Решение по делу № 33-13285/2017 от 26.09.2017

Судья: Берац К.А. № 33-13285/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30.10.17 г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе

Председательствующего Назейкиной Н.А.

Судей Смирновой Е.И., Сафоновой Л.А.

При секретаре Калмыковой Г.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Департамента градостроительства г.о. Самара, администрации г.о. Самара на решение Красноглинского районного суда г. Самары от 02 августа 2017 года, которым постановлено:    

Исковые требования Спиридонова А.Н. к садоводческому товариществу «Хуторок» и администрации городского округа Самара, к третьим лицам Управлению Росреестра Самарской области, Департаменту градостроительства городского округа Самара, Министерству лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области и филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за Спиридоновым А.Н. право собственности на земельный участок <данные изъяты>, разрешенное использование для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Смирновой Е.И., судебная коллегия

установила :

Спиридонов А.Н. обратился с иском к садоводческому товариществу «Хуторок» и администрации городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>, разрешенное использование для ведения садоводства в соответствии с координатами по межевому плану ООО «Гео-Спутник».

В иске указал, что он с 2004 года по настоящее время является членом садоводческого товарищества «Хуторок», что подтверждается членской книжкой, справкой, выданной председателем садоводческого товарищества и заключением правления СТ «Хуторок» от 20 сентября 2010 года? оплачивает членские взносы. Участок находится в границах садового товарищества.

ООО «Гео-Спутник» изготовлен план границ земельного участка, которые согласованы со смежными землепользователями.

В обоснование иска сослался на п. 2.7, 2.8 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ».

С учетом уточнений иска просил признать за ним право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>, разрешенное использование для ведения садоводства, место положение которого установлено планом границ, составленного ООО «Гео – Спутник», с учетом указаний Департамента градостроительства г.о. Самара координат точек красных линий.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Департамент градостроительства г.о. Самара, администрация г.о. Самара просят решение отменить, считая его незаконным.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель истца Климова О.А. просила в удовлетворении жалоб отказать.

Другие лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о дне и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, проверив в соответствии со ст. 330 ГПК РФ правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального законодательства, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции. Вместе с тем, решение суда подлежит изменению в части внесения в резолютивную часть дополнений о характеристиках земельного участка, на который за истцом признано право собственности.

В силу пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» До 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ст. 10.4 Закона Самарской области от 11 марта 2005 года N 94-ГД «О земле», предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий:

некоммерческое объединение создано до 01 января 2010 года либо является правопреемником такого некоммерческого объединения;

план-схема территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до 01 июля 2014 года.

Предоставление земельных участков, указанных в части 1 настоящей статьи, в собственность граждан осуществляется на основании заявления гражданина и документа, устанавливающего распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении, подготовленного и утвержденного правлением некоммерческого объединения в соответствии с согласованным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, осуществляющими предоставление земельных участков, планом-схемой, указанным в части 1 настоящей статьи. К данному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином в соответствии с документом, указанным в абзаце первом настоящей части;

заключение правления данного некоммерческого объединения с указанием гражданина, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждением соответствия указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

В случае если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, орган, обладающий правом предоставления такого земельного участка, самостоятельно запрашивает сведения о данном некоммерческом объединении, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, а также проверяет наличие согласованного плана-схемы территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Материалами дела установлено, что согласно справке председателя СТ «Хуторок» ФИО5 Спиридонов А.Н. имеет в пользовании земельный участок № с 1991 года на массиве садоводческого товарищества «Хуторок» <адрес> в границах садоводческого товарищества «Хуторок».

Из ответа Администрации муниципального района Волжский Самарской области от 15.12.11 следует, что спорный земельный участок отнесен к территории городского округа Самара (в результате изменения границ административно-территориального деления на основании законов Самарской области 2005 года).

Согласно справке, выданной председателем правления СТ «Хуторок» ФИО6 от 21.09.15 Спиридонов А.Н. является членом садоводческого товарищества «Хуторок» и пользуется земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м.

Спиридонов А.Н. ежегодно с 2004 года производит оплату членских взносов в СТ «Хуторок», о чем свидетельствуют записи в его членской книжке и квитанции к приходным кассовым ордерам.

СТ «Хуторок» поставлено на учет в налоговом органе 25.12.95, т.е. факт создания СТ до введения в действие ЗК РФ подтверждается.

Из плана границ земельного участка № СТ «Хуторок» от 11.01.17, составленного ООО «Гео-Спутник» следует, что фактическая его площадь равна <данные изъяты>, определены координаты характерных точек границ земельного участка, отмеченных на топографическом плане, кадастровый квартал №. В соответствии с заключением кадастрового инженера участок находится в границах СТ «Хуторок» и за границы отвода не выходит, согласован с владельцами земельных участков №.

По данным Управления Росреестра в архиве правоудостоверяющих документов по состоянию на 1992-1998 годы информация о предоставлении кому – либо земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> отсутствует. В государственном фонде данных сведения, подтверждающие местоположение границ земельного участка на местности 15 и более лет отсутствуют.

03.04.17 Спиридонов А.Н. обратился в уполномоченный орган в целях приобретения земельного участка в собственность бесплатно, на что получил отказ, поскольку испрашиваемый земельный участок не входит в границы территории СТ «Хуторок».

Пресечение границ земельного участка с границами смежных земельных участков постановленных на государственный кадастровый учет, не выявлено, что подтверждается сообщением Управления Росреестра.

Согласно выкопирорвке из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности г.о. Самара, представленной Департаментом градостроительства г.о. Самара, спорный земельный участок имеет ограничения в использовании объекта в виде охранной зоны водопровода, однако данное обстоятельство не препятствует предоставлению участка в собственность.

Истец уточнил площадь земельного участка в сторону уменьшения с <данные изъяты> кв.м до <данные изъяты> кв.м, исключив при этом координаты красных линий. Таким образом, участок за предельны красных линий не выходит.

Сообщением Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от 05 июля 2017 года подтверждается, что спорный земельный участок к землям лесного фонда, а также к лесным участкам на землях иных категорий не относится, находится вне береговой полосы и вне водоохраной зоны водных объектов.

Правопритязаний третьих лиц на спорный участок не установлено.

С учетом изложенного истец имеет право на приобретение в собственность земельного участка на освоении ст. 3 п. 2.7 ФЗ «О введении в действиие Земельного Кодекса РФ»

Доказательства в обоснование возражений против иска в нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчиками суду не представлено. В предоставлении в собственность земельного участка администраций г.о. Самары истцу было необоснованно отказано, в связи с чем он обратился в суд.

Суд верно указал, что доводы представителя Департамента градостроительства г.о. Самара, о том, что истец не доказал наличие у него права приобрести спорный земельный участок бесплатно и без торгов, основаны не неверном толковании норм права, противоречат установленным судом обстоятельствам дела и потому подлежат отклонению.

В силу ч. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект недвижимости должен имеет установленные в соответствии с требованиями действующего законодательства границы.

Суд исследовал план границ земельного участка, в том числе представленный по результатам уточненных измерений без пересечения с красными линиями. Вместе с тем, в резолютивной части решения суда указания на план границ земельного участка с каталогом координат отсутствует, что делает решение суда не исполнимым. Кроме того, в дело представлено несколько вариантов планов границ, в том числе и с пересечениями, которые впоследствии были устранены. Решение суда в отношении права собственности на земельный участок в силу ч. 3 ст. 6 ЗК РФ не может быть принято без указания каталога координат характерных точек земельного участка, его площади и конфигурации. С учетом изложенного судебная коллегия в интересах законности считает необходимым дополнить резолютивную часть решения суда указанием на план границ земельного участка с каталогом координат от 02.08.17, изготовленный изготовленным ООО «Гео-Спутник» (л.д. 131), который представлен в дело (л.д. 131) Также необходимо указать категорию земель: земли населенных пунктов, поскольку указанные сведения подлежат внесению в ЕГРН на основании решения суда.

Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Департамента градостроительства г.о. Самары, администрации г.о. Самара об отмене решения судебная коллегия не усматривает, поскольку жалобы повторют позицию ответчика в суде первой инстанции и не содержит обстоятельств, которые бы не были проверены и оценены судом.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

    Решение Красноглинского районного суда г. Самары от 02 августа 2017 года изменить.

Дополнить резолютивную часть решения суда указанием на признание права собственности за Спиридоновым А.Н. на земельный участок в соответствии с планом границ и каталогом координат земельного участка от 02.08.17, изготовленным ООО «Гео-Спутник» (л.д. 131), категория: земли населенных пунктов.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционные жалобы Департамента градостроительства г.о. Самара, администрации г.о. Самара – без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу в день принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев.

Председательствующий:

Судьи: