Решение по делу № 2-1449/2018 от 21.05.2018

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2018 года                            г. Горно- Алтайск

Горно- Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего     судьи     Беспаловой Т.Е.,

при секретаре                         Конгуновой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Уреловой М.Я. к Правительству Республики Алтай в лице Республиканской комиссии по реализации подпрограммы « Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы» о признании права состоять на учете в очереди на получение социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Урелова М.Я.обратилась в суд с исковыми требованиями к Правительству Республики Алтай в лице Республиканской комиссии о признании незаконным решения Республиканской комиссии по реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством, федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы от 19.03.2018 в части отказа Уреловой М.Я. во включении в список получателей государственных жилищных сертификатов, признании права состоять в Сводном списке граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья по категории <данные изъяты>, мотивируя тем, что решением республиканской Комиссии по реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, истцу отказано во включении в список граждан получателей жилищных сертификатов. Истец состояла на очереди в составе семьи своего мужа Урелова Ч.М., который умер в ДД.ММ.ГГГГ году, после чего очередь была оформлена на истца. Истец ежегодно являлась участником указанной подпрограммы с даты постановки на очередь мужа. Республиканской комиссией отказано во включении в список получателей сертификатов, поскольку на момент смерти мужа истца отсутствовало положение закона о сохранении права на получение сертификата членам семьи умершего участника программы с даты его постановки на очередь.

     В процессе рассмотрения дела истец дополнила заявленные требования о признании права состоять на учете в очереди на получение социальной выплаты в рамках Федерального закона от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" по категории "инвалиды" с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ года.

      Прекращено производство по делу по исковым требованиям истца к ответчику в части признания незаконным решения Республиканской комиссии по реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством, федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы от 19.03.2018 в части отказа Уреловой М.Я. во включении в список получателей государственных жилищных сертификатов, признании права состоять в Сводном списке граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья по категории <данные изъяты> с даты первоначальной постановке на учет, в связи с принятием судом отказа от иска

     В судебном заседании истец и третье лицо Урелова Н.Ч. участия не принимали при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель истца Кутбаева Г.Ч. поддержала исковые требования истца о признании права состоять в очереди на получение социальной выплаты в рамках Федерального закона от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" по категории <данные изъяты> с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ года по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Правительства Республики Алтай в лице Республиканской комиссии по реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Николаева М.Н. возражала относительно удовлетворения исковых требований.

Минстрой России, привлеченный к участию в рассмотрении дела в качестве третьего лица, не представил возражений на исковые требования, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Администрация города Горно-Алтайска, привлеченная к участию в рассмотрении дела в качестве третьего лица, просила удовлетворить исковые требования, рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства и возражения в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", в случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. В этом случае получателем жилищной субсидии является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи.

В соответствии с ч. 8 ст. 5 вышеуказанного Федерального закона для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В суде из материалов учетного дела установлено, что Урелов Ч.М. состоял на учете в администрации города Горно-Алтайска Республики Алтай на получение безвозмездной субсидии на приобретение или строительство жилья в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", с ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается постановлением администрации города Горно-Алтайска №№ от ДД.ММ.ГГГГ года.

В состав семьи Урелова Ч.М. включена супруга- Урелова М. Я. И дочь Урелова Н.Ч..

Урелов Ч.М. умер ДД.ММ.ГГГГ года, являлся <данные изъяты>, о чем свидетельствует справка бюро МСЭ.

В связи со смертью Урелова Ч.М. очередь переоформлена на жену- Урелову М.Я., что подтверждается решением жилищной комиссии администрации города Горно-Алтайска от 29 августа 2008 года и справкой администрации города Горно-Алтайска.

При этом Урелова Н.Ч., являющаяся дочерью Урелова Ч.М. и Уреловой М.Я., состоит в составе семьи лица, состоящего на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в списке граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по категории <данные изъяты> в администрации города Горно-Алтайска с ДД.ММ.ГГГГ года, и не возражала по поводу переоформления очереди на мать после смерти отца, что отражено в нотариально заверенном заявлении.

Урелова М.Я. включена в сводный список граждан- участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» на 2018 год; категория граждан- участников подпрограммы :граждане, выезжающие ( выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение социальной выплаты <данные изъяты> по Республике Алтай, с даты постановки на очередь Урелова Ч.М. с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением республиканской Комиссии по реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы» от 19.03.2018 года, отказано Уреловой М.Я. во включение в список граждан- получателей государственных жилищных сертификатов на 2018 год, предложено установить право на получение социальной выплаты в судебном порядке, поскольку Урелова М.Я. включена в список очередников и состав участников подпрограммы вместо мужа Урелова Ч.М. до вступления в силу изменений в Федеральный закон №125, то есть до 1 января 2012 года.

Таким образом, в судебном заседании нашли подтверждение доводы истца о необходимости защиты путем признания права состоять в очереди на получение социальной выплаты в рамках Федерального закона от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" по категории <данные изъяты> с датой постановки на учет Урелова Ч.М., умершего мужа, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года.

По смыслу закона в рассматриваемой правовой ситуации право истца производно от права супруга. Само право Урелова Ч.М., постановку на учет для получения оспариваемого вида субсидирования с ДД.ММ.ГГГГ года по категории <данные изъяты> ответчиком на протяжении длительного времени не оспаривалось. После смерти Урелова Ч.М. его супруга – Урелова М.Я., состоящая на учете как член семьи, продолжила участие в программе, что подтверждается ее заявлениями в учетном деле.

Таким образом, имеется совокупность предусмотренных законом условий для применения положений ст. 1 Федерального закона от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (в ред. от Федерального закона от 17.07.2011 N 212-ФЗ), согласно которой в случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи.в н

Оснований для взыскания судебных расходов не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

     Исковые требования Уреловой М.Я. к Правительству Республики Алтай в лице Республиканской комиссии по реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы» удовлетворить.

Признать за Уреловой М.Я., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, право состоять в очереди на получение социальной выплаты в рамках Федерального закона от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" по категории <данные изъяты> с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Алтай в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Судья                            Т.Е. Беспалова

Решение в окончательной форме принято 16 августа 2018 года