Решение по делу № 33а-10434/2021 от 29.09.2021

    Судья    Руденская Е.С.                                                 № 2а-2708/2021

    Докладчик    Теплякова И.М.                                             № 33а-10434/2021

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е      О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

    город Новосибирск                              09 ноября 2021 года

    Судебная коллегия по административным делам Новосибирского областного суда в составе:

    председательствующего Тепляковой И.М.

    судей Кошелевой А.П., Певиной Е.А.

    при секретаре Давиденко Д.О.,

    рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Тулинцева Д. А. на решение Новосибирского районного суда Новосибирской области от 16 июня 2021 года, которым удовлетворено административное исковое заявление МИФНС России №15 по НСО о взыскании обязательных платежей.

    Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Тепляковой И.М., судебная коллегия

             У С Т А Н О В И Л А:

    Административный истец Межрайонная ИФНС России № 15 по Новосибирской области (определением от 09.11.2021 сторона заменена на Межрайонную ИФНС № 17 по Новосибирской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Тулинцеву Д. А. о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2018 год в размере 23 925 руб., пени 291,69 руб., по налогу на имущество за 2018 год в размере 223 руб., пени 2,72 руб., по земельному налогу за 2018 год в размере 2 983 руб., пени 36,37 руб., всего 27 461,78 руб.

    В обоснование административных исковых требований указано, что Тулинцев Д.А. состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 15 по Новосибирской области в качестве налогоплательщика. Налогоплательщику направлялось налоговое уведомление, где подробно рассчитана сумма налога и указаны объекты налогообложения. В связи с тем, что в установленные сроки Тулинцевым Д.А. налог уплачен не был, налоговым органом выставлено требование об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности. Налогоплательщик не исполнил указанные налоговые обязательства, в связи с чем административный истец обратился в суд с иском.

    Решением Новосибирского районного суда Новосибирской области от 16 июня 2021 года административное исковое заявление удовлетворено, взыскана с Тулинцева Д. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, № задолженность по транспортному налогу за 2018 год в размере 23925 руб., пени 291,69 руб.; по налогу на имущество за 2018 год в размере 223 руб., пени 2,72 руб.; по земельному налогу за 2018 год в размере 2 983 руб., пени 36,37 руб., всего взыскано 27 461,78 руб.

    С указанным решением суда не согласился Тулинцев Д.А. В апелляционной жалобе изложена просьба об отмене решения суда.

    В обоснование доводов жалобы указано, что МИФНС России № 15 по НСО в рамках настоящего дела представлены противоречивые сведения о направлении налогового уведомления в адрес административного ответчика с указанием различных дат почтовой корреспонденции. Данное обстоятельство, по мнению административного ответчика, свидетельствует о том, что со стороны административного истца обязанность по направлению налогового уведомления за 2016 г. в адрес налогоплательщика не исполнена.

     Также, со ссылкой на п. 51 Постановления Пленума ВАС РФ от 30 июня 2013 г. № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса РФ» указано, что поскольку у административного ответчика не возникла обязанность по уплате налога, у административного истца отсутствовали правовые основания для начисления пени на сумму недоимки по налогам.

    Рассмотрев административное дело в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 308 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

    Согласно статье 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

    При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы. /ч. 6 ст. 289 КАС РФ/.

    В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

    В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

    В соответствии с пунктом 1 статьи 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

    В силу пункта 1 статьи 358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    В соответствии с пунктом 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

    Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (п. 3 ст. 363 Налогового кодекса РФ).

    Согласно статье 363 Налогового кодекса РФ транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками физическими лицами в срок, не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (за 2015г. – 1 октября).

    В соответствии со статьей 400 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

    Согласно статье 401 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната), гараж, машиноместо; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

    Согласно пункту 1 статьи 409 НК РФ налог на имущество физических лиц подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. (за 2015г. – 1 октября).

    Согласно п. 1 ст. 387 Налогового кодекса РФ земельный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

    Налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

    Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

    Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса. /ст. 390 НК РФ/.

    В соответствии со статьей 391 Налогового кодекса РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

    В соответствии с п. 4 ст. 391 НК РФ для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, в соответствии с п. 4 ст. 85 НК РФ.

    Пунктом 2 статьи 57 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных Налоговым кодексом РФ.

    Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке, предусмотренном статьями 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

    Согласно п. 2 ст. 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

    В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

    Как следует из материалов дела, на имя Тулинцева Д.А. по состоянию на 2018г. были зарегистрированы: транспортные средства Лексус RX350 государственный регистрационный знак № TEREX 880 государственный регистрационный знак №; Форд Транзит государственный регистрационный знак № (дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ); земельный участок с кадастровым номером № земельный участок с кадастровым номером № (дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ); квартира по адресу: <адрес>, <адрес>, кадастровый №.

    Таким образом, Тулинцев Д.А. является плательщиком налога на имущество, земельного и транспортного налогов.

МИФНС России № 15 по Новосибирской области Тулинцеву Д.А. направлено налоговое уведомление № 51020493 от 25.07.2019 за 2018г. об уплате транспортного налога в размере 23 925 руб., земельного налога 2983 руб., налога на имущество в сумме 223 руб. с учетом периодов владения объектами налогообложения. (л.д. 9)

Налоговое уведомление направлено налогоплательщику 06.08.2017 с почтовым идентификатором 66091538481030 (л.д. 10), согласно общедоступным сведениям сайта «Почта России» вручено адресату Тулинцеву Д.А. 16.08.2019.

В связи с неуплатой налогов Тулинцеву Д.А. начислены пени и сформировано требование № 21554 об уплате налогов, пеней по состоянию на 30.01.2020 в сумме: транспортного налога в размере 23 925 руб., пени 291, 69 руб., земельного налога 2983 руб., пени 36,37 руб., налога на имущество 223 руб., пени 2,72 руб., всего на сумму 27 461, 78 руб. со сроком исполнения до 24.03.2020.

Налоговое требование направлено налогоплательщику 06.02.2020 с почтовым идентификатором 66091144233795 (л.д. 8), согласно общедоступным сведениям сайта «Почта России» вручено адресату Тулинцеву Д.А. 19.02.2020.

В связи с неуплатой налогов Тулинцевым Д.А. ИФНС обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки на сумму 27 461, 78 руб. Судебный приказ вынесен 26.06.2020 (л.д. 5).

Определением мирового судьи от 12.11.2020 года судебный приказ отменен (л.д.5).

Административный иск подан в суд 12.05.2021. (л.д. 3-4).

Изложенное свидетельствует о соблюдении налоговым органом установленных ст. 48 НК РФ, ст. 286 КАС РФ сроков обращения в суд: как к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, так и в районный суд с административным иском.

    Оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь приведенными положениями Налогового кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что подлежат удовлетворению требования налогового органа о взыскании с административного ответчика суммы задолженности по транспортному налогу за 2018 год в размере 23 925 руб., пени 291,69 руб.; по налогу на имущество за 2018 год в размере 223 руб., пени 2, 72 руб.; по земельному налогу за 2018 год в размере 2 983 руб., пени 36,37 руб., всего 27 461,78 руб. Основания взыскания задолженности, правильность расчета и размера взыскиваемой суммы судом первой инстанции проверены в соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ.

Не могут быть признаны состоятельными доводы апелляционной жалобы о том, что налоговым органом не представлено доказательств, подтверждающих направление налогового уведомления № 51020493 от 25.07.2019 в адрес административного ответчика, что свидетельствует о том, что у Тулинцева Д.А. не возникла обязанность по уплате налогов и, соответственно, пеней по ним.

Вопреки доводам жалобы, в подтверждение направления налогового уведомления № 51020493 от 25.07.2019 административным истцом представлен список отправки заказных писем от 06.08.2019 со штампом оператора почтовой связи. (л.д. 10). Налоговое уведомление с почтовым идентификатором 66091538481030 направлено 06.08.2017, вручено адресату Тулинцеву Д.А. 16.08.2019, что подтверждается общедоступными сведениями сайта «Почта России».

На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что при разрешении настоящего административного дела суд верно установил юридически значимые обстоятельства, нормы материального права применены судом правильно, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают законности выводов суда и поэтому не могут служить основанием для отмены постановленного по делу решения.

    Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

    О П Р Е Д Е Л И Л А:

    Решение Новосибирского районного суда Новосибирской области от 16 июня 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Тулинцева Д.А. – без удовлетворения.

    Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

    Председательствующий

    Судьи