Решение по делу № 2-2661/2024 от 24.07.2024

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 сентября 2024 года г.о. Воскресенск

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Могильной О.В.,

при помощнике Голенковой Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области к Акционерному обществу «Управляющая организация «Наш Дом-Воскресенск» о понуждении к исполнению требований предписания,

УСТАНОВИЛ:

Министерство по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области обратилось в Воскресенский городской суд Московской области с исковым заявлением к Акционерному обществу «Управляющая организация «Наш дом -Воскресенск» о понуждении к исполнению требований предписания; обязании в течении одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу исполнить требования, содержащиеся в предписании Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московскй области от <дата> № а именно: обеспечить надлежащее содержание подъездов помещения путем организации надлежащего обслуживания, путем проведения мероприятий по устранению щелей между досками и отслоения досок от основания в подъезде <адрес>

В обоснование исковых требований указало, что Подпункта 4 постановления Губернатора Московской области от 14.09.2023 года № 281-ПГ «О системе и структуре исполнительных органов Московской области» Главное управление содержания территорий Московской области реорганизовано, к нему присоединено Главное управление Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области».

Постановлением Правительства Московской области от 13.10.2023 года № «О некоторых вопросах реорганизации Главного управления содержания территорий Московской области, утверждении Положения о Главном управлении регионального государственного жилищного надзора и содержании территорий московской области и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Московской области и отдельных положений постановлений Правительства Московской области» утверждено Положение о Главном управлении регионального государственного жилищного надзора и содержания территорий Московской области; Положение о Главном управлении Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области», утвержденное постановлением Правительства Московской области от 02.07.2013 года №, признается утратившим силу.

19.10.2023 года принято распоряжение Правительства московской области от 19.10.2023 года № «Об утверждении организационной структуры Главного управления регионального государственного жилищного надзора и содержания территорий Московской области, и постановление Правительства Московской области от <дата> №-ПП «О внесении изменений в приложение № к постановлению Правительства Московской области от <дата> № «Об установлении штатной численности центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области».

Указанные правовые нормативные акты вступили в силу <дата>, с указанной даты полномочия Госжилинспекции Московской области перешли к ГУСТ Московской области.

Постановлением Правительства Московской области от <дата> № –ПП «О некоторых вопросах реорганизации Главного управления регионального государственного жилищного надзора и содержания территорий Московской области, об утверждении Положения о Министерстве по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области, о внесении изменений в положение о Министерстве жилищно-коммунального хозяйства Московской области и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Московской области» утверждено положение о министерстве по содержанию территории и государственному жилищному надзору Московской области и установлено, что Министерство по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области является правопреемником Главного управления регионального государственного жилищного надзора и содержания территорий Московской области и правопреемником Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области в части исполнения полномочий по вопросам в области обращения с отходами производства и потребления на территории Московской области.

<дата> Госжилинспекция Московской области на основании распоряжения о проведении инспекционного визита от <дата> № проведена проверка фактов нарушения лицензиатом лицензионных требований к осуществлению предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, в том числе расположенным по адресу: <адрес> В ходе проведения проверки Госжилинспекция Московской области выявлены нарушения лицензионных требований к осуществлению предпринимательской деятельности, а именно установлен факт повреждения деревянного фасада. Тем самым нарушен пункт 9 постановления Правительства РФ от <дата> № «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения». Управление и эксплуатация жилого дома осуществляет АО «Управляющая организация «Наш дом Воскресенск». С целью устранения выявленных в ходе проведения нарушений АО «УО «Наш дом-Воскресенск» выдано предписание от <дата> № с указанием конкретных сроков устранения недостатков до <дата>. Выданное предписание направлено на защиту интересов собственников жилых помещений дома. За невыполнение требований предписания Госжилинспекцией Московской области в отношении АО «УО «Наш дом -Воскресенск» составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. По результатом рассмотрения дела об административном правонарушении АО «УО «Наш дом -Воскресенск» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде предупреждения. Поскольку АО «УО «Наш дом -Воскресенск» длительное время не принимает меры по устранению выявленных нарушений обратилось с настоящим исковым заявлением в суд.

В судебном заседании представитель истца – Ераксин Н.Н. исковые требования поддержал в полном объеме. Просил удовлетворить. Пояснил, что до настоящего времени управляющая компания предписание не выполнила.

Представитель ответчика АО «УО «Наш дом -Воскресенск» - Хозяинова Е.Ю. в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что месяца на устранение выявленных нарушений недостаточно.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 20 ЖК РФ, Предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательством о газоснабжении в Российской Федерации в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда: 1) требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме; 2) требований к формированию фондов капитального ремонта; 3) требований к созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах; 4) требований к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов; 5) правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность; 6) правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения; 7) правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов; 8) требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов; 9) требований к порядку размещения ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, информации в системе; 10) требований к обеспечению доступности для инвалидов помещений в многоквартирных домах; 11) требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования; 12) требований к безопасной эксплуатации и техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, а также требований к содержанию относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме вентиляционных и дымовых каналов.

Согласно части 3 статьи 20 ЖК РФ, Государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными исполнительными органами субъектов Российской Федерации (далее - органы государственного жилищного надзора) в соответствии с положением, утверждаемым высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, и общими требованиями к организации и осуществлению государственного жилищного надзора, установленными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с части 1 статьи 162 ЖК РФ, Договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора. Каждый собственник помещения в многоквартирном доме самостоятельно исполняет обязанности по договору управления многоквартирным домом, в том числе обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, и не отвечает по обязательствам других собственников помещений в данном доме.

Предметом государственного жилищного надзора не является соблюдение юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии (далее - управляющая организация), лицензионных требований.

Пунктом 2 раздела I "Определение состава общего имущества" Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 491, предусмотрено, что в состав общего имущества включаются в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции).

Согласно Постановления Правительства Московской области от 06.05.2024 года № –ПП «О некоторых вопросах реорганизации Главного управления регионального государственного жилищного надзора и содержания территорий Московской области, об утверждении Положения о Министерстве по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области, о внесении изменений в положение о Министерстве жилищно-коммунального хозяйства Московской области и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Московской области» утверждено положение о министерстве по содержанию территории и государственному жилищному надзору Московской области и установлено, что Министерство по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области является правопреемником Главного управления регионального государственного жилищного надзора и содержания территорий Московской области и правопреемником Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области в части исполнения полномочий по вопросам в области обращения с отходами производства и потребления на территории Московской области.

В судебном заседании установлено, что <дата> в Госжилинспекцию обратилась Бычкова Н.И. с заявлением о нарушении управляющей организацией в <адрес> по адресу: <адрес> требований к осуществлению предпринимательской деятельности по управлению жилым домом (л.д.33).

<дата> <адрес> на основании Решения о проведении инспекционного визита от <дата> № проведена проверка фактов нарушения лицензиатом лицензионных требований к осуществлению предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом по адресу: <адрес>. По результатам инспекционного визита установлено, что в доме имеется повреждение деревянного фасада, отслоение досок от основания, щели между досками (л.д. 14-15, 59-61). Что также подтверждается протоколом осмотра от <дата> (л.д.51-57).

<дата> по результатам инспекционного визита АО «УО Наш Дом -Воскресенск» выдано предписание № согласно которого управляющая организация в срок до <дата> обязана провести мероприятия по устранению щелей между досками и отслоения досок от основания в подъезде дома (л.д.45)

Определением от <дата> назначено время и место рассмотрения дела об административном правонарушении на <дата> в 11 часов 10 минут по адресу: <адрес> о чем извещена управляющая компания (л.д. 35-39).

Постановлением № от <дата> генеральный директор АО «Наш дом -Воскресенск» Муравьев В.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ (л.д.40-44).

До настоящего момента предписание управляющей организацией «Наш дом-Воскресенск» не исполнило, что в судебном заседании подтвердит представитель ответчика.

Суд не может согласиться с доводами представителя ответчика, что для исполнения предписания недостаточно месяца, поскольку как следует из материалов дела, о том, что необходимо устранить выявленные нарушения управляющая организация узнала в 2023 году, и было достаточно времени для исполнения предписания Госжилинспекции.

Доказательств иного, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ суду представителем АО «УО «Наш Дом-Воскресенск» не представлено.

В связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области к Акционерному общетву «Управляющая организация «Наш Дом-Воскресенск» о понуждении к исполнению требований предписания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области к Акционерному обществу «Управляющая организация «Наш Дом-Воскресенск» о понуждении к исполнению требований предписания – удовлетворить.

Обязать Акционерное общество «Управляющая организация «Наш Дом- Воскресенск» в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему гражданскому делу исполнить требования, содержащиеся в предписании Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» от <дата> № а именно: обеспечить надлежащее содержание подъездов помещения путём организации надлежащего обслуживания, путем проведения мероприятий по устранению щелей между досками и отслоения досок от основания в подъезде <адрес>

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд Московской области в течении месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено <дата>.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>