Решение по делу № 2-1010/2021 от 05.07.2021

Дело № 2- 1010/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«02» августа 2021 г. г.Рассказово

Рассказовский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Безукладовой Л.Г.,

при ведении протокола помощником судьи Кульневой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черновой Наталии Вячеславовны к администрации города Рассказово Тамбовской области о возложении обязанности заключить договор социального найма на квартиру,

УСТАНОВИЛ:

Чернова Н.В. обратилась в суд с иском к администрации <адрес> о возложении обязанности заключить договор социального найма на квартиру, указав, что в 2005 году, проживая по адресу: <адрес>, она обратилась в адрес администрации <адрес> с заявлением об улучшении жилищных условий. Ей была выделена квартира в доме барачного типа. Жилое помещение отнесено к маневренному фонду на основании постановления администрации <адрес> от 11.07.2006 №. На момент получения данной квартиры, квартира не была отнесена к маневренному фонду, однако по неизвестным истице причинам в правовой форме с ней был заключен договор на предоставление данной квартиры не по договору социального найма, а на основании постановления администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения из маневренного фонда, чем было нарушено её право на предоставление жилого помещения по договору социального найма, так как взамен данного жилого помещения она сдала своё жилое помещение, полученное по ордеру от предприятия.

В 2020 году истица обратилась в Межмуниципальный отдел по <адрес> и <адрес>м Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии с целью установления права собственности на указанную квартиру, на что получила отказ, поскольку квартира находится в муниципальной собственности и реконструирована без разрешения уполномоченного органа местного самоуправления.

16.09.2020 составлен акт о несоответствии фактического состава объекта данным инвентаризационного дела: возведение жилой пристройки лит.А3, общей площадью 21,4 кв.м. с установкой санитарно-техническогооборудования; возведение веранды лит.а4, площадью 6,5 кв.м., возведение террасы лит.а5, площадью 1,0 кв.м., снос и устройство перегородок между комнатами 2,3 и 4. Так как отсутствует разрешение на ввод в эксплуатацию,пристройка признана самовольной.

Истица полагает, что, так как фактически квартира была ей предоставлена до образования маневренного фонда, а также взамен передаваемой ей в пользу администрации <адрес> квартиры, полученной ранее по ордеру, ей должны были предоставить постоянное благоустроенное жильё по договору социального найма.

На протяжении длительного времени, более 15 лет она проживает в квартире по адресу: <адрес>ёлок меховой фабрики, <адрес> со своими детьми Черновым А.В., Ситниковой А.А. и Черновым Д.А., где они имеют регистрацию по месту жительства,регулярно оплачивают коммунальные услуги.Длительное проживание в квартирах из маневренного фонда не предусмотрено, что даёт основания полагать, что данное жильё должно предоставляться по договору социального найма.

Истица просит обязать ответчика заключить с ней договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>

В судебном заседании истица Чернова Н.В. исковые требования поддержала, пояснив вышеизложенное.

Представитель ответчика администрации <адрес> Поляков С.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, пояснив, что квартира по адресу: <адрес> на момент её предоставления истице была отнесена к маневренному жилищному фонду. Оснований для заключения с истицей договора социального найма не имеется.

Представитель третьего лица МКУ «Комитет по управлению городским хозяйством» Чуприков Д.Е. в судебном заседании возражал против удовлетворения иска.

Третье лица Чернов А.В., Ситникова А.А., Чернов Д.А. в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

Согласно ст.2 Жилищного кодекса РФорганы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч.2 ст. 49 Жилищного кодекса РФмалоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма определены в ст.51 Жилищного кодекса РФ.

В силу ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч.1 ст. 52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Таким образом, указанными нормами Жилищного кодекса РФ определены основания для предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального наймаили муниципального жилищного фонда.

Согласно ч.1 ст.100 Жилищного кодекса РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Судом установлено, что на основании постановления администрации <адрес> от 27.01.2005 №66 «О предоставлении жилой площади гражданам города в маневренном жилищном фонде» Черновой Н.В. предоставлена <адрес> по адресу: пос. Меховая фабрика, д.23, маневренного жилищного фонда, площадью 37,1 кв.м., на состав семьи 4 человека, временно до приобретения другого жилья.

На основании указанного постановления МУ «Дирекция единого заказчика» 31.01.2005 был издан приказ №14 « О предоставлении гражданам жилой площади в маневренном жилищном фонде».

Квартира по адресу <адрес> была включена в маневренный жилищный фонд на основании постановления администрации <адрес> от 27.01.2005 №71.

11.07.2006 администрацией <адрес> вынесено постановление №759 «О признании утратившим постановления администрации города от 07.07.2003 №798 «Об утверждении новой редакции Положения о маневренном жилищном фонде и утверждении перечня жилых домов (жилых помещений) муниципального специализированного жилищного фонда. В Приложении №1 к указанному постановлению содержится перечень жилых домом (жилых помещений) муниципального специализированного жилищного фонда, относящихся к маневренному фонду, в том числе под №13 значится спорная квартира.

В материалах дела имеется договор найма жилого помещения маневренного фонда № от 20.07.2012, заключенный между МУ «Дирекция единого заказчика» и Черновой Н.В.

14.09.2020 заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда между МКУ «Комитет по управлению городским хозяйством» и Черновой Н.В.

Исходя из указанных доказательств, суд приходит к выводу о том, что доводы иска о том, что на момент предоставления Черновой Н.В. спорной квартиры, указанная квартира не относилась к маневренном жилому фонду, суд не может признать обоснованными, так как установлено, что квартира была отнесена к маневренному жилищного фонду в день его предоставления Черновой Н.В. Ссылка в договорах найма на постановление администрации г.Рассказово №759 от 11.07.2006 не является основанием считать, что указанное жилое помещение было отнесено к маневренному жилищному фонду с 2006г., так как квартира включена в маневренный жилищный фонд на основании постановления администрации <адрес> от 27.01.2005 №71. В постановлении о предоставлении жилого помещения Черновой Н.В. указано, что жилое помещение предоставляется временно, до приобретения другого жилья.

Жилое помещение было предоставлено Черновой Н.В. до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ (garantf1://12038290.1/введён в действие с 1 марта 2005 г.).

Решением Рассказовского районного суда от 16.12.2020 по делу № Черновой Н.В. отказано в удовлетворении исковых требований к администрации <адрес> о признании права собственности на квартиру по адресу: <адрес>ёлок меховой фабрики, <адрес> порядке приватизации, было отказано. Решение вступило в законную силу 22.01.2021.

Согласно ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

При рассмотрении указанного дела установлено, что уполномоченным органом решения о признании Черновой Н.В. нуждающейся в обеспечении жилым помещением, постановке ее на учет в очередь нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилого помещения на условиях социального найма не принималось.

Собственником спорного жилого помещения решение об исключении из числа специализированных жилых помещений в отношении спорной квартиры не принималось, и ее правовой статус не изменялся.

Таким образом, поскольку основанием для предоставления жилых помещений по договорам социального найма, в том числе и во внеочередном порядке, по общему правилу является нахождение того или иного малоимущего лица на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а Чернова Н.В. на учёт в качестве нуждающейся в жилых помещениях не принималась, квартира, в которой проживает истица, отнесена к маневренному жилищному фонду и статус спорной квартиры не изменялся, оснований для заключения с Черновой Н.В. договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> не имеется.

Исковые требования Черновой Н.В. суд находит не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Черновой Наталии Вячеславовне в удовлетворении исковых требований к администрации <адрес> о возложении обязанности заключить договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>ёлок меховой фабрики, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Л.Г. Безукладова.

Решение принято в окончательной форме 06 августа 2021г.

Судья Л.Г. Безукладова.