Решение по делу № 2а-242/2021 от 30.11.2020

Дело №2а-242/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 февраля 2021 года г. Иваново

Октябрьский районный суд г. Иванова

в составе председательствующего судьи Егоровой А.А.,

при секретаре Шарковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Инспекции федеральной налоговой службы по городу Иваново к Вебер Н. А. о взыскании недоимки и пени по налогам,

установил:

Инспекция федеральной налоговой службы по г.Иваново (далее по тексту – ИФНС России по г.Иваново) обратилась в суд с административным иском к Вебер Н.А. о взыскании задолженности и пени по транспортному налогу, задолженности и пени по налогу на имущество физических лиц.

Иск мотивирован тем, что Вебер Н.А. является собственником транспортного средства, при этом в нарушение требований п.1 ст. 363 Налогового кодекса РФ (далее по тексту – НК РФ), обязанность по уплате транспортного налога не исполнила, в связи с чем у нее образовалась задолженность.

Кроме того, являясь собственником недвижимого имущества, Вебер Н.А. в нарушение требований Главы 32 НК РФ не исполнила обязанность по уплате налога на имущество физических лиц.

За нарушение установленных законом сроков уплаты налогов налоговым органом были начислены пени, о чем административному истцу было указано в требованиях, которые им исполнены не были.

В этой связи, административный истец, просил взыскать с административного ответчика задолженность по транспортному налогу за 2016-2017гг. в размере <данные изъяты> руб., пени по транспортному налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 04.12.2018г. по 03.02.2019г. в общем размере <данные изъяты> руб., задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2015-2017 годы в размере <данные изъяты> руб., пени по налогу на имущество физических лиц за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 04.12.2018г. по 03.02.2019г. в общем размере <данные изъяты> руб.

Кроме того, административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи указанного административного искового заявления в суд, в котором указано, что срок на обращение в суд был пропущен по причине отсутствия ресурсов на реализацию процедуры взыскания, ввиду невозможности формирования пакета документов для суда в полном объеме, а также большого количества претензионно-искового материала.

В судебное заседание административный истец ИФНС России по г. Иваново, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, представителя не направил.

Административный ответчик Вебер Н.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась в порядке главы 9 КАС РФ.

Суд, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации в ст. 57 устанавливает обязанность каждого своевременного платить установленные налоги и сборы.

Вебер Н.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась собственником транспортного средства <данные изъяты>, г/н №, что подтверждается сведениями ГИБДД УМВД России по <адрес> (л.д.60), сведениями об имуществе налогоплательщика (л.д.21), налоговым уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23) и налоговым уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29).

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.1 ст. 363 НК РФ транспортный налог за 2016 года подлежал уплате налогоплательщиками в срок в срок до 01 декабря 2017 года, транспортный налог за 2017 года подлежал уплате налогоплательщиками в срок в срок до 03 декабря 2018 года.

08 октября 2017 года в адрес Вебер Н.А. было направлено налоговое уведомление № от 20.09.2017 года (л.д.23,24), в котором указано на необходимость оплатить транспортный налог за 2016 год в размере <данные изъяты> руб. в срок до 01.12.2017 года.

В установленный срок транспортный налог за 2016 год Вебер Н.А. уплачен не был.

В соответствии с положениями ст. 45 Налогового кодекса РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В виду ненадлежащего исполнения административным ответчиком обязанности по уплате транспортного налога за 2016 год, на основании статей 45 и 69 Налогового кодекса РФ, в адрес Вебер Н.А. было направлено требование № по состоянию на 13 февраля 2018 года (л.д.25,26) с указанием задолженности по транспортному налогу за 2016 год в размере <данные изъяты> руб. и на основании ст. 75 НК РФ пени на недоимку в размере <данные изъяты> руб. (л.д.28).

28 сентября 2018 года в адрес Вебер Н.А. было направлено налоговое уведомление № от 06.09.2018 года (л.д.29,30), в котором указано на необходимость оплатить транспортный налог за 2017 год в размере <данные изъяты> руб. в срок до 03.12.2018 года.

В установленный срок транспортный налог за 2017 год Вебер Н.А. уплачен не был.

В виду ненадлежащего исполнения административным ответчиком обязанности по уплате транспортного налога за 2017 год, на основании статей 45 и 69 Налогового кодекса РФ, в адрес Вебер Н.А. было направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31-32,33) с указанием задолженности по транспортному налогу за 2017 год в размере <данные изъяты> руб. и на основании ст. 75 НК РФ пени на недоимку в размере <данные изъяты> руб. (л.д.34).

Расчет, представленный административным истцом, относительно суммы пени, начисленных на имеющуюся у Вебер Н.А. задолженность по оплате транспортного налога, административным ответчиком не оспорен.

Наряду с транспортным налогом административный истец просит взыскать с административного ответчика задолженности и пени по налогу на имущество физических лиц.

Решением Ивановской городской Думы от 26 ноября 2014 года № 797 с 01 января 2015 года на территории городского округа Иваново введен налог на имущество физических лиц в соответствии с гл. 32 НК РФ.

В силу ст. 400 и ст. 401 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности, в том числе на квартиру.

Пунктом 1 указанного решения (в редакции решения Ивановской городской Думы от 23 декабря 2015 года № 114) установлены налоговые ставки исходя из кадастровой стоимости объекта налогообложения.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п.1 ст. 409 НК РФ уплата налога на имущество физических лиц за 2016 год производится не позднее 01 декабря 2017 года, за 2017 год – не позднее 03 декабря 2018 года.

Согласно сведений об имуществе налогоплательщика физического лица (л.д.19-20), налоговых уведомлений № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23) и № от 06.09.2018 года (л.д. 29), справки Приуральского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» (л.д.74) административный ответчик Вебер Н.А. с 1996 года являлся собственником 15/100 долей в праве на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Следовательно, административный ответчик является плательщиком налога на имущество физических лиц.

08 октября 2017 года в адрес Вебер Н.А. было направлено налоговое уведомление № от 20.09.2017 года (л.д.23,24), в котором указано на необходимость оплатить налог на имущество физических лиц за 2015, 2016 годы в размере <данные изъяты> руб., в срок до 01.12.2017 года.

В установленные сроки налог на имущество физических лиц за 2015 и 2016 годы Вебер Н.А. уплачен не был.

В связи с неуплатой налога в установленный в уведомлении срок, на основании статей 45 и 69 Налогового кодекса РФ, в адрес Вебер Н.А. было направлено требование № по состоянию на 13.02.2018 года (л.д.25,26) с указанием задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2015 и 2016 годы в размере 131 руб. и на основании ст. 75 НК РФ пени на недоимку по налогу на имущество физических лиц в размере <данные изъяты> руб. (л.д.27).

Кроме того, 29 сентября 2018 года в адрес Вебер Н.А. было направлено налоговое уведомление № от 06.09.2018 года (л.д.29,30), в котором указано на необходимость оплатить налог на имущество физических лиц за 2017 год в размере <данные изъяты> руб., в срок до 03.12.2018 года.

В установленные сроки налог на имущество физических лиц за 2017 год Вебер Н.А. уплачен не был.

В связи с неуплатой налога в установленный в уведомлении срок, на основании статей 45 и 69 Налогового кодекса РФ, в адрес Вебер Н.А. было направлено требование № по состоянию на 04 февраля 2019 года (л.д.31-32,33) с указанием задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере <данные изъяты> руб. и на основании ст. 75 НК РФ пени на недоимку по налогу на имущество физических лиц в размере <данные изъяты> руб. (л.д.34).

Расчет, представленный административным истцом, относительно суммы пени, начисленных на имеющуюся у Вебер Н.А. задолженность по оплате налога на имущество физических лиц административным ответчиком не оспорен.

В нарушении ст. 62 КАС РФ доказательств погашения недоимки по транспортному налогу и пени суду представлены не были.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет, в том числе, соблюден ли срок обращения в суд (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

В силу абз. 3, 4 п. 1 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд; указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии с абз. 2 ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела следует, что требование № по состоянию на 04 февраля 2019 года должно было быть исполнено Вебер Н.А. до 01 апреля 2019 года и в данном случае общая сумма налогов и начисленных пени, подлежащая уплате, превысила 3 000 рублей.

В этой связи установленный законом шестимесячный срок обращения налогового органа к мировому судье за принудительным взысканием суммы, имеющейся у Вебер Н.А. задолженности, должен исчисляться с 01 апреля 2019 года.

Соответственно за принудительным взысканием суммы задолженности по налогу и пени Инспекция должна была обратиться к мировому судье не позднее 01 октября 2019 года.

Из материалов дела следует, что с заявлением о вынесении судебного приказа Инспекция обратилась в адрес мирового судьи судебного участка №1 Октябрьского судебного района г. Иваново только в октябре 2020 года, в связи с чем определением мирового судьи от 15 октября 2020 года в принятии заявления о вынесении судебного приказа отказано в силу ч. 3 ст. 123.4 КАС РФ ввиду пропуска установленного законом срока на обращение в суд (л.д.14).

Таким образом, налоговым органом срок для принудительного взыскания с Вебер Н.А. задолженности и пени по транспортному налогу за 2016, 2017 год, задолженности и пени по налогу на имущество физических лиц за 2015, 2016, 2017 годы пропущен к мировому судье более чем на 1 год.

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

С настоящим административным иском ИФНС г. Иваново обратилась в суд 26 ноября 2020 года, т.е. в установленный 6-месячный срок после отказа мирового судьи в вынесении судебного приказа (л.д.39).

Инспекцией с иском представлено заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи указанного административного искового заявления в Октябрьский районный суд г. Иваново, в котором указано, что срок на обращение к мировому судье был пропущен по причине отсутствия ресурсов на реализацию процедуры взыскания, ввиду невозможности формирования пакета документов для суда в полном объеме, а также большого количества претензионно-искового материала. При этом доказательств уважительности причин пропуска срока административным истцом не представлено.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 479-О-О).

Суд считает, что указанные ИФНС г. Иваново обстоятельства не могут являться основанием для удовлетворения заявленного ходатайства, так как оформление необходимых документов для взыскания недоимок по налогам и обращение в судебные органы за её взысканием является неотъемлемой функцией налогового органа. Требование о сроках, в течение которых указанная функция должна реализовываться, четко закреплено действующим налоговым законодательством.

Суд считает, что в данном случае своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца. Доказательств того, что он был лишен реальной возможности для этого, в том числе по причине отсутствия ресурсов, суду не представлено.

Иных доказательств, свидетельствующих о наличии причин объективного характера, препятствовавших или исключавших реализацию административным истцом права на судебную защиту в срок, установленный законом, налоговым органом суду также не представлено, в ходе судебного разбирательства они не установлены.

Следовательно, срок для принудительного взыскания недоимки и пени по транспортному налогу и недоимки и пени по налогу на имущество физических лиц с Вебер Н.А. пропущен налоговым органом без уважительных причин, а потому заявленное им ходатайство не подлежит удовлетворению.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска (ч. 5 ст. 180 КАС РФ).

При таких обстоятельствах, учитывая, что на дату обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание суммы налога и пени в связи с пропуском установленного шестимесячного срока в отсутствие каких-либо уважительных причин, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления Инспекции.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

решил:

В удовлетворении административного иска Инспекции федеральной налоговой службы по городу Иваново к Вебер Н. А. о взыскании недоимки и пени по налогам отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд города Иваново в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24 февраля 2021 года

Судья Егорова А.А.