Решение от 22.05.2020 по делу № 5-185/2020 от 06.05.2020

К делу №5-185/2020

УИД № 23RS0004-01-2020-001163-58

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Анапа 22 мая 2020 года

Судья Анапского районного суда Краснодарского края Жванько З.И.,

рассмотрев материалы об административном правонарушении, по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Панина С.А., 00.00.0000 рождения, уроженца (...), проживающего по адресу: (...),

установил:

Панин С.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, то есть не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Административное правонарушение им совершено при следующих обстоятельствах.

23.04.2020 года в 16:40 на автодороге Новороссийск – Керчь 76 км гражданин Панин С.А. управлял автомобилем Мерседес г/н В569СР123 без специального пропуска в период ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края, чем не выполнил запрет на передвижение на автомобильном транспорте предусмотренным пунктом 3 пункта «а» п.3 правил утвержденных Правительством РФ от 02.04.2020г. №4, игнорируя требования постановления администрации (губернатора) Краснодарского края от 31.03.2020г. №185 «О введении ограничительных мероприятии (карантина) на территории Краснодарского края, находился на значительном расстоянии от места фактического проживания.

Своими действиями Панин С.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание Панин С.А., не явился, извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении административного материала в его отсутствие.

Изучив представленные материалы, судья приходит к выводу о том, что событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и вина Панина С.А. в его совершении является установленной на основании совокупности собранных по делу и находящихся во взаимной связи доказательств, а именно протоколом об административном правонарушении №18-187643 от 23.04.2020 года; объяснением Панина С.А. от 23.04.2020г. и другими материалами дела об административном правонарушении.

В соответствии с федеральными законами от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", указами Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 г. N 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней", от 2 апреля 2020 г. N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", от 28 апреля 2020 г. N 294 "О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", от 11 мая 2020 г. N 316 "Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13 марта 2020 г. N 129 "О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)", предписанием главного государственного санитарного врача по Краснодарскому краю от 31 марта 2020 г. N 7, методическими рекомендациями МР 3.1.0178-20, утвержденными Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 8 мая 2020 г., в целях предотвращения угрозы распространения на территории Краснодарского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019),

введены на территории Краснодарского края ограничительные мероприятия (карантин), предусматривающие на период с 18 часов 00 минут 31 марта 2020 г. до 0 часов 00 минут 23 мая 2020 г.: запрет лицам, проживающим (находящимся) на территории Краснодарского края, перемещаться по территории нескольких муниципальных районов, городских округов Краснодарского края, за исключением случаев, связанных с целью: обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и иных случаях прямой угрозы жизни и здоровью; следования при наличии соответствующего пропуска красного цвета к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы) в организациях (у индивидуальных предпринимателей), на которые на территории Краснодарского края не распространялось действие Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2020 г. N 294 "О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (далее - Указ N 294) и деятельность которых не приостановлена постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13 марта 2020 г. N 129 "О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)" (далее - постановление N 129), а также в организациях (у индивидуальных предпринимателей) агропромышленного комплекса, промышленности, связи; (в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.05.2020 N 269) осуществления при наличии соответствующего пропуска красного цвета деятельности (в том числе оказание транспортных услуг и услуг доставки), которая связана с передвижением по территории нескольких муниципальных районов, городских округов Краснодарского края, в случае если такое передвижение непосредственно связано с деятельностью организаций (индивидуальных предпринимателей), на которые на территории Краснодарского края не распространялось действие Указа N 294 и деятельность которых не приостановлена постановлением N 129, а также организаций (индивидуальных предпринимателей) агропромышленного комплекса, промышленности, связи; (в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.05.2020 N 269) следования при наличии соответствующего пропуска красного цвета для ухода за недееспособными, ограниченно дееспособными лицами или лицами, нуждающимися в постоянном постороннем уходе, находящимися на иждивении; доставки продуктов питания и товаров первой необходимости гражданам в возрасте старше 65 лет, а также гражданам, имеющим заболевания эндокринной системы (инсулинозависимый сахарный диабет), органов дыхания, системы кровообращения, мочеполовой системы (хронические болезни почек 3 - 5 стадии), трансплантированные органы и ткани, злокачественные новообразования любой локализации; следования в суд, а также в уполномоченный на рассмотрение дел об административных правонарушениях государственный орган или к уполномоченному на рассмотрение дел об административных правонарушениях должностному лицу (и обратно к месту проживания или пребывания) в связи с необходимостью явки по вызовам (извещениям) суда, указанного органа (должностного лица) по находящемуся в их производстве делу; в иных исключительных и неотложных случаях, определенных решениями оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Краснодарского края; (пп. 1 в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 11.04.2020 N 215), запрет транзитного проезда автомобильного транспорта по территориям населенных пунктов Краснодарского края, за исключением проезда по автомобильным дорогам, проходящим через населенные пункты Краснодарского края, в случае отсутствия иных автомобильных дорог в объезд населенных пунктов и с соблюдением требований подпункта 4 пункта 2 настоящего постановления;

(в ред. Постановлений главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 05.04.2020 N 194, от 11.04.2020 N 215)

Установлено, что: 1) ограничительные мероприятия, установленные настоящим постановлением, не распространяются на работников государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края и подведомственных им предприятий и учреждений, членов мобильных отрядов самоконтроля в случае наличия у них служебных удостоверений (правовых актов) государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края; 2) для передвижения по территории нескольких муниципальных районов, городских округов Краснодарского края лицам, имеющим право в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 настоящего постановления на передвижение по территории нескольких муниципальных районов, городских округов Краснодарского края, министерством гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края выдаются специальные пропуска красного цвета в порядке и по форме, им установленным, на основании предложений государственных органов Краснодарского края, на которые возложены координация и (или) регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления), органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края; 3) для передвижения по территории нескольких муниципальных районов, городских округов Краснодарского края лицам, имеющим право в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 и подпунктом 1 пункта 2 настоящего постановления на передвижение по территории нескольких муниципальных районов, городских округов Краснодарского края, в случае необходимости использования автомобильных транспортных средств министерством транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края выдается пропуск на транспортное средство красного цвета в порядке и по форме, им установленным, на основании предложений государственных органов Краснодарского края, на которые возложены координация и (или) регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления), органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края; 4) лицам, имеющим намерение осуществить транзитный проезд автомобильным транспортом по территории Краснодарского края при въезде в Краснодарский край, министерством транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края выдается пропуск на транспортное средство синего цвета в порядке и по форме, им установленным; 5) для транзитного проезда по территории Краснодарского края гражданам наличие специального пропуска не требуется; 6) владельцу автомобильного транспортного средства, на которое получен соответствующий пропуск (лицу, управляющему автомобильным транспортным средством в силу исполнения своих служебных или трудовых обязанностей), выдача специального пропуска не требуется. (п. 2 в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 11.04.2020 N 215).

По делу установлен факт нарушения Паниным С.А. указанных ограничительных мер при обстоятельствах, указанных в протоколе об административном правонарушении от 23.04.2020 г.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

По делу на основании представленных судье материалов не установлены обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность Панина С.А., а также исключительные обстоятельства, предусмотренные ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Учитывая установленные судом обстоятельства дела, характер совершенного Паниным С.А. административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, судья приходит к выводу о назначении ему административного наказания в пределах санкции ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10, 30.1 КоАП РФ, судья

постановил:

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░., 00.00.0000 ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ (...), ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: (...), ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.6.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 000 (░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░:

░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░) ░░░ 2301027433, ░░░ 230101001, ░░░ ░░ ░░░░░ 03703000, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 40101810300000010013, ░░░ 040349001, ░░░ 18811643000016000140, ░░░ 188104232001700009630.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.1 ░░.32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 1.1, 1.3 ░ 1.4 ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 30.2 ░░░░ ░░.

░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░

(...)                            ░.░.░░░░░░░