Решение по делу № 2-314/2018 от 19.12.2017

Копия

№ 2-314/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2018 года Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Лобановой Н.Ю.,

при секретаре Арчаковой А.М.,

с участием представителя истца Иванниковой Л.А. Федоровой С.Г., действующей на основании доверенности от 20.12.2017,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Иванниковой Л.А., Иванникова Е.А. к администрации Советского района г.Томска о сохранении жилого помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии,

установил:

Иванникова Л.А., Иванников Е.А. обратились в суд с иском к администрации Советского района г.Томска, просят сохранить жилое помещение – квартиру №, расположенную по адресу: Томск, , в перепланированном (переустроенном) состоянии в соответствии с техническим планом помещения от 09.11.2012 и техническим паспортом по состоянию на 04.02.2016, инв. №, состоящей из помещений: комната-столовая площадью 12,8 кв.м., комната площадью 17,7 кв.м., ванная площадью 3 кв.м., итого общая площадь 33,5 кв.м., жилая площадь 30,5 кв.м., вспомогательная площадь 3 кв.м.

В обоснование требований указано, что Иванникова Л.А. является нанимателем квартиры , в жилом помещении вместе с ней проживает сын Иванников Е.А. В жилом помещении ею самовольно произведены перепланировка и переустройство, а именно, в помещении №3 (ванная) выполнен демонтаж печи с дымоходом, в помещении №3 (ванная) осуществлен перенос ванны с подключением к автономному выгребу, в помещении №1 (комната-столовая) выполнена переустановка раковины с подключением к автономному выгребу, помещение №1 переоборудовано из кухни в жилую комнату- столовую. Отмечает, что при проведении перепланировки и переустройства соблюдены все требования СНиП, СанПиН, а так же нормы и правила пожарной безопасности для жилых помещений, о чем представлены соответствующие заключения.

В судебное заседание Иванникова Л.А., Иванников Е.А., будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, не явились, причин уважительности неявки суду не представили.

Представитель истца Федорова С.Г. на удовлетворении исковых требований настаивала.

Представитель ответчика администрации Советского района г.Томска в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, причин уважительности неявки суду не представил. В отзыве на исковое заявление в удовлетворении исковых требований Иванниковых представитель Беспамятнова Е.А., действующая на основании доверенности, просила отказать, отмечая, что жилой дом, в котором находится квартира истцов, признан заключением межведомственной комиссии аварийным и подлежащим сносу, а после признания дома аварийным и подлежащим сносу все жилые помещения в нем более не являются жилыми, являются непригодными для постоянного проживания граждан, тем самым проведение или сохранение переустройства и перепланировки жилых помещений в таком доме невозможно.

Кроме того, перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается. Вместе с тем, согласно экспликации и плана квартиры № по состоянию на 10.06.2002 жилое помещение состоит из комнаты площадью 17,7 кв.м., кухни площадью 13,8 кв.м., ванной площадью 2,5 кв.м., а всего 34 кв.м. общей площади и 17,7 кв.м. жилой площади; в настоящее время квартира № состоит из комнаты-столовой площадью 12,8 кв.м., комнаты площадью 17,7 кв.м., ванной площадью 3 кв.м., всего 33,5 кв.м. общей площади и 30,5 кв.м. жилой площади. То есть истцы просят о сохранении жилой комнаты (комнаты-столовой) во вспомогательном помещении - кухни, что прямо запрещено пунктом 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47.

Отмечает, что из представленной технической документации видно, что в помещении истцов выполнено только переустройство, перепланировка помещения не производилась, без проведения перепланировки жилого помещения изменилось назначение вспомогательного жилого помещения (кухня) в жилое помещение (комната-столовая), увеличилась жилая площадь помещения с 17,7 кв.м. до 30,5 кв.м., изменилось количество комнат в квартире (из одной в две), перестало существовать вспомогательное жилое помещение- кухня. В спорном помещении отсутствует необходимое вспомогательное помещение - кухня, в нарушение требований закона предусмотренное по проекту помещение кухни используется как жилая комната.

Отмечает, что является очевидным, что целью обращения истцов в суд является не сохранение жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, а легализация помещения с новыми техническими характеристиками для дальнейшего получения равнозначного жилого помещения взамен непригодного для проживания в аварийном доме.

Исследовав письменные доказательства, заслушав представителя истца, суд приходит к следующему.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Часть 4 статьи 17 Жилищного кодекса РФ устанавливает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Правоотношения, связанные с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений, регулируются главой 4 Жилищного кодекса РФ.

Согласно статье 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу части 1 статьи 29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Согласно частям 1 и 2 статьи 15 Жилищного кодекса РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно статье 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относятся, в том числе квартиры и комнаты. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Из материалов дела следует, что постановлением Мэра г.Томска от 07.08.2002 № 2596-п «О перепланировке квартиры в две квартиры» утвержден акт межведомственной комиссии от 01.08.2002, присвоены образовавшимся квартирам номер № и номер № общая площадь квартиры № составила 34,0 кв.м., жилая- 17,7 кв.м.

10.09.2003 между ООО УК «Жилище» и Иванниковой Л.А. заключен договор № 97 социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда в отношении квартиры , состоящей из одной комнаты, общей площадью 34,0 кв.м., жилой площадью 17,7 кв.м., в качестве члена семьи Иванниковой Л.А. в жилое помещение вселен Иванников Е.А. – сын.

Согласно справке ООО «Жилремсервис» от 01.12.2017 в квартире по проживают Иванникова Л.А. и Иванников Е.А.

Согласно экспликации и плана квартиры по состоянию на 10.06.2002, жилое помещение состоит из комнаты площадью 17,7 кв.м., кухни площадью 13,8 кв.м., ванной площадью 2,5 кв.м., всего 34 кв.м. общей площади, 17,7 кв.м. жилой площади, 16,3 кв.м. вспомогательной площади, количество комнат- 1.

Согласно экспликации и плана квартиры по состоянию на 04.02.2016 квартира состоит из комнаты-столовой площадью 12,8 кв.м., комнаты площадью 17,7 кв.м., ванной площадью 3 кв.м., всего 33,5 кв.м. общей площади, 30,5 кв.м. жилой площади, 3 кв.м. вспомогательной площади, число комнат- 2. Имеется отметка о том, что в квартире проведена самовольная перепланировка, переустройство.

Согласно заключению о техническом состоянии несущих и ограждающих строительных конструкций и эксплуатационной безопасности жилого дома по адресу: , выполненного ООО «...» от 24.03.2016, на основании проведенного обследования жилых помещений установлено, что в квартире в помещении №3 (ванная) выполнен демонтаж печи с дымоходом, в помещении №3 (ванная) осуществлен перенос ванны с подключением к автономному выгребу, в помещении №1 (комната-столовая) выполнена переустановка раковины с подключением к автономному выгребу. Кроме того, как указано в исковом заявлении, помещение № 1 переоборудовано из кухни в жилую комнату –столовую.

Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее Правила).

Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170).

Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абз. 2 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

В судебном заседании сторонами не представлено доказательств, подтверждающих, что перепланировка и переустройство жилого помещения произведены при наличии согласования органа местного самоуправления – администрации Советского района г.Томска.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что произведенная в квартире № расположенной в перепланировка и переустройство являлись самовольными. В квартире произведено как переустройство, заключающееся в обустройстве инженерных конструкций, так и перепланировка, выразившаяся в увеличении жилой площади за счет вспомогательного помещения- кухни.

Согласно части 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

При этом согласно пункту 1.7.3 Правил, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее – Положение).

Указанное Положение устанавливает, в том числе, требования к жилому помещению (п.1). Его действие распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (п.2).

Согласно пункту 20 Положения объемно-планировочное решение жилых помещений и их расположение в многоквартирном доме, минимальная площадь комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилых помещениях (кроме прихожей и коридора), должны обеспечивать возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики.

Как следует из технических паспортов, квартира расположена в одноэтажном жилом доме, первоначально квартира состояла из одной жилой комнаты, после перепланировки и переустройства кухня в квартире преобразована в жилую комнату –столовую.

В соответствии с пунктом 6 Положения не допускаются к использованию в качестве жилых помещений помещения вспомогательного использования, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно пункту 5.3а СП 54.133330.2011. Свод Правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003, утвержденные Приказом Министерства регионального развития РФ от 24.12.2010 года № 778, состав квартир индивидуального жилищного фонда коммерческого использования определяется в задании на проектирование с учетом правил 5.3, в частности, в квартирах следует предусматривать жилые помещения (комнаты) и подсобные (кухню или кухню-нишу), переднюю, ванную комнату (или душевую), и туалет (или совмещенный санузел), кладовую (или хозяйственный встроенный шкаф).

Согласно Приказу от 12.01.2018 № 5 Министерства экономического развития РФ «Об утверждении Указаний по заполнению формы федерального статистического наблюдения N С-1 «Сведения о вводе в эксплуатацию зданий и сооружений» к помещениям вспомогательного использования относятся в том числе кухни.

При таких обстоятельствах и с учетом вышеприведенных норм права суд приходит к выводу о несоответствии существующего жилого помещения, расположенного по адресу: , требованиям, предъявляемым законом к жилым помещениям, поскольку в спорном жилом помещении в нарушение требований закона предусмотренное по проекту помещение кухни (согласно техническому паспорту) используется как жилая комната- столовая.

Кроме того, по смыслу ст. 29 Жилищного кодекса РФ, сохранение жилого помещения в преобразованном техническом состоянии, вследствие его самовольной перепланировки и переустройства, имеет своей целью улучшение жилищных условий нанимателя или собственника данного жилого помещения. Более того, данный иск может быть заявлен лишь в отношении помещения, имеющего статус жилого.

Как следует из материалов дела, заявленный иск не может служить цели улучшения жилищных условий истцов, поскольку жилой дом по , в котором расположена квартира истцов, является аварийным, подлежащим сносу, что подтверждается заключением межведомственной комиссии от 06.12.2013. При признании жилого помещения аварийным жилое помещение утрачивает свойства жилого в виду непригодности для постоянного проживания граждан, так как более не отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. В связи с чем в данном случае имущественные права истцов, связанные с изменением технического состояния жилого помещения, защите не подлежат.

При указанных выше обстоятельствах наличие положительных заключений ООО «...» от 24.03.2016, ООО «...» от 29.03.2016, ООО «...» от 29.03.2016, о соответствии работ по перепланировке и переустройству строительным, санитарно-гигиеническим и противопожарным нормам не является достаточным условием для сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии.

При указанных выше обстоятельствах исковые требования Иванниковых удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Иванниковой Л.А., Иванникова Е.А. к администрации Советского района г.Томска о сохранении жилого помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии, отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Томска в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного текста решения.

Судья: подпись

Копия верна

Судья Н.Ю.Лобанова

Секретарь А.М. Арчакова

Оригинал документа находится в деле №2-314/2018 Советского районного суда г.Томска.