Решение от 20.05.2015 по делу № 33-4766/2015 от 10.04.2015

Судья - Малышева Е.Е.

Дело № 33-4766

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:

Председательствующего Лаврентьева В.Ю. и судей Ворониной Е.И., Опалевой Т.П. при секретаре Семченко И.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 20 мая 2015 г. дело по апелляционной жалобе Новиковой М.А. на решение Кунгурского городского суда Пермского края от 13 февраля 2015 года, которым постановлено:

Взыскать с Новиковой М.А. в бюджет Кунгурского муниципального района *** рублей, в том числе, для дальнейшего перечисления в федеральный бюджет *** рубля, в бюджет Пермского края *** рубля.

Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Ворониной Е.И., пояснения ответчика Новиковой М.А., ее представителя Белослудцева Э.А., представителей истца - Борисовой Е.В., Уржумовой И.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Управление развития инфраструктуры Кунгурского муниципального района обратилось в суд с иском к Новиковой М.А. о взыскании *** рублей в бюджет Кунгурского муниципального района, в том числе для дальнейшего перечисления в федеральный бюджет *** рублей, в бюджет Пермского края *** рублей.

В обоснование своих требований истец указал, что 19.07.2012 года ответчиком получено свидетельство о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности в рамках реализации мероприятий «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов» Федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года» № 12/10-м на сумму *** рублей, в том числе *** рублей - средства федерального бюджета, *** рублей- средства бюджета Пермского края, *** рублей- средства местного бюджета (бюджет Тихановского сельского поселения).

В соответствии с договором на оказание государственной поддержки, заключенным между Управлением развития инфраструктуры Кунгурского муниципального района, СПК «Колхоз имени Чапаева» и ответчиком, Новикова М.А. обязалась работать у работодателя СПК «Колхоз имени Чапаева» по трудовому договору не менее 5 лет с даты выдачи свидетельства на получение социальной выплаты. 11.11.2012 года ответчик расторг договор с СПК «Колхоз имени Чапаева».

31.05.2014 года ответчику была направлена претензия с указанием срока для добровольного возврата денежных средств в бюджет Кунгурского муниципального района до 01 сентября 2014 года. До настоящего времени данная претензия не удовлетворена.

Определением Кунгурского городского суда от 06.02.2015 года к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Администрация Тихановского сельского поселения Кунгурского муниципального района, СПК «Колхоз имени Чапаева», Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края.

В судебном заседании представители истца настаивали на удовлетворении исковых требований.

Ответчик Новикова М.А. с иском не согласилась.

Представитель третьего лица - Администрации Тихановского сельского поселения Кунгурского муниципального района в судебное заседание не явился, представил в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, возражений по иску не представил.

Представитель третьего лица - СПК «Колхоз имени Чапаева» иск поддержала.

Представитель третьего лица - Министерства сельского хозяйства и продовольствия Пермского края в судебное заседание не явился, просили дело рассмотреть в их отсутствие. Иск поддерживали.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе Новикова М.А., указывая на то, что дополнительное соглашение к Договору на оказание государственной поддержки от 15.11.2013 года она не подписывала, подпись ей не принадлежит и на указанную дату она вообще не являлась работником колхоза. Обращает внимание на то, что договор на субсидию не предусматривает дополнения, которые заключены между ней и работодателем.

В деле представлены письменные возражения истца на данную апелляционную жалобу.

В судебную коллегию поступили письменные возражения Министерства сельского хозяйства и продовольствия Пермского края на данную апелляционную жалобу.

Проверив материалы дела, заслушав пояснения ответчика Новиковой М.А., ее представителя по устному ходатайству Белослудцева Э.А., поддержавших доводы апелляционной жалобы представителей истца - Борисовой Е.В., Уржумовой И.В., возражавших против отмены решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

При этом решение суда в соответствии со ст.327-1 ГПК РФ проверяется в пределах доводов жалобы.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.12.2002 г. N 858 "О федеральной программе развития села" предусмотрено оказание финансовой государственной поддержки в целях улучшения жилищных условий сельского населения, в том числе, молодых семей и молодых специалистов.

В целях реализации данной Целевой программы Правительством РФ 05.03.2008 г. издано Постановление N 144 "О порядке предоставления за счет средств федерального бюджета субсидий бюджетам РФ на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности", которым утверждены "Правила предоставления за счет средств федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов РФ на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности" (далее Правила).

Пунктом 60 Правил предусмотрено право уполномоченного органа (органа местного самоуправления) истребовать в судебном порядке от члена молодой семьи (молодого специалиста) средства в размере предоставленной социальной выплаты в случае расторжения трудового договора до истечения установленного срока по инициативе молодого специалиста (члена молодой семьи - если другой член молодой семьи не работает в сельской местности) в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации или по инициативе работодателя.

На территории Кунгурского муниципального района действует приоритетный муниципальный проект "Сельское жилье", предусмотренный Порядком реализации приоритетного регионального проекта "Сельское жилье", утвержденным Постановлением Правительства Пермского края от 20 октября 2009 г. N 747-п (далее - порядок N 747-п).

Согласно п.5.4.1 Порядка N 747-п получатель социальной выплаты вправе использовать денежные средства на приобретение готового жилого помещения в сельской местности, которую он избрал для постоянного проживания.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что 19.07.2012 года на основании заявления от 05.03.2009 года и договора на оказание государственной поддержки от 19.07.2012 года Новиковой М.А. получено свидетельство о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности в рамках реализации мероприятий «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей молодых специалистов» Федеральной целевой программы «Социальное развитие села 2013 года» № 12/10-м на сумму *** рублей, в том числе: *** рублей - средства федерального бюджета, *** рублей- средства бюджета Пермского края, *** рублей- средства местного бюджета (л.д.28).

Новикова М.А., как участник федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года» приобрела по договору купли - продажи от 04.10.2012 года жилой дом, общей площадью 82,4 кв.м., состоящий из 3 комнат жилой площадью 55,4 кв.м., и земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1 921 кв.м., расположенные по адресу: ****.

Новиковой М.А. был сделан перерасчет социальной выплаты, который составил *** рублей. На основании личного заявления Новиковой М.А. на расчетный счет продавца Сидорова И.М. перечислена социальная выплата в сумме *** рублей (л.д.18).

Право собственности на жилой дом и земельный участок зарегистрировано за ответчиком и членами ее семьи (л.д.22-26).

11.11.2012 года Новикова М.А. по своей инициативе расторгла трудовой договор с СПК «Колхоз им. Чапаева», выехала с территории Тихановского сельского поселения в Ординский район.

Судом также установлено, и не оспаривается ответчиком, что жилой дом и земельный участок Новикова М.А. продала по договору купли-продажи, денежными средствами распорядилась по своему усмотрению, как пояснила ответчик в суде апелляционной инстанции, денежные средства направлены на ремонт жилого дома, расположенного в г. Кунгуре.

Согласно п.1.4.6 Порядка реализации приоритетного регионального проекта "Сельское жилье", г. Кунгур, наряду с иными городами ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.309, 310 ░░ ░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░.░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 2013 ░░░░", ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░ «░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░».

░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 15.11.2013 ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 19.07.2012 ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ 2.1.10 ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.2.2.11 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 5 ░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░ 2.2.12 ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░, ░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ 5-░░ ░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░. ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░».

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.03.2008 ░░░░ № 473 «░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░) ░░░░░ ░░ ░░░░», ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ "░░░░░░░░ ░░░░░" ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2012-2013 ░░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 328 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 13 ░░░░░░░ 2015 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: