Решение по делу № 33-18689/2023 от 13.09.2023

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Дело № 33-18689/2023 (2-1052/2023)

УИД 03RS0054-01-2023-001216-28

        25 октября 2023 г.                                                                                           г. Уфа

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

           Председательствующего судьи Галлямова М.З.,

           судей Зиннатуллиной Г.Р., Комягиной Г.С.,

           при секретаре Кугубаевой К.В.,

           рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Ахметовой Р.С. на решение Мелеузовского районного суда Республика Башкортостан от 27 июня 2023 г. по гражданскому делу по исковому заявлению Ахметовой Р. С. к Администрации городского поселения город Мелеуз муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан об обеспечении отдельной жилой площадью,

заслушав доклад судьи судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан Галлямова М.З., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ахметова Р.С. обратилась в суд с иском к Администрации городского поселения город Мелеуз муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан об обеспечении отдельной жилой площадью.

В обоснование исковых требований Ахметова Р.С. указала, что с                  2011 г. по настоящее время она проживает на территории г. Мелеуза Республики Башкортостан, при этом в собственности жилого помещения не имеет, в связи с чем вынуждена проживать на съемном жилье, у своих знакомых, а также в гараже. С 01 ноября 2015 г. она является ...». У нее имеется регистрация по адресу: адрес, адрес,                            адрес, но фактически там она никогда не проживала, поскольку не является нанимателем или собственником указанного помещения, которое представляет собой общежитие, расположенное в одном здании с детским садом. С 2011 года она неоднократно обращалась с заявлениями в различные инстанции о предоставлении ей отдельного жилья, однако такие обращения до настоящего времени положительных результатов не дали. Все это время она принимала меры к признанию ее малоимущей, постановке нуждающейся в жилом помещении и предоставлении жилья. В частности, она добивалась, в том числе через суд, постановки ее администрацией сельского поселения адрес сельсовет муниципального района адрес Республики Башкортостан на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, искренне полагая, что данная администрация предоставит ей для проживания по договору социального найма жилье, расположенное в                        г. Мелеузе Республики Башкортостан, что, как оказалось, не представляется возможным. В связи с юридической неграмотностью, ей удалось встать на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в адрес только в марте 2023 г. Постановлением администрации городского поселения адрес Республики Башкортостан №... от 28 марта 2023 г. она признана малоимущей в целях принятия на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Постановлением Администрации городского поселения город Мелеуз Республики Башкортостан №... от дата принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Просила обязать Администрацию городского поселения город Мелеуз муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан обеспечить ее отдельной жилой площадью в установленном законом порядке, заключив с ней договор социального найма жилого помещения.

      Решением Мелеузовского районного суда Республика Башкортостан от 27 июня 2023 г. в удовлетворении искового заявления Ахметовой Р. С. к Администрации городского поселения город Мелеуз муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан об обеспечении отдельной жилой площадью отказано.

В апелляционной жалобе обратилась Ахметова Р.С., просит отменить решение суда, иск удовлетворить, указав, что состоит на учёте с диагнозом ..., проживает на территории г. Мелеуза, своего жилья не имеет.

    Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, в связи с чем, на основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив материалы дела в пределах заявленных доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришёл к выводу об отсутствии оснований для предоставления истцу благоустроенного жилого помещения во внеочередном порядке, а, следовательно, и для удовлетворения ее исковых требований о признании за ней права на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, при этом исходил из того, что доказательств тому, что Ахметова Р.С. страдает тяжелой формой хронических заболеваний, указанных в утвержденном Правительством Российской Федерации Перечне, ею в материалы дела представлено не было.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, в связи со следующим.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 этой статьи случаев.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Такой перечень был утвержден Приказом Минздрава России от 29.11.2012 N 987н "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире".

При этом каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления жилого помещения вне очереди, кроме наличия у гражданина, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в Перечне, пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не предусмотрено. Для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди исходя из положений пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и наличие у него тяжелой формы хронического заболевания, указанного в Перечне.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что истец Ахметова Р.С. является ..., что подтверждается справкой    №... от 1 ноября 2015 г.

Согласно протоколу межведомственной комиссии по жилищным вопросам при администрации муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан от 03 октября 2019 г. на основании пункта 2 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации в постановке на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении как инвалида Ахмеровой Р.С. отказано в связи с тем, что представленные документы не подтверждают право Ахметовой Р.С. состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, поскольку её заболевание не входит в перечень тяжелых форм хронических заболеваний.

Решением Мелеузовского районного суда от 12 марта 2021 г. по административному делу №... действия администрации сельского поселения адрес сельсовет муниципального района Мелеузовский район, выразившиеся в отказе 30 декабря 2020 г. Ахметовой Р.С. в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении признаны незаконными; на администрацию сельского поселения адрес сельсовет муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан возложена обязанность повторно рассмотреть заявление Ахметовой Р.С. от 1 декабря 2020 г. о постановке ее семьи на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и принять решение в соответствии с требованиями закона.

Решением Мелеузовского районного суда от 15 июня 2021 г. по административному делу №..., измененным апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 2 августа 2021 г., признаны незаконными действия Администрации сельского поселения адрес сельсовет муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан, выразившиеся в отказе Ахметовой Р.С. в постановке на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении; на Администрацию сельского поселения Денисовский сельсовет муниципального района Мелеузовский район поставить семью Ахметовой Р.С. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Согласно протоколу заседания комиссии по жилищным вопросам Администрации сельского поселения Денисовский сельсовет муниципального района Мелеузовский район РБ от 20 августа 2021 г. №..., утвержденному постановлением главы сельского поселения от                                           20 августа 2021 г. №..., Ахметова Р.С. принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении с составом семьи 2 человека.

Решением Мелеузовского районного суда от 18 апреля 2022 года по гражданскому делу №... в редакции апелляционного определения Верховного суда Республики Башкортостан от 27 февраля 2023 г. установлен факт проживания Ахметовой Р.С. с 10 ноября 2011 г. по настоящее время на территории городского поселения адрес муниципального района адрес Республики Башкортостан.

Постановлением администрации городского поселения адрес муниципального района адрес Республики Башкортостан от дата №... Ахметова Р.С. признана нуждающейся в жилом помещении, принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, включена в единый список граждан городского поселения адрес муниципального района адрес Республики Башкортостан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Доводы жалобы о том, что истец имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения, поскольку состоит на учёте с диагнозом ..., судебной коллегией отклоняются, поскольку основаны на неправильном понимании норм материального права.

В целях установления юридически значимых обстоятельств по делу судебной коллегией сделаны запросы в медицинские учреждения, в которых проходила лечение Ахметова Р. С..

Согласно ответу Администрации ГБУЗ Республики Башкортостан Мелеузовская ЦРБ №... от 13 октября 2023 г. Ахметова Р. С., дата г.р. состоит на диспансерном учете с диагнозом: ....

За медицинской помощью в Государственное автономное учреждение здравоохранения Республиканский онкологический диспансер Министерства здравоохранения Республики Башкортостан Ахметова Р. С., дата г.р. не обращалась, на учете в Федеральном раковом канцер-регистре с онкологическим заболеванием не состоит, что подтверждается ответом №...пр от дата

Согласно ответу ГБУЗ МКНЦ имени А.С. Логинова ДЗМ №... от дата Ахметова Р. С., дата г.р. в период с марта 2018 г. по апрель 2023 г. неоднократно обращалась к                     врачам-специалистам Центра. На основании жалоб, данных анамнеза, проведенных лабораторных и инструментальных исследований установлен диагноз: .... Дополнительно сообщают, что Ахметова Р.С. с апреля 2023 г. в Центр за медицинской помощью не обращалась.

При этом, в вышеуказанном Перечне тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире заболевания истца не указаны.

Доказательств обратного, в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истцом не представлено.

          При таких обстоятельствах, право на внеочередное предоставление жилья по договору социального найма жилого помещения реализовано быть не может, само по себе наличие у Ахметовой Р.С. вышеперечисленных заболеваний, не является достаточным основанием для удовлетворения исковых требований.

Несогласие Ахметовой Р.С. с выводом суда первой инстанций связано с неверным толкованием им норм материального и процессуального права, что не свидетельствует о судебной ошибке.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой и подтверждены в суде апелляционной инстанций на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права.

Поскольку нарушений норм материального права, которые бы привели к неправильному разрешению спора по существу, а также нарушений положений процессуального закона, в том числе влекущих безусловную отмену судебных актов в силу части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебной коллегией не установлено, основания для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Мелеузовского районного суда Республика Башкортостан от 27 июня 2023 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Ахметовой Р.С.– без удовлетворения.

         Апелляционное определение может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня его вынесения путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи

Судебное постановление в окончательной форме изготовлено 27 октября 2023 г.