Решение по делу № 2-10/2019 от 03.12.2018

Дело № 2-10\2019

                 Р Е Ш Е Н И Е

            Именем Российской Федерации

25 февраля 2019 года              г. Пошехонье Ярославской области

Пошехонский районный суд Ярославской области в составе судьи Роговой Б.А.,

с участием истицы Мошхоевой Х.И.,

представителя органа опеки и попечительства Давыдовой В.П., действующей на основании доверенности,

при секретаре Мелиховой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мошхоевой Хэди Исраиловны, действующей за себя и своих несовершеннолетних детей: Мошхоевой Айны Гусейновны, ДД.ММ.ГГГГ., Алиевой Алины Хусейновны, ДД.ММ.ГГГГ., Алиева Саид-Ахмед Хусейновича, ДД.ММ.ГГГГ Алиева Тимура Хусейновича, ДД.ММ.ГГГГ Алиевой Мадины Хусейновны, ДД.ММ.ГГГГ., Алиева Алихана Хусейновича, ДД.ММ.ГГГГ., Мошхоева Амината Хусейновича, ДД.ММ.ГГГГ., к Администрации городского поселения Пошехонье и Департаменту архитектуры и земельных отношений мэрии города Ярославля о восстановлении на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении и на учете граждан, имеющих право на бесплатное предоставление земельного участка,

                у с т а н о в и л :

    Мошхоева Х.И., имеющая семерых несовершеннолетних детей, обратилась в суд с иском в своих интересах и в интересах своих детей к Администрации городского поселения Пошехонье с требованием восстановить её в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий, и к Департаменту архитектуры и земельных отношений мэрии города Ярославля с требованием восстановить её в очереди на бесплатное получение земельного участка и предоставить ей земельный участок, ссылаясь на следующее.

    Она состояла на учете как многодетная семья, нуждающаяся в улучшении жилищных условий, так как дом, в котором они проживают по адресу: <адрес> признан аварийным. В 2016 году ей было выдано свидетельство о праве на получение средств из областного бюджета на приобретение (строительство) жилого дома в сумме 2 445 729 рублей со сроком действия 9 месяцев. 20 июня 2016 года на её счет, открытый в Сбербанке, были перечислены денежные средства в размере 733 718,7 руб. Она начала строительство жилого дома по адресу: <адрес>. В связи с тем, что указанной суммы ей не хватало, срок действия свидетельства был продлен на 3 месяца. Однако, из-за стоимости строительных материалов, необходимости оплачивать работу строителей, своих денежных средств у неё не было, кредит ей ни один из банков не дал, строительство пришлось приостановить и до 17 мая 2017 года дом в эксплуатацию сдан не был.

    В соответствии с условиями Программы 01 июня 2017 года банк вернул бюджету денежные средства в сумме 1 712 010,3 руб.

    Постановлением Главы администрации городского поселения Пошехонье от 10 апреля 2017 года она и члены её семьи были сняты с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении на основании п. 4 части 1 статьи 56 ЖК РФ в связи с получением бюджетных средств на приобретение (строительство) жилья, хотя фактически никакого жилья у неё как не было так и нет, потому что и сам аварийный дом на <адрес> она передала в собственность городского поселения. Полагает незаконным снятие её с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, на основании указанного постановления она снята и с учета на бесплатное получение земельного участка.

    Ссылаясь на Декларацию прав ребенка, Конвенцию о правах ребенка, Всеобщую Декларацию прав человека, Конституцию Российской Федерации просит восстановить её в очереди многодетных семей на улучшение жилищных условий под номером, под которым она состояла на апрель 2017 года, восстановить в очереди граждан, имеющих право на бесплатное предоставление земельного участка, и обязать предоставить ей земельный участок.

    В судебном заседании истица поддержала свои требования по указанным в нем основаниям и повторив изложенные обстоятельства.

    Ответчики представителей в суд не направили, заявив ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие представителей, в предыдущем судебном заседании представитель Администрации городского поселения Пошехонье исковые требования не признал, ссылаясь на то, что основанием для снятия лица с очереди является получение бюджетных средств на улучшение жилищных условий, а то, что истица не достроила дом не является основанием для восстановления её в очереди.

    Департамент архитектуры и земельных отношений мэрии города Ярославля направил в суд отзыв, в котором указал, что истица была снята с очереди в связи с потере статуса лица, нуждающегося в улучшении жилищных условий, как только она вновь будет признана таковой, она будет восстановлена в очереди на бесплатное получение земельного участка.

    Выслушав истицу, представителя органа опеки и попечительства Давыдову В.П., полагавшей, что оснований для удовлетворения иска не имеется, так как истица не утратила право подачи заявления о постановке её не учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

    На основании постановления Главы администрации городского поселения Пошехонье № 8 от 12 февраля 2010 года истица и её четверо детей были поставлены на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, в общей очереди под порядковым номером 231, и по списку многодетных семей под номером 8. На день рассмотрения иска истица имеет семерых детей.

    17 мая 2016 года ей выдано свидетельство о праве на получение средств областного бюджета на приобретение (строительство) жилого помещения в размере 2 445 729 руб. со сроком действия до 17 февраля 2017 года.

    Истица пояснила, что срок действия данного свидетельства был продлен на три месяца, т.е. до 17 мая 2017 года.

    Постановлением Главы Администрации городского поселения Пошехонье № 59 от 10 апреля 2017 года Мошхоева Х.И. снята с учета на основании п. 4 ч.1 ст. 56 ЖК РФ в связи с получением бюджетных средств на приобретение (строительство) жилья.

    В связи со снятием истицы с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении, приказом департамента архитектуры и земельных отношений Ярославской области № 1977 от 25 мая 2018 года Мошхоевой Х.И. отказано в бесплатном предоставлении в собственность земельного участка, и она снята с учета граждан, имеющих право на бесплатное предоставление земельного участка.

     Заявляя требования о восстановлении её на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, истица ссылалась на то, что она не успела до конца реализовать выделенные ей денежные средства, в результате чего ею освоена только третья их часть, остальные деньги возвращены в бюджет, жилой дом, который она начала строить, незавершен строительством и, по сути, она не улучшила свои жилищные условия.

    В соответствии с региональной программой «Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области» на 2011-2021 годы, утвержденной постановлением Правительства Ярославской области от 26.01.2011 N 9-п 17 мая 2016 года истице были предоставлены бюджетные средства на приобретение (строительство) жилого дома. Таким образом, истица реализовала свое право на получение мер государственной поддержки для приобретения и строительства жилого помещения.    

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса РФ граждане снимаются с учета нуждающихся в жилых помещениях при получении в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения.

При этом доводы истицы о том, что строительство жилого помещения не окончено, не являются основанием для восстановления её на учете, поскольку жилищное законодательство связывает снятие граждан с очереди нуждающихся с фактом предоставления им бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения, а не с моментом ввода в эксплуатацию жилого здания и передачи жилого помещения в собственность граждан.

    С учетом изложенного, оснований для удовлетворения исковых требований о восстановлении истицы на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не имеется.

    Истица ссылалась на то, что жилой дом по <адрес>, где она в настоящее время проживает с детьми, признан аварийным и непригодным для проживания, однако, данное обстоятельство может служить основанием для постановки её на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, но не основанием для восстановления её в списках лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, т.е. по сути в признании постановления, которым она снята с учета, незаконным.

    В соответствии с частью 1 Закона Ярославской области от 27 апреля 2007 года № 22-з «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности», право на однократное получение земельных участков принадлежит гражданам, которые имеют трех и более детей, в случае признания их в установленном жилищным законодательством порядке нуждающимися в жилых помещениях или в улучшении жилищных условий.

    При получении социальной выплаты за счет бюджетных средств на приобретение жилого помещения указанные граждане утрачивают право считаться нуждающимися в улучшении жилищных условий и подлежат снятию с данного учета, также как и снятию с учета граждан, имеющих право на получение бесплатно в собственность земельного участка.

    Как следует из ответа департамента архитектуры и земельных отношений, в случае, если истица в установленном жилищном законодательством порядке будет признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, она будет восстановлена в списке лиц, имеющих право на получение бесплатно в собственность земельного участка.

    Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, с у д

                Р е ш и л :

    В удовлетворении иска Мошхоевой Хэди Исраиловне отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Пошехонский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

            Судья        

Решение в окончательной форме изготовлено 28 февраля 2019 года.