Решение от 06.04.2015 по делу № 5-94/2015 от 18.03.2015

Дело №5-94/2015 г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Кулебаки                              06 апреля 2015 года

Нижегородской области

Судья Кулебакского городского суда Нижегородской области Зудов В.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении открытого акционерного общества «Кулебакский завод металлических конструкций»,

У С Т А Н О В И Л:

Государственным инспектором отдела общепромышленного и государственного строительного надзора Вожско-Окского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Покореевым П.В. <ДД.ММ.ГГГГ> в отношении открытого акционерного общества «Кулебакский завод металлических конструкций» составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Протоколом об административном правонарушении <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ> установлено, что ООО «КЗМК» является организацией, эксплуатирующей 3 опасных производственных объекта, зарегистрированных в государственном реестре опасных производственных объектов (<данные изъяты>), осуществляет эксплуатацию технических устройств применяемых на опасном производственном объекте (<данные изъяты>) с нарушениями обязательных требований промышленной безопасности, что привело несчастному случаю, а именно:

1.ОАО «Кулебакский завод металлических конструкций» на участке обработки, склада металла, в зоне работы электромостовом кране per. № <данные изъяты>, не обеспечил наличие технологической карты на складирование грузов на месте производства работ с применением подъемных сооружений, что является нарушением части 1 статьи 9 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.25 (в). Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения» утв. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору <№*****> от 12.11.2013;

2. ОАО «Кулебакский завод металлических конструкций» на участке обработки, склада металла, в зоне работы электромостовом кране per. № <данные изъяты>, не обеспечил наличие необходимой технологической оснастки и приспособлений в местах складирования грузов, что является нарушением части 1 статьи 9 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 125, Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения» утв. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору <№*****> от 12.11.2013.

3.ОАО «Кулебакский завод металлических конструкций» на участке обработки, склада металла, допустил к работе на подъемном сооружении (электромостовом кране per. № <данные изъяты>) Базанова В.Л. при отсутствии сведений об обучении и выданного в установленном порядке удостоверения на право самостоятельной работы по соответствующим видам деятельности (у правильщика отсутствует удостоверение на право выполнения работ в качестве стропальщика и крановщика-оператора), что является нарушением части 1 статьи 9 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», 26 «а», Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения» утв. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ> года.

4.ОАО «Кулебакский завод металлических конструкций» на участке обработки, склада металла, не соблюдает технологические процессы транспортировки грузов. Не обеспечен установленный порядок хранения и передачи пультов дистанционного управления грузоподъемными кранами оснащенными радиоэлектронными средствами дистанционного управления (электромостовом кране peг. № <данные изъяты>), что является нарушением части 1 статьи 9 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», 25 «в», Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения» утв. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ> года.

Данные правонарушения зафиксированы в акте расследования несчастного случая на производстве от <ДД.ММ.ГГГГ> года.

Нарушения требований промышленной безопасности, допущенные ОАО «Кулебакский завод металлических конструкций» при эксплуатации электромостового крана per. № <данные изъяты>, создают угрозу жизни и здоровью людей, наступлению техногенной катастрофы, причинению существенного вреда состоянию и качеству окружающей среды. В совокупности выявленные правонарушения свидетельствуют, что ОАО «Кулебакский завод металлических конструкций» нарушает требования промышленной безопасности, установленные Федеральным законом от <ДД.ММ.ГГГГ> №М6-Ф3 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и другими нормативными правовыми актами.

Частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ для юридических лиц предусмотрена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Представитель юридического лица ОАО «Кулебакский завод металлических конструкций» Хохлов В.С. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в заявлении представитель по доверенности Хохлов В.С. просит рассмотреть дело в его отсутствие, кроме того указывает, что не оспаривают обстоятельства, установленные протоколом об административном правонарушении, вина в совершении административного правонарушения признается (л.д.35).

В судебном заседании лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - Покореев П.В. в судебное заседание не явился, в заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.34).

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным в соответствии с требованиями ст. 23.31 КоАП РФ должностным лицом, состав административного правонарушения нашел подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными доказательствами: протоколом об административном правонарушении <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ> года, в котором указаны вышеприведенные существенные нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов, содержащем объяснение законного представителя юридического лица Хохлова В.С., которым признаются обстоятельства допущенного административного правонарушения; актом расследования несчастн6ого случая на производстве от <ДД.ММ.ГГГГ> года, свидетельствами о регистрации юридического лица и опасного производственного объекта.

Согласно п.1 ст. 9 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> №116-Ф3 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

В силу п.п. «в» п.25 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ> года, при эксплуатации ПС эксплуатирующая организация обязана: обеспечивать соблюдение технологического процесса транспортировки грузов и приостановку работы ПС в случае возникновения угрозы аварийной ситуации.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.1 ст.9.1 КоАП РФ. Ответственным за данные административное правонарушения является ОАО «КЗМК», чьи действия следует квалифицировать по ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, как нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Нарушения требований промышленной безопасности, допущенные ОАО «КЗМК» при эксплуатации электромостового крана per. № <данные изъяты>, создают угрозу жизни и здоровью людей, наступлению техногенной катастрофы, причинению существенного вреда состоянию и качеству окружающей среды, в силу чего наказание должно быть назначено в соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ в виде приостановления эксплуатации вышеназванного производственного объекта ОАО «КЗМК», что отвечает целям административного наказания, требованиям соразмерности, справедливости наказания, требованиям ст.ст.3.1, 4.1, 4.2 КоАП РФ. Менее строгий вид административного наказания, чем приостановление деятельности, не сможет обеспечить целей административного наказания. С учетом всех обстоятельств дела определяется срок приостановления деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.3.12, 9.1 ч.1, 29.6-29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░», ░░░░░ ░░░░░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 9.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░»: ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ per. № <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░: <░░░░░> (░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░), ░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ per. <№*****> ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ <░░░░░>.

░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                                         ░.░.░░░░░