Решение по делу № 2-49/2017 (2-871/2016;) от 16.12.2016

Дело № 2-49/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст-ца Старощербиновская                                                 06 марта 2017 г.

Щербиновский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Деревянченко Н.В.,

секретаря Черновой Н.В.,

с участием представителей истца Коваленко ЕП, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, и Сотниковой ЕВ, действующей на основании устного заявления, занесенного в протокол судебного заседания,

представителя ответчика: УПФ РФ в Щербиновском районе Краснодарского края Букреевой ТВ, действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Коваленко АН к Управлению Пенсионного фонда РФ в Щербиновском районе Краснодарского края на отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Коваленко А.Н. обратился в суд с иском к УПФ РФ в Щербиновском районе на отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости, указывая, что он обратился к ответчику с заявлением о зачете в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периодов работы, соответствующих пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», по разделу XXXIII «Общие профессии», позиции <данные изъяты>, - как <данные изъяты> и Списку № 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 «Производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» как <данные изъяты>. Решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости на льготных условиях из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. В специальный стаж ему засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 05 лет 06 месяцев 14 дней- в качестве <данные изъяты> в рыбколхозе им. Суворова. Из подсчета специального стажа исключены период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 05 месяцев 02 дня - в качестве <данные изъяты> на Щербиновском маслосырзаводе, где он проходил производственную практику; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 02 года 00 месяцев 05 дней - в качестве <данные изъяты> в Заготконторе Щербиновского Райпо; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 02 года 02 месяца 06 дней - в качестве <данные изъяты> ТО ПП «Баркас» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 04 месяца 23 дня - в качестве <данные изъяты> ТОО «Баркас», так как не усматривается основное условие труда - <данные изъяты>. Считая, что он имеет право на включение в специальный стаж работы оспариваемых периодов, истец просил суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в муниципальном образовании Щербиновский район Краснодарского края зачесть ему в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости на льготных условиях названные выше спорные периоды работы.

10.02.2017 года исковые требования были увеличены, истец Коваленко А.Н. просил суд обязать УПФ РФ в Щербиновском районе Краснодарского края включить ему в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии на основании подп.2 п.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период обучения в <данные изъяты>, а также периоды работы <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года– в качестве <данные изъяты> в заготконторе Щербиновского Райпо; с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ - в качестве <данные изъяты> ТО ПП «Баркас»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве <данные изъяты> ТОО «Баркас»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве <данные изъяты> в рыбколхозе им.Суворова, и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Коваленко А.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие с участием его представителя.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца Коваленко А.Н.

В судебном заседании представители истца Коваленко Е.П. и Сотникова Е.В. поддержали увеченные исковые требования, подтвердив доводы, изложенные в иске, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика Букреева Т.В. иск не признала, пояснив, что Коваленко А.Н. не представил в УПФ РФ в Щербиновском районе документы в подтверждение факта льготной работы, в связи с чем ему было обоснованно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. Даты обучения Коваленко А.Н. в <данные изъяты>, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком не оспариваются.

Выслушав представителей истца и ответчика, свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования Коваленко А.Н. подлежат удовлетворению.

В силу ч. 1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Статьей 19 Конституции РФ гарантировано равенство прав и свобод человека и гражданина.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29.01.2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 г. N 8-П и Определение от 5.11.2002 г. N 320-О, а также в ряде других определений указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права; при исчислении стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости в специальный стаж включаются все периоды работы, которые засчитывались в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему во время выполнения данной работы, с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных данным законодательством.

Согласно ст. 4 ГК РФ нормы действующего законодательства могут применяться в том объеме, в каком они не отменяют ранее предоставленных прав и льгот в пенсионном обеспечении.

Отношения в сфере пенсионного обеспечения последовательно регулировались Законом СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях", Законом СССР от 15 мая 1990 г. "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

С 1 января 2015 г. введен в действие Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Статьей 30 названного Федерального закона предусмотрено сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии определенным категориям граждан.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. При этом такие периоды работы (деятельности) могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (части 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В силу части 8 статьи 13 вышеназванного Федерального закона при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Таким образом, федеральным законодателем в целях недопущения ухудшения условий реализации права граждан на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования, закреплена возможность исчисления стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Порядок исчисления специального стажа установлен постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», согласно п. "б" п. 1 которого при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", где в разделе ХХХIII "Общие профессии" указанного Списка имеются <данные изъяты>;

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г., в разделе XXXII "Общие профессии" которого были указаны <данные изъяты>.

Пунктом 3 названного Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" и абзаце третьем подпункта "в" пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

В силу п. "и" п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года, действующего до 1990 года (утратил силу в связи с принятием закона РСФСР от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации"), кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

Пунктом 109 названного Положения также было предусмотрено, что при назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте "и", засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте "к".

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" пункта "91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Согласно постановлению Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, утвержденным Кабинетом Министров СССР, то есть действие Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, не ограничивалось каким-либо сроком, то есть он применялся в отношении периодов трудовой деятельности граждан как до, так и после 01.01.1992 года.

Как отражено в п.п.1, 5 разъяснения Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 г. N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", п.п.1, 14 разъяснения Госкомтруда СССР от 28 февраля 1991 г. N 5"О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 г. N 10", утвержденном постановлением Госкомтруда СССР от 28 февраля 1991 г. N 52, действовавших в период работы Коваленко А.Н., названные Списки должны применяться вне зависимости от ведомственного подчинения предприятий и учреждений, (используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах); помещенные в списки N 1 и N 2 "Общие профессии" относятся ко всем отраслям народного хозяйства (независимо от того, на каких предприятиях и в организациях производятся работы, предусмотренные в этих разделах и подразделах).

Письмом ГУ ПФР N 06/18593 от 06.10.2003 года "О назначении пенсии" предписано, что периоды работы до 01.01.1992 года необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015, Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённого приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 г. N 258н, периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Кроме того, п.8 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2.10.2014 г. N 1015, определено, что периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Согласно п. 11 указанных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

На основании ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса РФ, действовавших в оспариваемые периоды работы Коваленко А.Н. ст.39 КЗоТ РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от 9.12.1971 года, Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 N 656 (ред. от 15.08.1990) "О трудовых книжках рабочих и служащих", "Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях", утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162 с последующими изменениями от 19.10.1990 N 412, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Записи о наименовании работы или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

Пунктами 5, 19, 25 Общих положений единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31 января 1985 г. N 31/3-30, действовавшего в спорные периоды работы истца, было предусмотрено, что тарифно-квалификационные характеристики, приведенные в справочнике, содержат описание основных, наиболее часто встречающихся работ по профессиям рабочих. Конкретное содержание, объем и порядок выполнения работ на каждом рабочем месте устанавливаются на предприятиях, в организациях технологическими картами, рабочими инструкциями или другими документами. Наименование профессии рабочему должно устанавливаться в строгом соответствии с ЕТКС с учетом фактически выполняемой работы в конкретном производстве. Записи во всех документах о работе должны производиться только по наименованиям профессий рабочих, указанным в настоящем ЕТКС.

Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (Выпуск 1. Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйств, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31 января 1985 г. N 31/3-30), были предусмотрены тарифно-квалификационные характеристики по профессиям : <данные изъяты>.

Из Общесоюзного классификатора профессий рабочих, должности служащих и тарифных разрядов 1 86 016, утвержденного Постановлением Госстандарта СССР от 27.08.1986 N 016, и Общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, утвержденного Постановлением Комитета РФ по стандартизации, метрологии и сертификации от 26.12.1994 года № 367 следует, что профессия <данные изъяты> в них отсутствует, имеется только профессия <данные изъяты>.

Как следует из письма Министерство социального обеспечения РСФСР от 22 марта 1979 г. N 1-52-И «О подтверждении права на льготное пенсионное обеспечение», для сведения и руководства направлялись Методические рекомендации по применению имеющихся на предприятиях и в организациях документов для подтверждения права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда в соответствии со Списками N 1 и N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, подготовленные Госкомтрудом СССР (письмо Госкомтруда СССР от 13 февраля 1979 г. N 370-МК), в которых были определены документы, имеющиеся на предприятиях и в организациях, используемые при решении вопросов о льготном пенсионном обеспечении работников, в том числе по разделу IV «выполнение работ определенным способом, с применением вредных материалов, в конкретных условиях или в определенной отрасли», где указаны <данные изъяты> (список N 2, раздел <данные изъяты>). К числу таких документов отнесены: приказ о закреплении за определенными      участками работ и оборудованием, технический паспорт оборудования; инвентарный список основных средств (оборудования); технология производства (режимы, регламенты, карты, методики и т.д.), должностная (рабочая) инструкция и т.п.

Как следует из выписки из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Щербиновском районе, Коваленко А.Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, по разделу XXXII "Общие профессии", позиции <данные изъяты>, – как <данные изъяты>, из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа.

В специальный стаж засчитаны 5 лет 6 месяцев 14 дней, включая период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве <данные изъяты> в рыбколхозе им. Суворова; исключены периоды его работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве <данные изъяты> на Щербиновском маслосырзаводе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в заготконторе Щербиновского райпо; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве <данные изъяты> ТОО ПП «Баркас»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве <данные изъяты> ТОО «Баркас»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве <данные изъяты> в рыбколхозе им. Суворова.

В судебном заседании установлено, что заготконтора Щербиновского райпо, ТОО ПП «Баркас», ТОО «Баркас» фактически прекратили существование, СПК (рыболовецкий колхоз) им. Суворова находится в стадии ликвидации.

По сообщениям администрации МО Щербиновский район № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ документы ТОО «Баркас» за 1993 – 1995 года, документы по личному составу ТОО ПП «Баркас» с.Шабельское, документы заготконторы Щербиновского райпо за 1985 – 1990 годы, включая сведения о реорганизации и ликвидации, технологические журналы, карточки Т-2 в отношении Коваленко А.Н., должностные инструкции, перечень основных средств, состоящих или переданных на баланс, в том числе по <данные изъяты>, на хранение в архивный отдел не поступали.

На основании совокупности исследованных доказательств, в судебном заседании установлено, что Коваленко А.Н. в Щербиновском райпо, в ТОО ПП «Баркас», ТОО «Баркас», в рыбколхозе им. Суворова в спорные периоды работал <данные изъяты>, и тот факт, что работодателем не исполнены возложенные на него обязанности по отражению в документах характера и условий работы Коваленко А.Н., по предоставлению соответствующих индивидуальных сведений о Коваленко А.Н., как о застрахованном лице, осуществлявшем работу с вредными и тяжелыми условиями труда, на основании ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного страхования", по сохранению и передаче в архив соответствующих документов, что не зависело от работника, не может являться препятствием для реализации пенсионных прав Коваленко А.Н.

Согласно диплому ЗТ № от ДД.ММ.ГГГГ, студенческому билету №, записи в трудовой книжке <данные изъяты> № Коваленко А.Н. обучался с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> по специальности <данные изъяты>.

Как следует из записей в трудовой книжке <данные изъяты> №, Коваленко А.Н. работал в качестве <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период прохождения производственной практики в Щербиновском маслосырзаводе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в заготконторе Щербиновского райпо (запись с неоговоренными исправлениями и сокращениями в наименовании должности).

В трудовой книжке колхозника серии РОС № от ДД.ММ.ГГГГ имеются записи: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – о приеме в <данные изъяты> рыболовецкого колхоза им.Суворова, где он работал с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, и об увольнении в порядке перевода для дальнейшей работы в ТОО «Баркас» с сохранением <данные изъяты> в рыболовецком колхозе; работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> в ТОО ПП «Баркас»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в ТОО «Баркас»; со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве <данные изъяты> в рыбколхозе им. Суворова.

Согласно архивной справке администрации МО Щербиновский район № от ДД.ММ.ГГГГ по документам архивного фонда «Заготконтора Щербиновского райпо» Коваленко А.Н. был зачислен на должность <данные изъяты> в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), уволен - ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); в лицевых счетах по начислению заработной платы в ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ значится Коваленко А.Н. в должности «<данные изъяты>». Других документов по личному составу в отношении Коваленко А.Н. не обнаружено.

Тот факт, что в заготконторе Щербиновского Райпо эксплуатировались <данные изъяты>, подтверждается сведениями архивного отдела администрации МО Щербиновский район от 07.02.2017г. №121, где согласно п.32, 34, 35 плана технического перевооружения Щербиновского райпо на 1984 год (оборудование, требующее монтажа) предусмотрено приобретение и установка в РЗК: в первом и втором квартале 1984 года 3 <данные изъяты>, в первом квартале 1984 года <данные изъяты>; согласно распоряжению № по Щербиновскому райпо от ДД.ММ.ГГГГ с целью нормальной работы <данные изъяты> директору заготконторы предписано выполнить предписание пусконаладочной организации; назначены ответственные за заправку <данные изъяты>, необходимо установить приборы автоматической защиты от опасных режимов работы <данные изъяты>, установить приборы соответствующей <данные изъяты>, завести для обслуживающего персонала суточный журнал дежурств.

<данные изъяты> относятся к <данные изъяты>, что в силу ч.1 ст. 61 ГПК РФ не нуждается в доказывании.

Показания свидетелей Ф.И.О.10 и Ф.И.О.11, работавших в заготконторе в спорные периоды, что подтверждено записями в их трудовых книжках, о том, что в заготконторе Щербиновского райпо имелись только <данные изъяты>, и сообщивших о виде деятельности заготконторы, проведении технического контроля производства, расположении оборудования, откуда и как доставлялся <данные изъяты>, требованиях об ограниченном доступе в здание, где находились <данные изъяты>, о проведении инструктажа с <данные изъяты>, наличие у <данные изъяты> спецодежды, противогазов, предоставление им молока, дополнительного отпуска, и показания свидетеля Ф.И.О.12 о том, что доставляемый <данные изъяты> поставлялся в рыбколхоз им. Суворова, впоследствии – в ТОО «Баркас», а также в заготконтору и маслосырзавод, где были <данные изъяты>, согласуются с архивной справкой администрации МО Щербиновский район № от ДД.ММ.ГГГГ и копиями лицевых счетов по начислению заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, где указано, что Коваленко А.Н. являлся <данные изъяты>, получал отпускные-компенсацию за 24 дня; с фотографиями помещений отчета № от ДД.ММ.ГГГГ об оценке рыночной стоимости имущественного комплекса, принадлежащего Щербиновскому райпо; требованиям действовавших Рекомендаций по безопасной эксплуатации оборудования в системе <данные изъяты>, утвержденных Минмясомолпромом СССР 05.07.78 и согласованных с ЦК профсоюза рабочих пищевой промышленности 23.05.78, положениями НАОП <данные изъяты> (<данные изъяты>) "Правила устройства и безопасной эксплуатации <данные изъяты>" и предшествующих Правил (шестое издание), где определены объемно-планировочные решения <данные изъяты> и требования к размещению оборудования, запрет посторонним лицам входить в помещения <данные изъяты>; необходимость доведения до персонала, <данные изъяты>, инструкций по эксплуатации <данные изъяты>, а также инструкции по охране труда при эксплуатации этого оборудования, аппаратов и устройств и проведение инструктажа; использование средств индивидуальной защиты определенного типа, требования к хранению и перевозке <данные изъяты>.

Показания свидетелей Ф.И.О.13 и Ф.И.О.12, работавших в рыбколхозе имени Суворова, ТОО ПП «Баркас», подтвердивших в суде тот факт, что при переводе работников рыбколхоза им. Суворова в ТОО «Баркас» и снова в рыбколхоз им. Суворова <данные изъяты>, продолжали работать в том же здании и на том же оборудовании, сообщивших о непрерывности производственного процесса, об особенностях расположения оборудования, допуска к нему, доставке <данные изъяты>, проведении инструктажа <данные изъяты>, предоставлении им средств индивидуальной защиты, молока и дополнительных дней отпуска, соответствуют исследованным судом письменным документам.

Так, из трудовой книжки Ф.И.О.13 следует, что он ДД.ММ.ГГГГ был уволен из рыбколхоза им. Суворова в порядке перевода в ТОО «Баркас» с сохранением членства в рыбколхозе им. Суворова, а ДД.ММ.ГГГГ принят <данные изъяты> в ТОО ПП «Баркас» в порядке перевода с сохранением <данные изъяты> в колхозе им. Суворова.

Ответчиком признается и подтверждается в выписке из протокола комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, что в рыбколхозе им. Суворова согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ был <данные изъяты>, а Коваленко А.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в рыбколхозе им. Суворова в качестве <данные изъяты>.

Согласно архивным справкам администрации МО Щербиновский район № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, в документах архивного фонда «СПК (рыбколхоза) им.Суворова» в лицевых счетах по начислению заработной платы работникам рыболовецкого колхоза им. Суворова в ДД.ММ.ГГГГ Коваленко А.Н. значится в должности «<данные изъяты>».

Тот факт, что Коваленко А.Н., как <данные изъяты> в рыбколхозе им. Суворова, при переводе в ТОО ПП «Баркас», ТОО «Баркас» и вновь в ДД.ММ.ГГГГ в рыбколхозе им. Суворова работал в том же здании, на том же оборудовании, выполняя ту же трудовую функцию, подтверждается:

- архивными выписками администрации МО Щербиновский раон от ДД.ММ.ГГГГ № из протокола заседания правления рыбколхоза им. Суворова № от ДД.ММ.ГГГГ и протокола № общего собрания членов рыбколхоза им. Суворова от ДД.ММ.ГГГГ, утвердившего указанное решение правления, где отражено, что совместное предприятие по переработке рыбы и сельскохозяйственной продукции создается на базе рыбообрабатывающего комплекса рыбколхоза имени Суворова;

- постановлением главы администрации Щербиновского района № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации ТОО ПП «Баркас», где определены задачи его деятельности;

- архивной выпиской администрации МО Щербиновский район от ДД.ММ.ГГГГ №, где в приложении к договору товарищества «Баркас» по основным фондам рыбколхоза им. Суворова указаны, помимо здания <данные изъяты>;

- архивной выпиской администрации МО Щербиновский район от ДД.ММ.ГГГГ № из протокола собрания уполномоченных колхозников рыбколхоза им. Суворова от ДД.ММ.ГГГГ, которым было постановлено, что рыбколхоз им. Суворова выходит из состава учредителей ТО ПП «Баркас» и забирает свой пай;

- архивной выпиской администрации МО Щербиновский район от ДД.ММ.ГГГГ № из протокола заседания правления рыбколхоза им. Суворова от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено приступить к переработке рыбы силами рыбколхоза на перерабатывающем комплексе с ДД.ММ.ГГГГ, для чего привлечь колхозников, числящихся в отходничестве и работающих в ТОО «Баркас»; разрешить ТОО «Баркас» бесплатную переработку рыбы на рыбоперерабатывающем комплексе рыбколхоза им. Суворова до окончательного разрешения вопроса о передаче основных средств колхоза в арбитражном суде; для осуществления приема оборудования создать комиссию;

- контрактом от ДД.ММ.ГГГГ между ТОО ПП «Баркас» и Коваленко А.Н., принятым <данные изъяты>, где предусмотрено, что Коваленко А.Н. установлен 8-ми часовой рабочий день, при 5-ти дневной рабочей неделе продолжительностью 40 часов; наниматель обязан в соответствии с правилами ТБ и условиями труда обеспечивать работника средствами защиты, спец.одежды, инструментом и молоком;

- копией журнала по технике безопасности <данные изъяты> рыбколхоза им. Суворова, где отражено проведение инструктажа ответственным Ф.И.О.12 <данные изъяты>, включая Коваленко А.Н., в 1-4 кварталах ДД.ММ.ГГГГ, 1-4 кварталах ДД.ММ.ГГГГ, а также проведение инструктажа в рыбколхозе им. Суворова в первом квартале 1996 года ответственным <данные изъяты> Ф.И.О.14,

- копией справки, уточняющей характер работы, необходимой для назначения льготной пенсии, СПК (рыбколхоза) им. Суворова на имя Ф.И.О.14, работавшего в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в рыбколхозе им. Суворова <данные изъяты>.

Оснований полагать, что в спорный период Коваленко А.Н. работал не полный рабочий день, в условиях неполной занятости, у суда не имеется, так как исследованные документы, включая трудовую книжку, лицевые счета по начислению заработной платы, контракт в ТОО ПП «Баркас», не содержат сведений о совмещении, совместительстве им профессий, работ.

С учетом изложенного, суд признает работу Коваленко А.Н. в спорные периоды тождественной условиям и характеру работы, специфике, нагрузке и функциональным обязанностям той работе, которая дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а именно <данные изъяты>.

Так как периоду обучения истца в <данные изъяты> предшествовала работа <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а за учебой следовал период работы в тяжелых условиях труда в заготконторе Щербиновского райпо, включаемый в специальный стаж, период обучения, в том числе период производственной практики истца в Щербиновском маслосырзаводе, также подлежит включению в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку на момент обращения Коваленко А.Н. в Управление Пенсионного фонда РФ в Щербиновском районе его специальный стаж составлял более 12 лет 6 месяцев, ему исполнилось 55 лет, ему должна быть назначена требуемая пенсия с даты обращения – с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ,

р е ш и л :

Исковые требования Коваленко АН к Управлению Пенсионного фонда РФ в Щербиновском районе Краснодарского края на отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Щербиновском районе Краснодарского края включить Коваленко АН в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии на основании подп.2 п.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период обучения в <данные изъяты>;

а также периоды работы <данные изъяты>:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве <данные изъяты> в заготконторе Щербиновского Райпо;

с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ - в качестве <данные изъяты> ТОО ПП «Баркас»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве <данные изъяты> ТОО «Баркас»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве <данные изъяты> в рыбколхозе им. Суворова,

и назначить Коваленко АН досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Щербиновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 10.03.2017 года.

Судья Щербиновского

районного суда                                                                  Н.В. Деревянченко