Решение от 12.10.2022 по делу № 33-2775/2022 от 22.09.2022

            М-296/2022 (М-1058/2022)

         УИД 62RS0005-01-2022-001504-76

33-2775/2022                                                                судья Маклина Е.А.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

12 октября 2022 года                                                            г.Рязань

Рязанский областной суд в составе судьи Споршевой С.В.,

при секретаре Лариной А.О.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по частной жалобе представителя Евтюхиной Ольги Михайловны и Андреевой Оксаны Алексеевны – Серовой Юлии Сергеевны на определение Рязанского районного суда Рязанской области от 30 августа 2022 года, которым постановлено:

Отказать Евтюхиной Ольге Михайловне, Андреевой Оксане Алексеевне в принятий искового заявления к Следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по Рязанской области, Следственному комитету Российской Федерации о признании незаконными должностных инструкций, устранения нарушений трудового законодательства, компенсации морального вреда.

Разъяснить, что отказ в принятии заявления препятствует повторному обращению заявителей в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям.

Изучив материалы дела, судья

                                               У С Т А Н О В И Л:

Евтюхина О.М. и Андреева О.А. обратились в Рязанский районный суд Рязанской области с исковым заявлением к Следственному управлению Следственного комитета РФ по Рязанской области, Следственному комитету РФ о признании незаконными должностных инструкций, устранении нарушений трудового законодательства, компенсации морального вреда.

В обосновании своих требований истцы указали, что Евтюхина О.М. занимает должность старшего помощника руководителя СУ СК РФ по Рязанской области с 16.03.2021 года, Андреева O A. - старшего инспектора с 19.10.2021 года.

В адрес истцов руководителем СУ СК РФ по Рязанской области направлены уведомления об изменении условий трудового договора от 28.07.2022 года с приложением новых должностных инструкций по занимаемым ими должностям, утвержденных 26.07.2022 года руководителем СУ СК РФ. Уведомления содержат указание на организационно-штатные мероприятия и сокращение одной должности сотрудника, выполнявшего финансово-экономическое обеспечение управления, а также на положения статьи 74 ТК РФ.

Истцы указали в иске, что в случае их отказа от изменения условий трудового договора, они будут уволены по основаниям пункта 7 части 1 статьи 77 Трудового кодекса РФ.

В исковом заявлении истцы просят суд: признать незаконной должностную инструкцию федерального государственного служащего, замещающего в следственном управлении Следственного комитета Российской Федерации по Рязанской области должность федеральной государственной службы - старшего помощника руководителя следственного управления (по финансово-экономическому обеспечению), утвержденную руководителем Следственного комитета РФ по Рязанской области от 26.07.2022 года; должностную инструкцию федерального государственного служащего, замещающего в следственном управлении Следственного комитета РФ по Рязанской области должность федеральной государственной службы - старшего инспектора следственного управления (по финансово-экономическому обеспечению), утвержденную руководителем Следственного комитета РФ по Рязанской области от 26.07.2022 года; обязать Следственное управление Следственного комитета РФ и Следственный комитет РФ прекратить нарушение трудового законодательства и трудовых прав истца Евтюховой О.М. путем отзыва без исполнения уведомления об изменении условий ее трудового договора от 28.07.2022 года №; обязать Следственное управление Следственного комитета РФ и Следственный комитет РФ прекратить нарушение трудового законодательства и трудовых прав истца Андреевой О.А. путем отзыва без исполнения уведомления об изменении условий ее трудового договора от 28.07.2022 года №; взыскать со Следственного управления Следственного комитета РФ по Рязанской области и Следственного комитета РФ в пользу Евтюхиной О.М. и Андреевой О.А. компенсацию морального вреда по 10 000 рублей в пользу каждой.

Определением судьи Рязанского районного суда Рязанской области от 30 августа 2022г. в принятии искового заявления Евтюхиной О.М. и Андреевой О.А. к СУ СК РФ по Рязанской области, СК РФ о признании незаконными должностных инструкций, устранения нарушений трудового законодательства, компенсации морального вреда отказано.

В частной жалобе представитель истцов Евтюхиной О.М. и Андреевой О.А. - Серова Ю.С. просит указанное определение суда отменить как незаконное и необоснованное, повлекшее нарушение прав и законных интересов истцов на судебную защиты и содержащее преждевременный вывод суда об отсутствии нарушенного права истцов.

На основании ч.3 ст.333 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого определения судьи, суд апелляционной инстанции находит обжалуемое определение подлежащим отмене в части по следующим основаниям.

Из представленных материалов по исковому заявлению Евтюхиной О.М. и Андреевой О.А. усматривается, что истцами обжалуются должностные инструкции по занимаемым истцами должностям, уведомления работодателя об изменении условий трудового договора, полученные истцами, а также ставится вопрос о взыскании морального вреда в связи с нарушением трудовых прав истцов.

Отказывая в принятии искового заявления, суд первой инстанции руководствовался положениями п.1 ч.1 ст.134 ГПК РФ и исходил из того, что трудовые правоотношения на основании оспариваемых документов между сторонами не возникло.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление подлежит рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях либо не подлежит рассмотрению в судах; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.

Как обоснованно указал суд первой инстанции, само по себе направление истцам ответчиком уведомлений об изменении условий трудового договора самостоятельному обжалованию в порядке гражданского судопроизводства не подлежит, поскольку прав истцов не нарушает и не возлагает на них каких-либо обязанностей, а имеет исключительно информационный характер.

Возможное принятие ответчиком в дальнейшем решения об увольнении истцов судебной проверке не подлежит. Судебной проверке подлежит лишь соблюдение работодателем при принятии таких решений прав работников в том случае, если такие решения повлекли изменение или прекращение трудовых правоотношений.

При таких обстоятельствах вывод суда об отказе в принятии иска в части возложения на Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Рязанской области и Следственный комитет Российской Федерации обязанности прекратить нарушение трудового законодательства и трудовых прав истцов путем отзыва без исполнения уведомления об изменении условий трудового договора является правильным.

Вместе с тем, исковое заявление истцов содержит также требования о признании должностных инструкций истцов, утвержденных руководителем Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Рязанской области от 26.07.2022г., незаконными, и требования о взыскании морального вреда в связи с нарушением трудовых прав истцов.

    В определении суда не содержится мотивов и оснований, по которым указанные требования не подлежат рассмотрению судом.

В силу положений ст.381 ТК РФ индивидуальный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Как указали истцы в своем исковом заявлении они не согласны и с должностными инструкциями, утвержденными в отношении должностных обязанностей по должностям, которые они занимают, полагая их нарушающими нормы трудового законодательства, а, соответственно, и трудовые права истцов, влекущими правовые последствия для них, в связи с чем также ставят вопрос о возмещении им морального вреда.

Указанные споры относятся к числу трудовых, рассматриваемых судом, в качестве органа, разрешающего индивидуальные трудовые споры, в связи с чем вывод об отказе в принятии к рассмотрению иска Евтюхиной О.М. и Андреевой О.А. в части признания должностных инструкций истцов незаконными и взыскании морального вреда является незаконным и необоснованным, а определение суда в этой части подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст.334 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

О П Р Е Д Е Л И Л:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 30 ░░░░░░░ 2022 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 12 ░░░░░░░       2022░.