Решение по делу № 2-1603/2023 от 17.03.2023

Гр. дело № 2-1603/2023

УИД: 04RS0021-01-2023-000853-28

Решение в окончательной форме изготовлено 17 мая 2023 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2023 года г. Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Помишиной Л.Н., при секретаре Балдановой М.Б., с участием прокурора Тесленко Ю.В.,рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1603/2023 по исковому заявлению МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» к ФИО23 Этигэловичу, Добчинову ФИО20, Добчинову ФИО21, Добчинову ФИО22 о принудительном изъятии жилого помещения, земельного участка, прекращении права собственности на жилое помещение, признании права муниципальной собственности, прекращении права пользования, выселении и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

МУ Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ обратилось в суд с иском, в котором просит изъять у ФИО24., Добчинова Б.Э., ФИО2, ФИО2 недвижимое имущество: жилое помещение - квартиру с кадастровым номером ..., площадью 18,5 кв.м, расположенную по адресу: ...; долю в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ...; долю в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 1755 кв.м.; определить размер возмещения за изымаемое жилое помещение по адресу ... в размере 1768000 руб.; прекратить право собственности ответчиков на жилое помещение – квартиру с кадастровым номером ..., площадью 18,5 кв.м, расположенную по адресу: ...; признать право муниципальной собственности на указанное жилое помещение; прекратить право пользования и выселить, снять с регистрационного учета ответчиков из жилого помещения – квартиры с кадастровым номером ..., площадью 18,5 кв.м, расположенную по адресу: ... без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Челмодеева М.Э. заявленные требования поддержала в полном объеме, пояснила, что собственники жилого помещения до настоящего времени в Комитет за заключением соглашения не обращались.

Представитель третьего лица ООО СЗ «БурГражданСтрой» по доверенности Спиридонов А.В. не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Ответчики Добчинов Б.Э., Добчинов Э.Б., Добчинов Э.Б., ФИО5 в лице законного представителя Добчинова Э.Б., в судебное заседание не явились по неизвестным суду причинам, о времени и месте разбирательства дела извещены надлежащим образом, в соответствие со ст. 165.1 ГК РФ. Доказательств уважительности причин неявки ответчиков суду не представлено, ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие также не поступало. В связи с чем, суд считает возможным, с согласия представителя истца, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков, в порядке заочного производства по правилам главы 22 ГПК РФ.

Ранее в судебном заседании ответчик Добчинов Б.Э. пояснил, что ходатайствовать о назначении судебной экспертизы для определения иной выкупной стоимости не намерен.

Представитель третьего лица ООО «НЭКС» не явился, имеется заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, заключение прокурора Тесленко Ю.В., полагавшей исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

На основании статьи 1 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) одним из принципов жилищного законодательства является необходимость обеспечения безопасности жилища, недопустимости произвольного лишения жилища. Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других лиц. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу статьи 235 Гражданского кодекса РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится, в том числе отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2); отчуждение имущества в случаях, предусмотренных статьей 239.2, статьей 282 ГК РФ.

Верховный Суд Российской Федерации в Постановлении Пленума РФ от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указал, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 ЖК РФ). Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ). При этом судам следует учитывать, что положения части 4 статьи 3 ЖК РФ о недопустимости произвольного лишения жилища, под которым понимается лишение жилища во внесудебном порядке и по основаниям, не предусмотренным законом, действуют в отношении любых лиц, вселившихся в жилое помещение.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Из содержания положений статьи 32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Частями 6, 7 статьи 32 ЖК РФ предусмотрено, что возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное. При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Положениями статей 36 - 38 ЖК РФ и статьи 290 ГК РФ установлена неразрывная взаимосвязь между правом собственности на помещения в многоквартирном доме и правом общей долевой собственности на общее имущество в таком доме (включая земельный участок), стоимость доли в праве собственности на такое имущество должна включаться в рыночную стоимость жилого помещения в многоквартирном доме.

Часть 7 статьи 32 ЖК РФ, конкретизирующая положения статей 35 (часть 3) и 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации о недопустимости произвольного лишения жилища и принудительного отчуждения имущества для государственных или муниципальных нужд без предварительного и равноценного возмещения, закрепляет порядок определения размера возмещения, предусматривающий включение в него как рыночной стоимости жилого помещения и доли в праве общей собственности на общее имущество, в том числе доли на земельный участок, так и всех убытков, причиненных собственнику жилого помещения его изъятием, в том числе упущенной выгоды.

Порядок изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд определены главой VII.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ). При этом статьей 56.8 ЗК РФ предусмотрены особенности определения размера возмещения в связи с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 56.3 ЗК РФ принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных пунктом 1 указанной статьи, должно быть обосновано, в частности, решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).

Согласно пункту 2 статьи 56.8 ЗК РФ при определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством.

В случае, если одновременно с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таких земельных участках и принадлежащих правообладателям таких земельных участков объектов недвижимого имущества, в размер возмещения включается рыночная стоимость этих объектов недвижимого имущества, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на эти объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

В силу пункта 9 названной статьи размер возмещения за принадлежащий нескольким лицам на праве общей собственности изымаемый земельный участок и (или) расположенный на нем объект недвижимого имущества определяется пропорционально долям в праве общей собственности на такое имущество.

В пункте 2 статьи 281 Гражданского кодекса РФ приводятся основные принципы возмещения за изымаемый земельный участок, аналогичные предусмотренным в земельном законодательстве: определение размера возмещения исходя из рыночной стоимости земельного участка и рыночной стоимости расположенных на нем объектов недвижимости; допустимость изъятия земельного участка только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в разделе 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 года, выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

Согласно п. 2 ст. 15 Гражданского кодекса РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В пунктах 12, 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. По смыслу пункта 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению. При разрешении споров, связанных с возмещением убытков, необходимо иметь в виду, что в состав реального ущерба входят не только фактически понесенные соответствующим лицом расходы, но и расходы, которые это лицо должно будет произвести для восстановления нарушенного права.

Судом установлено, что ответчики Добчинов Б.Э., Добчинов Э.Б., Добчинов Э.Б., ФИО5 являются собственником жилого помещения по адресу: ... согласно выписке из ЕГРН по 1/4 доле.

Распоряжением Администрации г. Улан-Удэ от 22 июля 2015 года ...-р многоквартирный жилой дом по ... признан аварийным и подлежащим сносу, Администрации Советского района указано на направление собственникам помещений требований о сносе дома.

Распоряжением Администрации города Улан-Удэ от 27 декабря 2021 года ...-р земельный участок с кадастровым номером ... и многоквартирный дом по адресу: ... подлежат изъятию для муниципальных нужд городского округа «город Улан-Удэ».

Согласно договору о развитии застроенной территории ... от 24 августа 2015 года, заключенного между МУ КУИиЗ Администрации г. Улан-Удэ и ООО СЗ «Бургражданстрой» в целях развития застроенной территории, расположенной в пределах улицы ... осуществляются мероприятия по реализации Муниципальной адресной программы «Развитие застроенных территорий в г. Улан-Удэ на 2014-2024 годы, утвержденной Решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 19 июня 2014 года ....

Согласно дополнительному соглашению от 23 декабря 2021 года к договору о развитии застроенной территории от 24 августа 2015 года ... осуществляются мероприятия по переселению граждан из аварийных жилых домов, признанных таковыми до 1 января 2017 года (...).

29 марта 2023 года между ООО СЗ «Бургражданстрой» и Добчиновым Б.Э., Добчиновым Э.Б., Добчиновым Э.Б., ФИО5 заключен договор участия в долевом строительстве многоквартирного дома ..., объектом которое является жилое помещение, квартира по адресу: ... общей площадью 38,5 кв.м., срок передачи объекта долевого строительства – до 31 декабря 2025 года.

29 марта 2023 года между ООО СЗ «Бургражданстрой» и Добчиновым Б.Э., Добчиновым Э.Б., Добчиновым Э.Б., ФИО5 заключено соглашение, предметом регулирования которого является снятие разногласий между сторонами по вопросу расселения Добчиновых из аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: ...

Стороны пришли к соглашению о том, что Добчиновы обязуются передать в муниципальную собственность аварийное жилое помещение при условии:

получения взамен квартиры со строительным номером 22, проектной площадью 35,8 кв.м., расположенной на 5 этаже в многоквартирном строящемся доме по строительному адресу: ...»), с чистовой отделкой;

ежемесячной оплаты ООО СЗ «Бургражданстрой» в виде компенсации за найм жилья Добчиновыми на время строительства жилого дома в ..., согласно п. 4.3 соглашения, а именно в размере 20000 руб. с момента фактического выселения Добчиновых из аварийного жилья, а в случае увеличения стоимости за найм жилого помещения дополнительно выплачивать Добчиновым такие расходы. Изменение стоимости должно подтверждаться договором.

В соответствии с отчетом об оценке ООО «НЭКС» от 4 апреля 2022 года ... размер возмещения объекта оценки – квартиры по адресу: ... составила 1768 000 руб.

Поскольку рассматриваемое жилое помещение подлежит изъятию для муниципальных нужд у ответчиков, решение об изъятии недвижимого имущества не оспаривалось, процедура изъятия помещения Комитетом соблюдена, при этом соглашение относительно выкупной цены изымаемого жилого помещения сторонами не было достигнуто, суд усматривает основания для удовлетворения требования иска об установлении стоимости равноценного возмещения за изымаемое жилое помещение согласно отчету ООО «НЭКС», не оспоренного в рамках настоящего гражданского дела. Доказательств иной стоимости изымаемого жилого помещения суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым определить размер подлежащего выплате ответчику возмещения за принадлежащее ему изымаемое жилое помещение по адресу:..., что составляет в целом 1768 000 руб. Сумма рассчитана с учетом заключения экспертизы ООО «НЭКС» путем сложения рыночной стоимости жилого помещения (в том числе стоимости земельного участка, принадлежащего владельцу общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме) с величиной убытков, причиненных собственнику изъятием, включая убытки, которые он понесет в связи с переездом, поиском другого жилого помещения, при оформлении права собственности на другое жилое помещение, величины стоимости компенсации за не произведенный капитальный ремонт.

В соответствии со ст. 282 Гражданского кодекса РФ, если собственник не согласен с решением об изъятии у него земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене или других условиях выкупа, федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, принявший такое решение, может предъявить иск о выкупе земельного участка в суд.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 56.11 Земельного кодекса РФ заключенное соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является основанием для перехода права собственности на земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества, находящиеся в частной собственности.

Пунктом 2 статьи 56.11 Земельного кодекса РФ установлено, что в случае, если соглашением об изъятии недвижимости либо вступившим в законную силу решением суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества предусмотрено полное или частичное возмещение за изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества в денежной форме, предусмотренные пунктом 1 статьи 56.11 ЗК РФ последствия наступают только после предоставления указанного возмещения.

Учитывая вышеприведенные положения законодательства, суд приходит к выводу о том, что принадлежащее ответчикам жилое помещение и доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, доля в праве общей собственности на земельный участок под ним подлежат изъятию в муниципальную собственность для муниципальных нужд путем выкупа.

Поскольку жилое помещение подлежит изъятию для муниципальных нужд, соответственно, подлежит после выплаты Комитетом возмещения в вышеуказанной присужденной сумме прекращению право собственности ответчиков на рассматриваемое жилое помещение и признание на него права муниципальной собственности.

Решение суда является основанием для регистрации прекращения права собственности Добчиновых на жилое помещение по адресу: ... Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно выписке из лицевого счета ... от 27 марта 2023 года, представленного МКУ Управление информатизации и информационных ресурсов Администрации г. Улан-Удэ» по адресу: ... зарегистрированы по месту жительства Добчинов Б.Э., Добчинов Э.Б., Добчинов Э.Б., ФИО5

Разрешая исковые требования о выселении ответчиков из жилого помещения, суд приходит к следующему.

В силу п. 2 ст. 292 Гражданского кодекса РФ переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением.

Следовательно, подлежат удовлетворению требования Комитета о выселении Добчиновыхиз жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Поскольку право пользования ответчиков жилым помещением прекращено настоящим решением, а снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится, в частности, на основании вступившего в законную силу решения суда (ст. 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», пп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713), в связи с чем решение суда является основанием для снятия ответчиков с регистрационного учета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования МУ Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ (ИНН 0323027176) удовлетворить.

Изъять у ФИО5 (паспорт ...), Добчинова ФИО25 (паспорт ...), Добчинова ФИО26 (паспорт ...), Добчинова ФИО27 (паспорт ...) недвижимое имущество:

- жилое помещение - квартиру с кадастровым номером ..., площадью 18,5 кв.м, расположенную по адресу: ...

- долю в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ...;

- долю в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 1755 кв.м.

Определить размер возмещения за изымаемое жилое помещение по адресу ... в размере 1768000 руб.

Прекратить право собственности ФИО5 (паспорт ...), Добчинова ФИО28 (паспорт ...), Добчинова ФИО29 (паспорт ...), Добчинова ФИО30 (паспорт ...) на жилое помещение – квартиру с кадастровым номером ..., площадью 18,5 кв.м, расположенную по адресу: ....

Признать право муниципальной собственности на жилое помещение - квартиру с кадастровым номером ... площадью 18,5 кв.м, расположенную по адресу: ...

Прекратить право пользования и выселить ФИО5 (паспорт ...), Добчинова ФИО31 (паспорт ...), Добчинова ФИО32 (паспорт ...), Добчинова ФИО33 (паспорт ...) из жилого помещения – квартиры с кадастровым номером ..., площадью 18,5 кв.м, расположенную по адресу: ... без предоставления другого жилого помещения.

Данное решение является основанием для снятия ответчиков ФИО5, Добчинова ФИО34, Добчинова ФИО35, Добчинова ФИО36 с регистрационного учета по адресу: ....

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Судья Л.Н. Помишина