник Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ уклоняется от исполнения решения, в отношении должника вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора, пять постановлений о привлечении к административной ответственности. Все предпринятые судебным приставом-исполнителем меры не привели к положительному результату. Должник предлагает Ковалеву В.В. непригодные для проживания и не соответствующие нормам предоставления жилые помещения. Одновременно с этим должник сообщает об отсутствии свободных жилых помещений для предоставления по договору социального найма в г. Ярославле.

Судом постановлено указанное выше определение (т.2, л.д. 141-142).

В частной жалобе Ковалева В.В. ставится вопрос об отмене определения. Доводы жалобы сводятся к незаконности и необоснованности определения, нарушении судом при его вынесении норм процессуального права (т.2, л.д. 182-184).

В частной жалобе Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны России ставится вопрос об отмене определения и вынесении нового определения об отказе в удовлетворении заявления судебного пристава-исполнителя. Доводы жалобы сводятся к незаконности и необоснованности определения, нарушении судом при его вынесении норм материального и процессуального права (т.2, л.д. 195-197).

Проверив законность и обоснованность определения суда, исходя из доводов, изложенных в жалобах, заслушав в поддержание доводов жалобы Ковалева В.В., исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательным для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 37 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (в редакции Федерального закона от 13 мая 2008 года N 66-ФЗ) взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно требованиям, указанным в статье 434 ГПК РФ, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, вопрос об изменении способа и порядка исполнения.

Из материалов дела усматривается, что решением Кировского районного суда г. Ярославля от 13.02.2007 г. с учетом кассационного определения судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 03.05.2007 г. Наседкина Н.Р. и Наседкина А.Р. признаны членами семьи Ковалева В.В.; на Ярославский военный финансово-экономический институт возложена обязанность предоставить Ковалеву В.В. на семью из 6 человек жилое помещение в соответствии с нормой предоставления жилого помещения, существующей в г. Ярославле, и с учетом права Ковалева В.В. на дополнительную жилую площадь (т.1, л.д. 185-192, 214-215).

Определением Кировского районного суда г. Ярославля от 11.12.2007 г. изменен порядок и способ исполнения решения суда, на Ярославскую военную финансово-экономическую академию возложена обязанность предоставить Ковалеву В.В. на семью из 6 человек два отдельных жилых помещения в соответствии с нормой предоставления жилого помещения, существующей в г. Ярославле, и с учетом права Ковалева В.В. на дополнительную жилую площадь, то есть суммарной площадью не менее 117 кв.м., одно из которых должно быть трехкомнатной квартирой (т.2, л.д. 226-227).

24.12.2008 г. между ГУ Ярославская КЭЧ района и Ковалевой Т.Т. заключен договор социального найма жилого помещения № по адресу: <адрес>, состоящего из трех комнат общей площадью 75,05 кв.м.

Определением Кировского районного суда г. Ярославля от 14.01.2009 г. разъяснено, что членами семьи Ковалева В.В. в целях исполнения решения суда являются Ковалев В.В., Ковалева Т.Т., Ковалева Е.В., Ковалев А.В., Наседкина Н.P., Наседкина А.Р. (т.1, л.д. 237).

Определением Кировского районного суда г. Ярославля от 18.01.2012 г. произведена замена должника в исполнительном производстве на Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны России (т.1, л.д. 306-307).

Решением Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 04.10.2012 г. за Ковалевой Г.Г., Ковалевым А.В., Наседкиной А.Р. в порядке приватизации признано право собственности на трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИПНХ ГУФССП России по г. Москве от 05.06.2020 г. возбуждено исполнительное производство №-И11 в отношении Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ о предоставлении Ковалеву В.В. жилого помещения на семью из 6 человек в соответствии с нормой предоставления жилого помещения, существующей в г. Ярославле, и с учетом права Ковалева В.В. на дополнительную жилую площадь.

В обоснование заявления указано, что Кировского районного суда г. Ярославля от 13.02.2007 г. до настоящего времени не исполнено, должник Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ уклоняется от исполнения решения, в отношении должника вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора, пять постановлений о привлечении к административной ответственности. Все предпринятые судебным приставом-исполнителем меры не привели к положительному результату. Должник предлагает Ковалеву В.В. непригодные для проживания и не соответствующие нормам предоставления жилые помещения. Одновременно с этим должник сообщает об отсутствии свободных жилых помещений для предоставления по договору социального найма в г. Ярославле.

Таким образом, истцам не обеспечена гарантированная ст. 46 Конституции РФ судебная защита жилищных прав.

Изменение способа и порядка исполнения судебного акта является исключительной мерой, которая должна применяться судом лишь при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта. При оценке таких причин и обстоятельств суд должен исходить из необходимости соблюдения баланса интересов взыскателя и должника.

Оценивая установленные обстоятельства по делу, суд обоснованно пришел к выводу о возможности изменении способа исполнения решения суда, и в части обеспечения жилищных прав Ковалева Владимира Васильевича, обязал Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации (ИНН 7704252261) предоставить Ковалеву Владимиру Васильевичу (паспорт гражданина РФ серии №) жилищную субсидию в соответствии с нормативом общей площади жилого помещения на двух человек с учетом права на дополнительную площадь жилого помещения 51 кв.м. и средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения в Ярославской области.

Вопреки доводам частной жалобы Ковалева В.В. судебная коллегия не находит оснований для исчисления жилищной субсидии из большей площади жилого помещения, поскольку расчет суда первой инстанции является законным и обоснованным, он учитывает площадь ранее представленного семье истца жилого помещения. В связи с этим, данные доводы основаны на неправильном толковании норм материального права.

Таким образом, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены определения суда.

Доводы частных жалоб основаны на неверном толковании норм материального права и не могут повлечь отмену постановленного судом определения.

Определение суда является законным и обоснованным и оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь статьей 334 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Кировского районного суда г. Ярославля от 18 мая 2023 года оставить без изменения, частные жалобы Ковалева Владимира Васильевича и Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации на определение Кировского районного суда г. Ярославля от 18 мая 2023 года – без удовлетворения.

Судья                                                                                                         О.Ю. Кузьмина