Решение по делу № 2-219/2017 от 20.03.2017

Дело №2-219-2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Жуковка, Брянская область                    29 мая 2017 года

    Жуковский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Садовниковой И.В.,

при секретаре Абрамовой И.В.,

с участием

представителя истца, специалиста Гришинослободской сельской администрации Жуковского района Брянской области, - Кравченко Н.И., действующей на основании доверенности № от 09.01.2017г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Гришинослободского сельского поселения к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, Лапшиной Р.М. о прекращении права общей долевой собственности на невостребованные земельные доли, исключении записи из государственного кадастра недвижимости сведений о собственниках невостребованных земельных долей, признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности,

УСТАНОВИЛ:

    Администрация Гришинослободского сельского поселения <адрес> обратилась в суд, указывая, что во исполнение Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Указа Президента РФ oт 27.10.1993г. № «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» <адрес> было вынесено Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств на право собственности собственникам земельных долей в сельскохозяйственных предприятиях района». Указанным Постановлением был утвержден список лиц, за которыми закреплялись земельные доли в бывшем КХО «Жуковское», всего 637 человек, с определением доли каждого 7,76 га, в том числе пашня 5,06 га.

В настоящее время часть собственников земельных долей являются умершими и по сведениям ЕГРП отсутствуют зарегистрированные права наследников на принадлежащие им земельные доли.

    Земельный участок с кадастровым номером 32:08:0000000:53 с местоположением: <адрес>, бывшее КХО «Жуковское» находится в границах Гришинослободского сельского поселения.

    В установленном ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» порядке, Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей бывшее КХО «Жуковское», Гришинослободской сельской администрацией утвержден список невостребованных земельных долей.

    На основании ч.8 ст.12.1 ФЗ №101-ФЗ, истец просит прекратить право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 32:08:0000000:53 с местоположением: <адрес>, бывшее КХО «Жуковское» 133 собственников земельных долей; обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес> исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения об указанных собственниках земельных долей; признать право муниципальной собственности Гришиносолободского сельского поселения на 133 (сто тридцать три) невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 32:08:0000000:53 с местоположением: <адрес>, бывшее КХО «Жуковское», определить долю в праве общей долевой собственности в размере 133/10320800.

    Судом приняты решения по требованиям в отношении части земельных долей.

    В соответствии с ч.3 ст.151 ГПК РФ, признав, что раздельное рассмотрение требований будет способствовать правильному и своевременному рассмотрению и разрешению дела, определением от 20.03.2017г. суд выделил из гражданского дела № в отдельное производство требования в отношении земельной доли <данные изъяты> (д. Гришина Слобода) (Дело №).

В ходе судебного заседания представитель истца Кравченко Н.И. просила удовлетворить исковые требования в отношении невостребованной земельной доли участника <данные изъяты> Дополнительно пояснила, что КХО «Жуковское» ликвидировано. В настоящее время у истца отсутствуют сведения об использовании земельных долей из списка невостребованных иными сельхозпроизводителями, либо о включении каких-либо невостребованных долей в уставный капитал юридических лиц. Также за счет спорных долей не формировались земельные участки.

В судебное заседание представитель ответчика Территориального Управления Федерального Агентства по Управлению Государственным имуществом в <адрес> не явился. О месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела ими не представлено.

Ранее в письменном отзыве на исковое заявление руководитель управления указал, что нормы действующего законодательства не предусматривают перехода невостребованных земельных долей и (или) права собственности на них к публичному собственнику РФ, в связи с чем считают, что ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> является ненадлежащим ответчиком.

Ответчик Лапшина Р.М. в судебное заседание не явилась. О дате и времени судебного заседания уведомлена надлежащим образом. Не сообщила суду причин неявки, ходатайств об отложении не заявлено.

В судебное заседание представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, ФГБУ «Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>» не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела ими не представлено.

Руководствуясь ч.4 и ч.5 ст.167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Судом установлено следующее.

    В соответствии с Постановлением администрации <адрес> № от 18.01.1994г. «О выдаче свидетельств на право собственности собственникам земельных долей в сельскохозяйственных предприятиях района», во исполнение Указа Президента Российской Федерации № от 27.10.1993г. «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» было принято решение выдать каждому члену сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной собственности, согласно представленных списков, свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной Указом, с указанием площади земельного пая, без выдела в натуре, а комитету по земельным ресурсам и землеустройству района зарегистрировать право собственности на земельную долю, каждому члену сельскохозяйственного предприятия (том 1 л.д.24).

В соответствии с копией Книги выдачи свидетельств на право собственности на землю Жуковского райкомзема, имеется список свидетельств на членов производственно-хозяйственного объединения «Жуковское» в количестве 661 человек, которым свидетельства на землю выданы 24, 27, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 51-71).

В соответствии с данным списком ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> получила свидетельство РФ VI - №.

Согласно кадастровой выписке от 21.06.2016г. о земельном участке с кадастровым номером 32:08:0000000:53, местоположение: <адрес>, КХО «Жуковское», разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, за <данные изъяты>. зарегистрировано право общей долевой собственности в соответствии со свидетельством № от 08.06.1994г. на право собственности на землю от 1994г., размер доли 1/661.

Согласно сведений ЗАГС <адрес> управления ЗАГС <адрес> <данные изъяты> умерла ДД.ММ.ГГГГ. С заявлением о смерти обратилась Лапшина Р.М. (запись акта о смерти № от 15.04.2002г.) (л.д.49).

Согласно информации нотариуса Жуковского нотариального округа <адрес> <данные изъяты>. от 26.02.2016г. №, после смерти <данные изъяты> наследство приняла дочь Лапшина Р.М. (л.д.33-35).

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Вопросы невостребованных земельных долей регулируются ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Так, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (до 01.01.2017г. в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"), не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (до 01.01.2017г. в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним") решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Никем не оспаривается, что на территории Гришинослободского сельского поселения <адрес> расположен земельный участок бывшего КХО «Жуковское» с кадастровым номером 32:08:0000000:53, переданный ранее в силу приватизации земель сельскохозяйственного назначения в общую долевую собственность 637 участников, с размером доли каждого 1/661.

Из кадастровой выписки данного земельного участка следует, что часть участников общей долевой собственности не зарегистрировали свои права в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а также нет сведений о том, что они каким-либо способом распорядились принадлежащими им земельными долями.

В соответствии с представленными истцом доказательствами, которые суд признает достоверными, Гришинослободская сельская администрация <адрес> надлежащим образом и в соответствии со ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» осуществила процедуру утверждения списка собственников невостребованных земельных долей КХО «Жуковское».

При этом истцом было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей, со списком граждан, не оформивших право собственности в установленном законом порядке, которым было предложено реализовать это право путем обращении к истцу. Со дня опубликования сообщения истекли установленные законом для обращения за оформлением права на земельную долю 90 дней. В силу непринятия решения собранием участников долевой собственности, орган местного самоуправления воспользовался правом утвердить список невостребованных долей самостоятельно.

Судом достоверно установлено, что включенная в данный список участник долевой собственности <данные изъяты> умерла до процедуры утверждения списка невостребованных земельных долей.

Согласно кадастровой выписке <данные изъяты> не зарегистрировала свои права в отношении принадлежащей ей земельной доли в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости о переходу прав на объект недвижимости от 13.03.2017г., наследник Лапшина Р.М. не зарегистрировала свои наследственные права на условную земельную долю наследодателя <данные изъяты>

Право собственности в порядке наследования возникает с момента принятия наследства.

В соответствии с абз. 1 пункта 2 ст.1152 Гражданского кодекса Российской Федерации, принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принудительная регистрация прав наследников на условную земельную долю законом не предусмотрена.

Вместе с тем, согласно п.1 ст. 236 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Наследник Лапшина Р.М. отказалась от защиты своих прав в судебном порядке, своими действиями продемонстрировала отсутствие интереса к наследственному имуществу в виде условной земельной доли как при проведении истцом мероприятий по составлению списка невостребованных земельных долей, так и в суде при рассмотрении иска к ней. Таким образом собственник отказался от прав на имущество.    

Лапшина Р.М. является наследником по закону, в установленном порядке от прав на наследство не отказывалась, что подтверждено нотариальными документами. Потому спорное имущество не является вымороченным, а ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> является ненадлежащим ответчиком по возникшему спору.

С учетом установленных судом обстоятельств и приведенных норм закона, условная земельная доля <данные изъяты> невостребованной, в связи с чем иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

    Прекратить право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 32:08:0000000:53 с местоположением: <адрес>, бывшее КХО «Жуковское» собственника невостребованной земельной доли <данные изъяты>.

Территориальному органу кадастрового учета по <адрес> исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о собственнике невостребованной земельной доли земельного участка с кадастровым номером 32:08:0000000:53 с местоположением: <адрес>, бывший КХО «Жуковское», - <данные изъяты>.

Признать право муниципальной собственности Гришинослободского сельского поселения Жуковского муниципального района <адрес> на невостребованную земельную долю участника <данные изъяты>

в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 32:08:0000000:53 с местоположением: <адрес>, бывшее КХО «Жуковское», определив долю в праве общей долевой собственности в размере 1/661.

В удовлетворении требований к ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Жуковский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение не вступило в законную силу

Судья                                    Садовникова И.В.