Решение от 06.05.2024 по делу № 2-2466/2024 от 05.03.2024

Дело № 2-2466/2024

УИД 27RS0004-01-2024-002170-08

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск                                                                               06 мая 2024 года

Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Федосовой Т.Г.,

при ведении протокола помощником судьи Яховой С.О.,

с участием:

старшего помощника прокурора Индустриального района г. Хабаровска Лобода Н.А., представителя истца Гамаюновой И.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску администрации <адрес> к ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО3, действующей в своих интернах и интересах несовершеннолетнего ФИО1 о переселении в жилое помещение маневренного фонда, взыскании судебной неустойки,

УСТАНОВИЛ

истец в обоснование иска указал, что жилое помещение по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью.

В спорном жилом помещении зарегистрированы и проживают ответчики.

Многоквартирной жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу на основании постановления администрации г. Хабаровска от 31.03.2021 г. № 1132, на управление жилищного фонда и приватизации жилья администрации г. Хабаровска возложена обязанность по организации работы по переселению граждан, проживающих в помещениях дома.

Проживание ответчиков в доме представляет опасность для их жизни и здоровья из-за аварийного состояния. Во избежание негативных последствий, администрацией г. Хабаровска приняты меры по предоставлению гражданам во временное пользование жилого помещения маневренного фонда.

Ответчикам предложено переселение в <адрес>. 2А по <адрес> в <адрес>, отнесенной к маневренному фонда, общей площадью 58,9 кв.м., жилой 39,10 кв.м., ответчики отказались от переселения.

Предпринимаемая мера носит вынужденный характер, необходима для исключения негативных последствий.

Просит переселить ответчиков из <адрес>. 7 по <адрес> в <адрес> в жилое помещение маневренного фонда: <адрес>. 2А по <адрес> в <адрес>.

В судебное заседание ответчики, не явились, причина неявки суду не известна. Ходатайств об отложении судебного заседания, рассмотрении дела в отсутствие не заявлено.

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ уведомления, извещения или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В пункте 68 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что ст. 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

В соответствии со ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Судом предприняты все меры надлежащего уведомления ответчиков о времени и месте рассмотрения дела. По указанному в материалах дела адресу направлено почтовое извещение, данных об ином месте жительства истцом не представлены и судом не добыты, извещение ответчиками не получено. О перемене места жительства ответчик суду не сообщили.

Информация о времени и месте рассмотрения судебного заседания заблаговременно размещена на официальном сайте суда.

Суд, в соответствии со ст. 165.1 ГК РФ, ст.ст. 167, 233 ГПК РФ, п. 2 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 22.12.2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации", учитывая мнение представителя истца, старшего помощника прокурора, не возражавших против рассмотрения дела в заочном порядке, в связи с неявкой в судебное заседание ответчиков, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в порядке заочного производства.

Истцу известны и понятны особенности заочного производства, предусмотренные ст.ст. 234 и 237 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель истца Гамаюнова Ю.С. поддержала исковые требования по обстоятельствам, изложенным в иске, пояснила, что ответчикам не предлагался иной способ переселения из аварийного жилого помещения, предусмотренный ст. 32 ЖК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, заключение старшего помощника прокурора Индустриального района г. Хабаровска, не возражавшего против переселения нанимателей аварийного жилья в жилое помещение маневренного фонда, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 17 ч. 3, ст.35 ч. 2, ст.40 ч. 1 и ст.55 ч. 1, 3 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. При этом осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом. Другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из договора и иных сделок, судебных решений, в результате приобретения в собственность жилых помещений, вследствие действий участников жилищных правоотношений.

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 (далее – Положение), оценка и обследование муниципальных помещений в целях признания их жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан, а также многоквартирных домов в целях признания их аварийными и подлежащими сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой органом местного самоуправления в этих целях (далее - комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и домов установленным в настоящем Положении требованиям.

В соответствии с п. 33 Положения основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

На основании п.3 ч.1 ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения маневренного фонда.

В силу ст. 95 ЖК РФ, жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: 1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; 2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; 3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; 4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

Согласно выписке из реестра (учета) жилых помещений муниципального жилищного фонда г. Хабаровска от 05.02.2024 г. жилое помещение по адресу: <адрес> на основании постановления от 11.10.1993г № отнесено к муниципальной собственности.

Как следует из формы 36 и поквартирной карточки по адресу: <адрес> зарегистрированы: ФИО2 (наниматель), ФИО1, ФИО3, ФИО6, ФИО5

Постановлением администрации г. Хабаровска от 31.03.2021 г. № 1132 многоквартирный <адрес> в г. Хабаровске признан аварийным и подлежащим сносу, на управление жилищного фонда и приватизации жилья администрации г. Хабаровска с учетом изменений, внесенных постановлением от 17.03.2023 г. № 1030, возложена обязанность по организации работы по переселению граждан, проживающих в жилых помещениях данного дома в срок 05.04.2024 г.

Из заключения межведомственной комиссии от 08.12.2020 г. № 1080 следует, что многоквартирный <адрес> г. постройки имеет значительный физический износ -71. Стоимость капитального ремонта установлена более 100% от восстановительной стоимости здания.

По результатам обследования жилого дома специалистами ООО «Инженерно-техническая компания «Феникс» установлено аварийное состояние фундамента, стенового ограждения, перекрытия, кровли, оконных и дверных проемов, полов, инженерных систем, системы электрооборудования. Общее состояние конструкций здания согласно ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» признано аварийным.

По результатам обследования жилого дома специалистами ХКО Общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» установлена 4 степень огнестойкости дома, при условии, что элементы чердачного покрытия здания из древесины будут подвержены огнезащитной обработке. Условия эвакуации граждан в случае пожара в доме, не выполняются.

По результатам обследования дома специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае установлено не соответствие дома требованиям СанПиН 2.1.2.2445-10.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права, постановления от 01.11.2023г №, жилое помещение по адресу: <адрес>А <адрес>, находится в собственности муниципального образования городского округа «Город Хабаровск» и является жилым домом маневренного фонда.

Администрацией г. Хабаровска предложено ответчикам жилое помещение маневренного фонда, расположенное по адресу: <адрес>А <адрес>, общей площадью 58,9 кв.м., жилой площадью 39,10 кв.м, расположенное на 1 этаже пятиэтажного жилого дома, состоящего из трех жилых комнат и вспомогательных помещений: ванной комнаты, туалета, коридора, которое в соответствии с экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» от 02.10.2023г соответствует СанПиН 2.1.3684-21.

Из заключения следует, что жилое помещение имеет централизованное горячее и холодное водоснабжение, централизованные канализацию и отопление, искусственное и естественное освещение, естественную вентиляцию в кухне, ванной комнате, вытяжную канальную в туалете.

Ответчики отказались от переселения в жилое помещение маневренного фонда, что подтверждается актом 29.01.2024 г., заявлением от 04.12.2023г, в котором ответчики указали причину отказа, в связи с удаленностью места расположения детского сада, заболеванием астмой и тем обстоятельством, что ремонт произведен непротивоаллергенными материалами.

В силу ст. 106 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека.

Договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период: до завершения капитального ремонта или реконструкции дома (при заключении такого договора с гражданами, указанными в п. 1 ст. 95 ЖК РФ); до завершения расчетов с гражданами, утратившими жилые помещения в результате обращения взыскания на них, после продажи жилых помещений, на которые было обращено взыскание (при заключении такого договора с гражданами, указанными в п. 2 ст. 95 ЖК РФ); до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном ЖК РФ, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ (при заключении такого договора с гражданами, указанными в п. 3 ст. 95 ЖК РФ); установленный законодательством (при заключении такого договора с гражданами, указанными в п. 4 ст. 95 ЖК РФ).

Истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, является основанием прекращения данного договора.

Судом установлено, что заключением межведомственной комиссии администрации г. Хабаровска от 08.12.2020 г. №1080 установлено аварийное состояние дома, дом признан аварийным, подлежащим выводу и эксплуатации (сносу) с демонтажем строительных конструкций.

Принимая во внимание необходимость недопущения причинения вреда жизни и здоровью ответчиков, в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации (разрушение жилого дома) ввиду аварийного состояния дома суд, приходит к выводу об обоснованности исковых требований и необходимости в их удовлетворении.

Переселение ответчиков в жилое помещение маневренного фонда при таких обстоятельствах следует рассматривать в качестве меры, носящей временный характер, в качестве необходимой меры для соблюдения конституционных прав граждан на охрану жизни и здоровья. Не исключает возможность предъявления требований к компетентным органам о предоставлении жилого помещения на условиях социального найма.

При этом конституционное право ответчиков на жилище не нарушено, поскольку им предоставляется благоустроенное жилое помещение маневренного жилищного фонда, площадью, соответствующей требованиям ст. 106 ЖК РФ, от переселения, в которое они отказались.

Разрешая требование о взыскании судебной неустойки, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу ч. 3 статьи неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду, влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Пунктом 1 ст. 308.3 ГК РФ установлено, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1).

Согласно ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1).

Защита кредитором своих прав в соответствии с п. 1 настоящей статьи не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (гл. 25).

░░░░░░░░ ░░░. 2 ░. 32 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░ 24.03.2016 N 7 "░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░" ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░. 4 ░░.1 ░░ ░░). ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 500 ░░░. ░░░░░░░░░░ (░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░) ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 194-199,233-237 ░░░ ░░

░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░ ░░░4, ░░░5, ░░░6, ░░░3, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░2, ░░.░░.░░░░ ░.░. ░░░░. <░░░░░> ( ░░░░░░░: №), ░░░5, ░░.░░.░░░░ ░.░., ░░░░. <░░░░░> (░░░░░░░: №), ░░░6,░░.░░.░░░░ ░.░., ░░░░. <░░░░░> (░░░░░░░: №), ░░░3, ░░.░░.░░░░ ░.░., ░░░░. <░░░░░> (░░░░░░░: №), ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░1, ░░.░░.░░░░ ░.░., ░░░░. <░░░░░> ( ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ II-№) ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>,

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░4, ░░.░░.░░░░ ░.░. ░░░░. <░░░░░> ( ░░░░░░░: №), ░░░5, ░░.░░.░░░░ ░.░., ░░░░. <░░░░░> (░░░░░░░: 0808 №), ░░░6,░░.░░.░░░░ ░.░., ░░░░. <░░░░░> (░░░░░░░№), ░░░3, ░░.░░.░░░░ ░.░., ░░░░. <░░░░░> (░░░░░░░: №) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 500 ░░░. ░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                                           ░.░.░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 13 ░░░ 2024 ░.