Решение по делу № 2-1504/2019 от 23.07.2019

Дело № 2-1504/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября 2019 года                                                                            г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

        председательствующего судьи                    Малковой И.С.

при секретаре                              Каретниковой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Улаганского района Республики Алтай в интересах Сартакова ФИО1 к Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай о возложении обязанности предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Улаганского района Республики Алтай обратился в суд с иском (с учетом уточнения) в интересах Сартакова В.К. к Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай о возложении обязанности предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда на территории муниципального образования «Улаганский район» Республики Алтай. В обоснование указано, что Сартаков В.К. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, постановлением Администрации Улаганского района включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для обеспечения жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения. Несмотря на наступление обстоятельств, предусмотренных ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», жилье не предоставлено, в собственности жилого помещения не имеет.

Помощник прокурора Богданова К.П. в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала.

Иные участвующие в деле лица в суд не явились, извещены надлежащим образом. Представитель ответчика Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай Косинова Ю.В., представитель третьего лица Министерства финансов Республики Алтай Тайляшев А.Э. согласно письменным возражениям и отзыву на иск просили в удовлетворении заявленных требований отказать.

Изучив материалы дела, заслушав помощника прокурора, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище (ч. 1). Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище (ч. 2). Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч. 3).

В силу ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (абз.1).

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет (абз.2).

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абз.3).

Из материалов дела следует, что Сартаков В.К. родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. В несовершеннолетнем возрасте Сартаков В.К. остался без попечения родителей, его мать ФИО3 <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в отношении Сартакова В.К., его отец ФИО4 <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ Сартаков В.К. воспитывался в приемной семье ФИО2, проживающего по <адрес> в <адрес> Республики Алтай.

В 2008 году Сартаков В.К. окончил <данные изъяты> получил аттестат об основном общем образовании.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к председателю жилищной комиссии администрации МО «Улаганский район» с заявлением о постановке на учет в список детей-сирот для приобретения жилья. Местом жительства Сартаков В.К. при этом указал: <адрес>.

Постановлением администрации муниципального образования «Улаганский район» от ДД.ММ.ГГГГ № Сартаков В.К. поставлен на учет в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения.

Согласно справке КУ РА «Управление социальной поддержки населения Улаганского района» от ДД.ММ.ГГГГ № Сартаков В.К. на основании вышеуказанного постановления состоит на учете и включен в список детей-сирот детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, под №.

Справкой учебного заведения подтверждается, что Сартаков В.К. обучался в <данные изъяты> № <адрес>», зачислен приказом от ДД.ММ.ГГГГ, отчислен – ДД.ММ.ГГГГ.

Из пояснений представителя Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай Косиновой Ю.В., данных в ходе рассмотрения дела, усматривается, что Сартаков В.К. состоит в общем списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, нуждающихся в предоставлении специализированного жилого помещения, на территории Республики Алтай под порядковым номером №

Из справок сельской администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №№, 1819 усматривается, что Сартаков В.К. зарегистрирован по адресу: <адрес>, проживает в том же селе по <адрес>.

Согласно адресным справкам ОАСР Отдела по работе с гражданами РФ УВМ МВД по Республике Алтай от ДД.ММ.ГГГГ Сартаков В.К. зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по месту пребывания по адресу: <адрес>.

Из представленного в материалы дела письменного объяснения Сартакова В.К. следует, что фактически проживает по адресу: <адрес>, жилье снимает, в 2008 году окончил <данные изъяты>», не работает, имеет случайные заработки, находится в трудной жизненной ситуации.

В соответствии с уведомлениями Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Алтай от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правах Сартакова В.К. на объекты недвижимости.

Из справки отдела образования, молодежной политики и спорта администрации МО «Улаганский район» от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что за Сартаковым В.К. на территории района жилое помещение не закреплялось.

По информации Отделения по Республике Алтай Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ, направленной в ответ на запрос суда, до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ в реестре БТИ записи о регистрации права собственности на недвижимое имущество за Сартаковым В.К. нет.

На основании изложенного, с учетом положений ч. 1 ст. 20 ГК РФ судом установлено, что местом жительства Сартакова В.К. является муниципальное образование «Улаганский район», где он проживает и имеет устойчивые социальные связи. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии у истца права на обеспечение жилым помещением, гарантированного ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В соответствии с п.7 ст. 8 указанного Федерального закона по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, перечисленным в ч. 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Из содержания п.7 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" следует, что жилые помещения по договорам найма специализированных они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Согласно ст. 2 Закона Республики Алтай от 26.03.2013 N 12-РЗ "Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дополнительной гарантией прав на имущество и жилое помещение на территории Республики Алтай" специализированные жилые помещения предоставляются по месту жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствующем населенном пункте муниципального образования в Республике Алтай. Для Сартакова В.К. таковым является муниципальное образование «Улаганский район».

Помимо изложенного специализированные жилые помещения должны соответствовать санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим требованиям, установленным законодательством, что предусмотрено Постановлением Правительства Республики Алтай от 29.12.2006 № 316 «Об утверждении положений о предоставлении мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа».

В силу п. 8 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Статьей 1 Закона Республики Алтай от 26.03.2013 № 12-РЗ «Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дополнительной гарантией прав на имущество и жилое помещение на территории Республики Алтай» предусмотрено, что Правительство Республики Алтай или уполномоченный им орган государственной власти Республики Алтай однократно предоставляет благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Положением, утвержденным Постановлением Правительства Республики Алтай от 15.11.2013 г. N 314, указанные полномочия возложены на Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай (пп. «г» п. 15).

Таким образом, обязанность предоставить Сартакову В.К. из специализированного жилого фонда Республики Алтай по договору найма специализированного жилого фонда изолированное жилое помещение, отвечающее санитарным нормам и техническим требованиям, с учетом нормы предоставления площади жилого помещения на территории муниципального образования «Улаганский район» необходимо возложить на ответчика.

        В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика в бюджет МО «Город Горно-Алтайск» подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей, от уплаты которой прокурор при подаче иска освобожден.

        Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

        Исковые требования прокурора Улаганского района Республики Алтай в интересах Сартакова ФИО1 к Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай удовлетворить.

Возложить на Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай обязанность предоставить Сартакову ФИО1 из специализированного жилого фонда Республики Алтай по договору найма специализированного жилого фонда благоустроенное, изолированное жилое помещение, отвечающее санитарным нормам и техническим требованиям, с учетом нормы предоставления, на территории муниципального образования «Улаганский район».

        Взыскать с Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай в бюджет муниципального образования «Город Горно-Алтайск» государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Алтай в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Решение в окончательной форме изготовлено 23.09.2019.

Судья                                         И.С. Малкова