Решение по делу № 2-2914/2018 от 23.08.2018

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Истра, МО

Истринский городской суд Московской области в составе:

председательствующего – судьи Климёновой Ю.В.,

при секретаре Скрябиной Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дегтева Александра Вячеславовича к Администрации городского округа Истра об оспаривании решения и возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка,

установил:

Дегтев А.В. обратился в суд с иском к Администрации городского округа Истра, просит признать незаконным решение Администрации городского округа Истра от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении Государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов» по заявлению № в отношении земельного участка с КН № с видом разрешенного использования: ведение огородничества, а также по заявлению № в отношении земельного участка с КН № с видом разрешенного использования: ведение огородничества, обязать ответчика заключить договоры аренды земельных участков, ссылаясь на отсутствие оснований для отказа в предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов.

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель Администрации городского округа Истра по доверенности Афонин А.Ю. в судебное заседание не явился, представил письменные возражения на заявленные истом требования, ссылаясь на то, что на указанные земельные участки имеются несколько заинтересованных в их предоставлении лиц, после окончания судебных разбирательств, Администрация г/о рассмотрит вопрос об изменении вида разрешенного использования данных земельных участков для последующего предоставления их на торгах.

Представитель Министерства имущественных отношений Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению, учитывая следующее.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Дегтевым А.В. в Администрацию городского округа Истра подано заявление о предоставлении государственной услуги Московской области «Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена в аренду без проведения торгов» № в отношении земельного участка с КН № видом разрешенного использования: ведение огородничества, а также заявление № в отношении земельного участка с КН № видом разрешенного использования: ведение огородничества. Основанием для предоставления земельного участка без проведения торгов указан пп.19 п.2 ст.39.6 ЗК РФ.

Решением Администрации городского округа Истра от ДД.ММ.ГГГГ Дегтеву А.В. отказано в предоставлении услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена в аренду без проведения торгов», так как отсутствуют законные основания для завершения процедуры оформления земельных участков.

В силу части 1 статьи 36 Конституции Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно подпункту 19 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства.

Порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов закреплен в статье 39.14 ЗК РФ, пунктом 1 указанной статьи предусмотрено, что предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке: подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать; обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ; осуществление государственного кадастрового учета земельного участка; подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка; заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком.

Пунктами 1 и 2 статьи 39.15 Земельного кодекса РФ регламентированы вопросы содержания заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка и документов, которые к нему прилагаются.

В срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам их рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в пункте 8 настоящей статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа (пункт 7 статьи 39.15 Земельного кодекса РФ).

Как следует из обращений, истец испрашивал в аренду земельные участки для ведения огородничества, расположенные в функциональной зоне Ж-2, то есть в зоне, с видом разрешенного использования – ведение огородничества в соответствии с Правилами землепользования и застройки территории городского округа Истра, утвержденными Решением Совета депутатов г.о. Истра № от ДД.ММ.ГГГГ.

Участки сформированы, осуществлен их кадастровый учет, присвоены кадастровые номера,

Основания, приведенные в оспариваемых решениях, суд находит не обоснованными, как не соответствующие обстоятельствам обращений от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, данные решения подлежат отмене с возложением на орган местного самоуправления обязанности повторно рассмотреть заявления Дегтева А.В.

При изложенных обстоятельствах суд не видит оснований для возложения на ответчика обязанности заключить договоры аренды испрашиваемых земельных участков.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возмещение судебных расходов пропорционально размеру удовлетворенных судом требований.

Из материалов дела следует, что истец при подаче иска в суд уплатил госпошлину в сумме 300 руб.

В силу пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются, государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Таким образом, Администрация г/о Истра является органом местного самоуправления и освобождена от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, как в качестве истца, так и в качестве ответчика, следовательно, оснований для возмещения истцу расходов по оплате госпошлины не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Дегтева Александра Вячеславовича – удовлетворить частично.

Признать решение Администрации городского округа Истра от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении Государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов» на заявление Дегтева Александра Вячеславовича № в отношении земельного участка с КН № видом разрешенного использования: ведение огородничества.

Обязать Администрацию городского округа Истра повторно рассмотреть заявление Дегтева Александра Вячеславовича № в предоставлении Государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов» в отношении земельного участка с КН № видом разрешенного использования: ведение огородничества.

Признать решение Администрации городского округа Истра от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении Государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов» на заявление Дегтева Александра Вячеславовича № в отношении земельного участка с КН № видом разрешенного использования: ведение огородничества.

Обязать Администрацию городского округа Истра повторно рассмотреть заявление Дегтева Александра Вячеславовича № в предоставлении Государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов» в отношении земельного участка с КН № видом разрешенного использования: ведение огородничества.

В остальной части исковые требования Дегтева Александра Вячеславовича к Администрации городского округа Истра – оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Истринский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

мотивированное решение

составлено ДД.ММ.ГГГГ