Решение по делу № 12-177/2020 от 31.07.2020

Дело № 12-177/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче по подведомственности

Кировск Ленинградская область 03 августа 2020 года

Судья Кировского городского суда Ленинградской области Туманова О.В., рассмотрев жалобу защитника Давыдова Артура Юрьевича, поданную в защиту интересов генерального директора ООО «Шел Нефть» Стародубцева Сергея Артуровича, ДД.ММ.ГГ г.р., уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, на постановление начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Ленинградской области в Кировском района № 47-09-203-20 от 15.07.2020 о привлечении к административной ответственности, за совершения правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ,

установил:

Постановлением начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Ленинградской области в Кировском района № 47-09-203-20 от 15.07.2020 Стародуцев С.А., как генеральный директор ООО «Шел Нефть» привлечен к административной ответственности, за совершения правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.

Защитник должностного лица обратился в жалобой в Кировский городской суд Ленинградской области, с просьбой отменить указанное постановление, производство по делу прекратить.

Рассмотрев вопрос о принятии жалобы к производству суда, прихожу к следующему.

По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Таким образом, из системного толкования положений статей 29.5 и 30.1 КоАП РФ определяющим фактором при установлении территориальной подведомственности жалобы на постановление по делу об административном правонарушении является место совершения правонарушения.

Абзацем 3 пп. «з» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что дело рассматривается по месту совершения правонарушения.

Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.

Как следует из обжалуемого постановления, должностному лицу вменено совершения нарушения в форме бездействия, следовательно, местом его совершения будет являться место исполнения должностным лицом своих обязанностей – <адрес>, который относится к подведомственности Головинского районного суда города Москвы.

В соответствии со ст. 47 Конституции РФ, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Как установлено п. 4 ст. 30.2 КоАП РФ, в случае, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, должностного лица, которым обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности в течение трех суток (п. 4 ст. 30.4 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 30.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо направляет жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.4 КоАП РФ, суд

определил:

Жалобу защитника Давыдова Артура Юрьевича, поданную в защиту интересов генерального директора ООО «Шел Нефть» Стародубцева Сергея Артуровича, на постановление начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Ленинградской области в Кировском района № 47-09-203-20 от 15.07.2020 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, передать для рассмотрения по подведомственности в Головинский районный суд города Москвы.

Судья О.В. Туманова