Решение по делу № 2-131/2024 (2-2028/2023;) от 26.09.2023

КОПИЯ

УИД: 66RS0008-01-2023-002113-43

Дело № 2-131/2024

РЕШЕНИЕ

      ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    01 августа 2024 года                         город Нижний Тагил

Дзержинский районный суд города Нижнего Тагила Свердловской области в составе председательствующего судьи Свининой О.В.,

при секретаре судебного заседания Ибнегажиевой Н.А.,

с участием прокурора – помощника прокурора Дзержинского района города Нижний Тагил Афанасьевой А.С.,

представителя истца Можаева Е.Е., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Нижний Тагил к Протасовой Е. А., Протасову А. С., Протасову А. С., Протасову В. С., Протасовой К. С. об изъятии жилого помещения в собственность муниципального образования город Нижний Тагил с выплатой выкупной стоимости, определении долей на жилое помещение, прекращении право собственности на жилое помещение, прекращении обременения в виде ипотеки

и встречному иску прокурора Дзержинского района города Нижний Тагил, действующего в интересах Протасовой Е. А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Протасовой К. С., Протасова А. С., Протасова А. С., Протасова В. С. к Администрации города Нижний Тагил о возложении обязанности предоставить на праве собственности жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Нижний Тагил через своего представителя Медведеву Е.Б. обратилась в суд с иском к Протасовой Е.А. об изъятии в собственность муниципального образования г. Нижний Тагил жилого помещения - <Адрес>, комната <№>, расположенное по адресу: г. Нижний Тагил, <Адрес> с выплатой выкупной стоимости в размере 662 744 рубля, прекращении право собственности Протасовой Е.А. на жилое помещение <Адрес>, комната <№>, расположенное по адресу: г. Нижний Тагил, <Адрес> в связи с его изъятием.

    В обоснование заявленных требований указано, что Протасова Е.А. с 07.11.2022 является собственником жилого помещения - <Адрес>, комната <№> общей площадью 17.4 кв.м., расположенного по адресу: Свердловская область, город Нижний Тагил, <Адрес>. В данном жилом помещении никто не зарегистрирован. Протасова Е.А. с 22.11.2002 зарегистрирована по адресу: Свердловская область, г. Нижний Тагил, <Адрес>. 11.03.2023 был составлен акт визуального осмотра жилого помещения управлением по учету и распределению жилья Администрации города Нижний Тагил в ходе которого установлено, что по адресу: Свердловская область, г. Нижний Тагил, <Адрес> более трех лет никто не проживает, сотрудники УК «Химэнерго» пояснили, что имеется задолженность по оплате коммунальных платежей. 23.10.2018 Администрацией города Нижний Тагил вышеуказанное жилое помещение признано аварийным. 21.02.2023 ответчику было предложено за счет собственных сил снести спорный жилой дом. В ответ на данное письмо ответчик сообщила, что отказываются самостоятельно снести данный дом в связи с отсутствием финансовой возможностью. 27.02.2023 Администрация города Нижний Тагил было принято решение об изъятии вышеуказанного жилого помещения (постановление Администрации города Нижний Тагил «Об изъятии имущества, расположенного по адресу: город Нижний Тагил, Боброва, <Адрес>» от 27.02.202 № 409-ПА). 02.03.2023 в адрес Протасовой Е.А. направлено уведомление об изъятии спорного жилого помещения, которое 06.04.2023 возвращено в адрес Администрации города Нижний Тагил в связи с истечением срока хранения. В силу отчета об оценки ООО «Спринт-Консалдинг» от 27.03.2021 № 336/23 рыночная стоимость изымаемого недвижимого имущества составляет 662 744 рублей, рыночная стоимость - 485 101 рублей. 23.06.2021 ответчиком получен проект соглашения и копия отчета об оценке от 27.03.2021 № 336/23. Ссылаясь на положения ст.ст. 279, 281, 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 32 Жилищного кодекса Российского кодекса, просят изъять в собственность муниципального образования город Нижний Тагил жилое помещение - <Адрес>, комната <№> общей площадью 17.4 кв.м., расположенное по адресу: Свердловская область, г. Нижний Тагил, <Адрес>, с выплатой выкупной стоимости в размере 662 744 рубля, а также прекратить право собственности ответчика на указанное жилое помещение.

Определением суда от 22.11.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора на стороне ответчика привлечена МИФНС №16 России по Свердловской области.

Определением суда от 18.01.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, относительно предмета спора на стороне ответчика привлечены Протасов А.С., Протасов А.С., Протасова К.В.

Определением суда от 20.02.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора на стороне ответчика привлечено АО «Тинькофф банк».

Определением суда от 16.04.2024 к производству суда принято измененное исковое заявление Администрации г. Нижний Тагил к Протасов А.С., Протасов А.С., Протасовой К.В., Протасову В.С. об изъятии в собственность муниципального образования г. Нижний Тагил жилого помещения - <Адрес>, комната <№>, расположенное по адресу: г. Нижний Тагил, <Адрес> с выплатой выкупной стоимости в размере 662 744 рубля, прекращении право собственности Протасовой Е.А., Протасова А.С., Протасова А.С., Протасова В.С., Протасовой К.С. на жилое помещение <Адрес>, комната <№>, расположенное по адресу: г. Нижний Тагил, <Адрес> с момента выплаты выкупной цены за данное жилое помещение в полном объеме, возложении обязанности на ответчиков принять возмещение за изымаемое жилое помещение и предоставить Администрации г. Нижний Тагил банковские реквизиты для перечисления денежных средств, прекращении обременения в виде ипотеки в отношении жилого помещения <Адрес> комнаты <№> расположенного по адресу: г. Нижний Тагил, <Адрес> в связи с изъятием жилого помещения, снятии ареста с недвижимого имущества жилого помещения <Адрес> комнаты <№>, расположенное по адресу: г. Нижний Тагил, <Адрес> в связи с изъятием жилого помещения, определении долей на жилое помещение <Адрес> комнату <№> расположенное по адресу: г. Нижний Тагил, <Адрес> с учетом прав Протасовой Е.А., Протасова А.С., Протасова А.С., Протасова В.С., Протасовой К.С. по 1/5 доле в праве за каждым с присуждением выкупной стоимости за изымаемое жилое помещение. Также к участию в деле качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, относительно предмета спора на стороне ответчика привлечены Управление социальной политики <№>, Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ в Свердловской области.

Определением суда от 04.06.2024 к производству суда для совместного рассмотрения первоначального иска принято встречное исковое заявление прокурора Дзержинского района города Нижний Тагил, действующего в интересах Протасовой Е.А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Протасовой К.С., Протасова Ал.С., Протасова Ан.С., Протасова В.С. к Администрации города Нижний Тагил о возложении обязанности предоставить на праве собственности жилое помещение, площадью не менее 17,4 кв.м. в г. Нижний Тагил (взамен изымаемого жилого помещения по адресу: г. Нижний Тагил, <Адрес>, ком.2), поскольку между встречным и первоначальным исками имеется взаимная связь, и их совместное рассмотрение приведет к более быстрому и правильному рассмотрению спора.

В обоснование встречных исковых требований указано, что изымаемое жилое помещение Протасовой Е.А. приобретено с использованием средств материнского (семейного) капитала. В нарушение положений Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», Протасовой Е.А. доли в праве собственности на приобретенное 21.03.2018 на средства материнского (семейного) капитала жилое помещение несовершеннолетним детям (включая детей, достигших к настоящему времени совершеннолетнего возраста) не выделены, чем нарушены их жилищные и имущественные права. Протасова Е.А. имеет значительные размеры кредиторской задолженности (на основании вступивших в законную силу судебных постановлений), в отношении нее судебным приставом-исполнителем приняты меры, направленные на принудительное исполнение исполнительных документов, в связи с чем, в случае удовлетворения заявленных Администрацией г. Нижний Тагил исковых требований к Протасовой Е.А. о предоставлении ей денежного возмещения за изымаемое жилое помещение, в котором не выделены доли ее детям, на указанные денежные средства, перечисленные Протасовой Е.А., будет обращено взыскание и данные средства не смогут быть использованы Протасовой Е.А. для приобретения иного жилого помещения взамен изымаемого, как для себя, так и детей. Действующее жилищное законодательство устанавливает, что в случае необходимости изъятия частного жилого помещения в доме, признанном аварийным, может быть использовано два способа возмещения: первый – выплата возмещения в денежном выражении, второй – предоставление органом местного самоуправления гражданам на праве собственности иного жилого помещения взамен изымаемого (соразмерного по площади жилого помещения). Полагают, что реализация первого способа повлечет безусловное нарушение прав несовершеннолетней Протасовой К.С., совершеннолетних Протасова Ал.С., Протасова Ан.С., Протасова В.С., поскольку данные лица, которым не выделены доли в изымаемом жилом помещении, останутся без жилого помещения, которое должно им принадлежать на праве собственности, на выплаченные Администрацией г. Нижний Тагил денежные средства будет обращено взыскание кредиторов, в связи с чем, цель реализации средств материнского (семейного) капитала – улучшение жилищных условий граждан - не будет достигнута. Предоставление Администрацией г. Нижний Тагил равноценного по площади жилого помещения, позволит обеспечить соблюдение прав всех лиц, являющихся истцами по встречному иску, позволит соблюсти принцип целевого использования средств материнского (семейного) капитала. Протасова К.С. является несовершеннолетней, не может самостоятельно осуществлять защиту своих прав, а действия ее законного представителя Протасовой Е.А., выразившей в судебном заседании позицию о признании заявленных Администрацией г. Нижний Тагил исковых требований, идут в противоречие с имущественными интересами несовершеннолетней Протасовой К.С., ставят под угрозу реализацию и защиту прав несовершеннолетней. Все дети Протасовой Е.А. имеют право на выделении им доли в праве собственности на изымаемой жилое помещение. В связи с чем, указано, что у прокурора имеются процессуальные основания для предъявления в интересах Протасовой Е.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Протасовой К.С., Протасова Ал.С., Протасова Ан.С., Протасова В.С. встречного искового заявления к Администрации г. Нижний Тагил о предоставлении взамен изымаемого другого жилого помещения площадью не менее 17,4 кв. метра.

Определением суда от 04.06.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора на стороне ответчика привлечено ГУФССП России по Свердловской области.

Представитель истца по первоначальному иску, ответчика по встречному иску Можаев Е.Е. (далее представитель истца) в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по доводам и основаниям, изложенным в иске. Возражал против удовлетворения встречных исковых требований. Дополнительно суду пояснил, что правые основания для предоставления ответчикам иного жилого помещения, отсутствуют

Помощник прокурора района Афанасьева А.С. поддержала встречные исковые требования, просила их удовлетворить, по доводам и основаниям, изложенным в иске. Дополнительно суду указала, что обращаясь в суд со встречным исковым заявлением, действовали, в том числе в интересах несовершеннолетнего ребенка ответчика.

Ответчики Протасова Е.А., Протасов А.С., Протасов А.С., Протасова К.С., Протасов В.С., представители третьих лиц МИФНС №16 России по Свердловской области, АО «Тинькофф банк», Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области, представитель Управление социальной политики №21, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены судом надлежащим образом.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, оценив собранные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу статьи 10 Жилищного кодекса Российской федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

Защита жилищных прав осуществляется в порядке, установленном статьей 11 Жилищного кодекса Российской федерации.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать своё имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Судом установлено и из материалов дела следует, что спорное жилое помещение представляет собой комнату <№> в <Адрес> в городе Нижний Тагил, собственником которого является Протасова Е.А. (л.д. 25-27).

Согласно справке МКУ «Служба правовых отношений» №135045 от 16.10.2023 в данном жилом помещении никто не зарегистрирован (л.д. 34).

Как следует из акта визуального осмотра жилого помещения от 11.03.2023, проведенного специалистами управления по учету и распределению жилья Администрации города Нижний Тагил, в ходе которого установлено, что по адресу: Свердловская область, г. Нижний Тагил, <Адрес>, более трех лет никто не проживает, сотрудники УК «Химэнерго» пояснили, что имеется задолженность по оплате коммунальных платежей (л.д. 11).

На основании постановления Администрации города Нижний Тагил 23.10.2018 № 2651-ПА многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: г. Нижний Тагил, <Адрес>, признан аварийным (л.д. 16).

Согласно требованию от 21.02.2023 №824 Протасовой Е.А. было предложено за счет собственных сил снести спорный жилой дом (л.д. 12), в ответ на которое ответчиком подано заявление об отказе самостоятельно снести данный дом в связи с отсутствием финансовой возможности (л.д. 13).

На основании постановления Администрация города Нижний Тагил от 27.02.2023 №409-ПА, принято решение об изъятии вышеуказанного жилого помещения (л.д. 7).

В соответствии с пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

02.03.2023 Администрацией города Нижний Тагил в адрес Протасовой Е.А. направлено уведомление об изъятии спорного жилого помещения, которое 06.04.2023 возвращено в адрес отправителя в связи с истечением срока хранения (л.д. 17), что свидетельствует о надлежащем уведомлении ответчика об изъятии жилого помещения.

Согласно отчету оценки ООО «Спринт-Консалдинг» от 27.03.2021 № 336/23 рыночная стоимость изымаемого недвижимого имущества составляет 662 744 рублей. Рыночная стоимость недвижимого имущества составляет - 485 101 рублей, в том числе: жилое помещение (комната) - 231 736 рублей; доля общего имущества в многоквартирном доме - 134 167 рублей; доля земельного участка под жилым домом - 119 198 рублей; убытки, связанные с изъятием жилого помещения - 137 643 рублей, в том числе: убытки в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения - 76 000 рублей; убытки, связанные с переездом - 42 980 рублей; убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием в связи с поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него - 16 663 рублей; убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием в связи с оформлением права собственности на другое жилое помещение - 2 000 рублей.

Кроме того, 23.06.2021 ответчиком получен проект соглашения и копия отчета об оценке от 27.03.2021 № 336/23 (л.д. 18).

09.06.2023 Администрация города Нижний Тагил направила в адрес Протасовой Е.А. письмо от 09-01/1489 от 07.06.2023 о снятии ареста в виде запрета на совершение регистрационных действий (л.д. 10), которое получено ответчиком 14.07.2023 (л.д. 15).

Ответ Протасовой Е.А. на данное письмо Администрации города Нижний Тагил до настоящего времени не дан.

Согласно части 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

Частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Согласно части 4 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Из разъяснений, изложенных в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, следует, что обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо невключения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (ст. 32 ЖК РФ). При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть путем выкупа изымаемого жилого помещения.

Согласно ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

В ч. 6 данной статьи указано, что возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии с подпунктом 3 п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно п. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Из ч. 9 данной статьи следует, что если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.

Кроме того, из содержания положений ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в п. 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

В силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. Региональная программа переселения должна содержать сроки расселения. При этом в первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов, которые расположены на территории муниципального образования и год признания которых аварийными и подлежащими сносу или реконструкции предшествует годам признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции других многоквартирных домов, расположенных на территории этого муниципального образования, а также из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения или при переселении граждан на основании вступившего в законную силу решения суда.

Вместе с тем, данное жилое помещение приобретено ответчиком Протасовой Е.А. на основании договора купли-продажи от 19.03.2018 (л.д. 110-111), стоимость которого составила 460 000 рублей, а его оплата произведена за счет средств материнского (семейного) капитала в размере 410 026 рублей (л.д. 95-111).

Протасовой Е.А. дано обязательство оформить спорную комнату в общую собственность супруга и детей (л.д. 103).

Так, согласно записей актов гражданского состояния, Протасова Е.А. приходится матерью Протасова Ал.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Протасова Ан.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Протасовой К.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Протасова В.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а сведения об их отце Протасове С.В. внесены на основании заявления матери (л.д. 76). Сведений о том, что ответчик, на момент использования средств материнского капитала для приобретения спорного жилого помещения, состояла в зарегистрированном браке, материалы дела не содержат, что также следует из ответа на запрос суда отдела ЗАГС Дзержинского района города Нижний Тагил (л.д. 120).

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее ФЗ от 29.12.2006 №256-ФЗ), распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 ст.3 ФЗ от 29.12.2006 №256-ФЗ, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда РФ непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с ФЗ от 29.12.2006 №256-ФЗ.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 7 ФЗ от 29.12.2006 №256-ФЗ, одним из направлений распоряжения средствами материнского (семейного) капитала является улучшение жилищных условий.

Частью 4 статьи 10 ФЗ от 29.12.2006 №256-ФЗ установлено, что лицо, получившее сертификат, его супруг (супруга) обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность такого лица, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством РФ (ч.5 ст.10 ФЗ от 29.12.2006 №256-ФЗ).

В силу пп. «а» п.15(1) Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 №862, лицо, получившее сертификат, или супруг лица, получившего сертификат, обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга и детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом РФ средств материнского (семейного) капитала лицу либо организации, осуществляющим отчуждение жилого помещения, а в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с использованием средств целевого жилищного займа, предоставленного в соответствии с законодательством РФ, - после снятия обременения с жилого помещения.

Вместе с тем, Протасовой Е.А. данная обязанность не исполнена, доли в праве собственности на жилое помещение, приобретенное 21.03.2018 с использованием средств материнского (семейного) капитала, несовершеннолетним детям (включая детей, достигших к настоящему времени совершеннолетнего возраста) не выделены, что свидетельствует о нарушении их жилищных и имущественных прав.

Кроме того, суд полагает, что Протасова Е.А. не выполняя длительное время данную обязанность по выделению долей в праве собственности на жилое помещение детям, а также обращаясь в суд с заявлением о признании исковых требований Администрации города Нижний Тагил, заведомо действует не в интересах своих детей, в том числе несовершеннолетней дочери Протасовой К.С.. При этом, иные ответчики по делу, в частности Протасов Ал.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Протасов Ан.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Протасов В.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые достигли совершеннолетнего возраста на дату рассмотрения настоящего гражданского дела, с такими заявлениями не обращались.

Поскольку в силу положений ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд, но указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.

При указанных обстоятельствах, поскольку Протасова К.С. является несовершеннолетней, и в силу возраста не может обратиться в суд с заявлением для защиты своих жилищных и имущественных прав, ее законный представитель Протасова Е.А. явно действует не в интересах дочери, а с учетом обстоятельств приобретения Протасовой Е.А. спорного жилого помещения, жилищные права Протасовой Е.А., Протасова Ал.С., Протасова Ан.С., Протасова В.С., взаимосвязаны с правами несовершеннолетней Протасовой К.С., суд полагает, что прокурор вправе обратиться со встречным исковым заявлением в защиту жилищных прав ответчиков по делу. В связи с чем, судом не принимаются доводы представителя истца о необоснованном обращении в суд со встречным иском прокурора, поданном с целью защиты, в том числе жилищных и имущественных прав несовершеннолетней Протасовой К.С..

Кроме того, как следует из материалов дела, в производстве Дзержинского РОСП г. Н. Тагил ГУФССП по Свердловской области имеются исполнительные производства на общую сумму 168 544 рубля 33 копейки, где должником является Протасова Е.А., в том числе: №149358/21/66008-ИП о взыскании в пользу МИФНС №16 по Свердловской области задолженности в размере 36 150 рублей 52 копейки (л.д. 49-51); №200598/22/66008-ИП о взыскании в пользу МИФНС №16 по Свердловской области задолженности в размере 27 849 рублей 40 копейки (л.д. 52-53); №324888/22/66008-ИП о взыскании в пользу МИФНС №16 по Свердловской области задолженности в размере 104 544 рубля 41 копейки (л.д. 54). На основании постановления судебного пристава-исполнителя Мингазовой О.П. указанные исполнительные производства объединены в одно производство (л.д. 55).

Кроме того, на основании постановления судебного пристава-исполнителя Мингазовой О.П. от 28.09.2021 в отношении спорного жилого помещения объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра (л.д. 56).

Таким образом, Протасова Е.А. имеет значительные размеры кредиторской задолженности, в связи с чем, в случае удовлетворения заявленных Администрацией г. ФИО2 исковых требований о предоставлении денежного возмещения за изымаемое жилое помещение, в котором не выделены доли ее детям, на указанные денежные средства, перечисленные Протасовой Е.А., будет обращено взыскание и данные средства не смогут быть использованы Протасовой Е.А. для приобретения иного жилого помещения взамен изымаемого, что свидетельствует также о нарушении жилищных и имущественных прав ее детей, в том числе несовершеннолетней Протасовой К.С..

Таким образом, действующее жилищное законодательство устанавливает, что в случае необходимости изъятия частного жилого помещения в доме, признанном аварийным, может быть использовано два способа возмещения: первый – выплата возмещения в денежном выражении, второй – предоставление органом местного самоуправления гражданам на праве собственности иного жилого помещения взамен изымаемого (соразмерного по площади жилого помещения).

При указанных обстоятельствах, поскольку реализация первого способа, а именно выплата возмещения в денежном выражении, повлечет безусловное нарушение прав несовершеннолетней Протасовой К.С., совершеннолетних Протасова Ал.С., Протасова Ан.С., Протасова В.С., поскольку данные лица, которым не выделены доли в изымаемом жилом помещении, останутся без жилого помещения, которое должно им принадлежать на праве собственности, а именно по 1/5 доли в праве собственности, каждому, поскольку было приобретено Протасовой Е.А. с использованием средств материнского капитала, а на выплаченные Администрацией г. Нижний Тагил ответчику Протасовой Е.А. денежные средства будет обращено взыскание кредиторов, в связи с чем, цель реализации средств материнского (семейного) капитала – улучшение жилищных условий граждан - не будет достигнута, чем также будут нарушены жилищные и имущественные права, в том числе несовершеннолетней Протасовой К.С..

Вместе с тем, предоставление Администрацией г. Нижний Тагил ответчикам равноценного по площади жилого помещения, позволит обеспечить соблюдение прав всех лиц, являющихся истцами по встречному иску, позволит соблюсти принцип целевого использования средств материнского (семейного) капитала.

При этом обязанность по предоставлению другого жилого помещения должна быть возложена на администрацию МО «Город Нижний Тагил» как на исполнительно-распорядительный органа местного самоуправления, на который жилищным законодательством возложена обязанность по предоставлению жилого помещения, по изъятию земельного участка, на котором расположен аварийный дом, для нужд муниципального образования.

При решении вопроса о размере предоставляемого жилого помещения суд исходит из равнозначности предоставления жилого помещения, с учетом доли мест общего пользования, что составляет не менее 17,4 кв.м.

Действующее жилищное законодательство устанавливает, что в случае необходимости изъятия частного жилого помещения в доме, признанном аварийным, может быть использовано два способа возмещения: первый – выплата возмещения в денежном выражении, второй – предоставление органом местного самоуправления гражданам на праве собственности иного жилого помещения взамен изымаемого (соразмерного по площади жилого помещения).

При указанных обстоятельствах, суд полагает, что исковые требования администрации г. Нижний Тагил подлежат удовлетворению частично, а именно жилое помещение - <Адрес>, комната <№> общей площадью 17.4 кв.м., расположенное по адресу: Свердловская область, г. Нижний Тагил, <Адрес>, надлежит изъять в собственность муниципального образования город Нижний Тагил, с возложением обязанности на Администрацию г. Нижний Тагил предоставить Протасовой Е.А., Протасовой К.С., Протасову Ал.С., Протасову Ан.С., Протасову В.С. на праве собственности, по 1/5 доли каждому, жилое помещение площадью не менее 17,4 кв. метра в г. Нижний Тагил, взамен изымаемого, поскольку Протасовой Е.А. надлежало выделить детям доли в праве собственности на изымаемое жилое помещение в размере 1/5 доли, каждому.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» к залогу недвижимого имущества, возникающему на основании федерального закона при наступлении указанных в нем обстоятельств (ипотека в силу закона), соответственно применяются правила о залоге, возникающем в силу договора об ипотеке, если федеральным законом не установлено иное.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 352 Гражданского кодекса Российской Федерации залог прекращается с прекращением обеспеченного залогом обязательства.

В силу п. 1 ст. 4 и п. 4 ст. 29 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Регистрационная запись об ипотеке погашается по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», а также по основаниям, предусмотренным пунктом 4 статьи 25.7 настоящего Федерального закона.

Вместе с тем, поскольку обязательства по ипотеке в отношении спорного жилого помещения исполнены, в связи погашением долговых обязательств, за счет средств материнского капитала (л.д. 97-98), обременение в отношении спорного недвижимого имущества, наложенные на основании Договора залога недвижимого имущества (Договор об ипотеке), № 0603262296 от 20.05.2021, подлежат прекращению.

Кроме того, подлежат снятию аресты, наложенные судебным приставом-исполнителем Дзержинского РОСП г. Нижний Тагил ГУФССП по Свердловской области, на основании постановлений №265435875/6608 от 22.09.2023, №218079358/6608 от 03.11.2022, №165427637/6608 от 28.09.2021, поскольку недвижимое имущество подлежит изъятию, и право собственности на него на основании указанного решения переходит МО «Город Нижний Тагил». При этом, суд полагает необходимым отменить, что возможно в дальнейшем применение обеспечительных мер в отношении предоставляемого на праве собственности должнику иного жилого помещения.

В удовлетворении остальной части исковых требований Администрации              г. Нижний Тагил к ответчикам Протасовой Е.А., Протасову Ал.С., Протасова Ан.С., Протасова В.С., Протасовой К.С., надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации города Нижний Тагил к Протасовой Е. А., Протасову А. С., Протасову А. С., Протасову В. С., Протасовой К. С. об изъятии жилого помещения в собственность муниципального образования город Нижний Тагил с выплатой выкупной стоимости, определении долей на жилое помещение, прекращении право собственности на жилое помещение, прекращении обременения в виде ипотеки, снятии ареста, удовлетворить частично.

Встречные исковые требования прокурора Дзержинского района города Нижний Тагил, действующего в интересах Протасовой Е. А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Протасовой К. С., Протасова А. С., Протасова А. С., Протасова В. С. к Администрации города Нижний Тагил о возложении обязанности предоставить на праве собственности жилое помещение, удовлетворить.

Изъять в собственность Муниципального образования «Город Нижний Тагил» жилое помещение – <Адрес>, комната <№> общей площадью 17,4 кв.м., расположенное по адресу: Свердловская область, город Нижний Тагил, <Адрес>, кадастровый <№>, принадлежащее Протасовой Е. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН 662341020397).

Прекратить право собственности Протасовой Е. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <№>) на жилое помещение - <Адрес>, комната <№> общей площадью 17,4 кв.м., расположенное по адресу: Свердловская область, город Нижний Тагил, <Адрес>, кадастровый <№>.

Обязать Администрацию города Нижний Тагил предоставить Протасовой Е. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН <№>), Протасовой К. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН <№>), Протасову А. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН <№>), Протасову А. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН <№>), Протасову В. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН <№>), на праве собственности, по 1/5 доли каждому, жилое помещение площадью не менее 17,4 кв. м. в городе Нижний Тагил Свердловской области, взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: Свердловская область, город Нижний Тагил, <Адрес>, комната <№>.

Прекратить обременение в отношении жилого помещения – <Адрес>, комната <№>, общей площадью 17,4 кв.м., расположенное по адресу: Свердловская область, город Нижний Тагил, <Адрес>, наложенное на основании Договора залога недвижимого имущества (Договор об ипотеке), <№> от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись <№>.

Решение является основанием для погашения регистрационных записей об ипотеке в силу закона <№> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении жилого помещения – <Адрес>, комната <№>, общей площадью 17,4 кв.м., расположенное по адресу: Свердловская область, город Нижний Тагил, <Адрес>, кадастровый <№>.

Снять аресты, наложенные судебным приставом-исполнителем Дзержинского РОСП г. Нижний Тагил ГУФССП по Свердловской области, на основании постановлений №265435875/6608 от 22.09.2023, №218079358/6608 от 03.11.2022, №165427637/6608 от 28.09.2021, в отношении жилого помещения – <Адрес>, комната <№>, общей площадью 17,4 кв.м., расположенное по адресу: Свердловская область, город Нижний Тагил, <Адрес>, кадастровый <№>.

В удовлетворении остальной части исковых требований Администрации города Нижний Тагил, отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца с момента составления мотивированного текста решения путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский районный суд города Нижнего Тагила.

Судья: /подпись/                                О.В. Свинина

Мотивированное решение составлено 08 августа 2024 года.

Судья: /подпись/                                О.В. Свинина

КОПИЯ ВЕРНА. Судья:                            О.В. Свинина