Решение от 05.02.2019 по делу № 33а-693/2019 от 14.01.2019

Судья: Григоренко И.П.

Судья-докладчик: Харин Р.И. № 33а-693/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Иркутск 05 февраля 2019 года

Судебная коллегия по административным делам Иркутского областного суда в составе председательствующего судьи Туглаковой Л.Г.

судей Харина Р.И. и Гусаровой Л.В.

при секретаре Колесниковой К.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ласькова И.П. к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Усть-Кутский» о признании действий по задержанию и удержанию транспортного средства незаконными

по апелляционной жалобе Ласькова И.П.

на решение Усть-Кутского городского суда Иркутской области от 31 октября 2018 года,

УСТАНОВИЛА:

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 14.08.2017 г., двигаясь на автомобиле А, государственный регистрационный номер Номер изъят, была остановлена сотрудниками ГИБДД МО МВД России «Усть-Кутский» жена истца - К.Ю.С., в настоящее время Ласькова Ю.С. (фамилия изменена в связи с регистрацией брака), которая управляла автомобилем с согласия собственника. С 14 августа 2017 года машина у Ласьковой Ю.С. (а фактически у истца) изъята без оформления соответствующих документов: протокола задержания транспортного средства и протокола задержания водителя транспортного средства, протокола выемки, акта осмотра транспортного средства, фотографирования, описи имущества, находящегося в автомобиле, в отсутствие понятых, поставлена «якобы» на стоянку ГИБДД без оформления акта сдачи-приемки автомобиля, при этом фактически она находится на штрафстоянке бывшего работника полиции Наумова. Постановление об аресте автомобиля не выносилось. Административное производство не возбуждалось. Сроки проведения какой-либо проверки истекли. Основанием для изъятия транспортного средства явилась следующая причина: фальсификация документов на транспортное средство и подделка государственных регистрационных номеров на автомобиль, которая ничем не подтверждена. Для установления причин остановки и соответствия действительности информации, представленной сотрудниками ГИБДД, должен был быть вызван эксперт и проведена экспертиза подложности документов, но по настоящее время данное процессуальное действие не проведено. Договор купли-продажи в подлиннике имеется. До настоящего времени машину и документы истцу не передали, копию постановления о возбуждении уголовного дела истцу не вручили. Считает, что сотрудники МО МВД России «Усть-Кутский» злоупотребляют должностными полномочиями, а также совершают незаконные действия, чем нарушают его права, как собственника транспортного средства. Истец неоднократно обращался с различными жалобами на незаконные действия сотрудников МО МВД России «Усть-Кутский», но безрезультатно.

Решением Усть-Кутского городского суда Иркутской области от 31 октября 2018 года отказано в удовлетворении административного искового заявления.

В апелляционной жалобе Ласьков И.П., выражает несогласие с судебным решением.

Приводит доводы, изложенные в административном исковом заявлении и в дополнении к нему.

Кроме того, указывает, что судом не был привлечен в качестве заинтересованного лица - продавец транспортного средства, данные которого указаны в договоре купли-продажи.

Также, обращает внимание, что судом достоверно не установлен и не привлечен в качестве заинтересованного лица владелец специализированной автостоянки, а указано на стр. 4 решения: «муниципальная автостоянка по адресу: <адрес изъят>», при этом из представленных суду документов стороной ответчика, а также в материалах доследственной проверки адрес не указан, не установлен факт нахождения транспортного средства именно на указанной специализированной автостоянке.

Просит решение суда отменить и принять решение об удовлетворении требований.

На основании ч. 2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие не явившихся сторон.

Заслушав доклад судьи Харина Р.И., проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрев административное дело в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 14 августа 2017 года в 21 час. 35 мин в районе <адрес изъят> сотрудниками ОГИБДД МО МВД России «Усть-Кутский» был остановлен автомобиль А, с установленным государственным регистрационным номером Номер изъят, под управлением Ласьковой (К) Ю.С. При проверке документов сотрудниками было установлено, что Ласькова (К) Ю.С. не имеет регистрационных документов на транспортное средство, а также документов на право управление им. При сверке номерных агрегатов с помощью базы данных ФИС ГИБДД-М было установлено, что автомобиль А с номером кузова 1 на территории Российской Федерации не зарегистрирован. Кроме того, согласно базы данных ФИС ГИБДД-М государственные номера Номер изъят присвоены автомобилю марки А с номером кузова 2, владельцем данного автомобиля является С.Н., Дата изъята г.р., зарегистрированный в <адрес изъят>.

В связи с тем, что Ласькова (К) Ю.С. управляла указанным автомобилем не имея при себе регистрационных документов на транспортное средство, постановлением по делу об административном правонарушении от 14.08.2017 г. Ласькова (К) Ю.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 14.08.2017 г., за управление автомобилем не имея страхового полиса ОСАГО, Ласькова (К) Ю.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 800 руб.

Кроме того, Ласькова (К) Ю.С. нарушила п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, а именно управляла транспортным средством не имея при себе водительского удостоверения. Постановлением по делу об административном правонарушении от 14.08.2017 г. Ласькова (К) Ю.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Постановлением мирового судьи судебного участка Номер изъят по <адрес изъят> от 14 сентября 2017 года Ласькова (К) Ю.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.1 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке) и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 800 руб.

Поскольку Ласькова (К) Ю.С. управляла автомобилем А, с установленным государственным регистрационным номером Номер изъят не имея при себе регистрационных документов на транспортное средство, она была отстранена от управления транспортным средством, о чем 14 августа 2017 года в 21 час. 41 мин. составлен протокол <адрес изъят> об отстранении от управления транспортным средством.

Согласно ч. 1 ст. 27.13 КоАП РФ при нарушениях правил эксплуатации, использования транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, предусмотренных, в частности ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ применяется задержание транспортного средства, то есть исключение транспортного средства из процесса перевозки людей и грузов путем перемещения его при помощи другого транспортного средства и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), и хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания.

В соответствии с приведенной нормой закона, 14 августа 2017 года задержано транспортное средство А, с установленным государственным регистрационным номером Номер изъят за допущенное Ласьковой (К) Ю.С. нарушение, предусмотренное ст. 12.3 ч. 1 КоАП РФ для транспортировки и помещения на специализированную стоянку - Муниципальную автостоянку по адресу: <адрес изъят>. Транспортное средство задержано в присутствии понятых. О задержании транспортного средства А, с установленным государственным регистрационным номером Номер изъят, составлен протокол Номер изъят от 14.08.2017. Ласькова (К) Ю.С. от подписи в протоколе отказалась.

Согласно акту приема на хранение автотранспортного средства от 14.08.2017 г., автомобиль А, с установленным государственным регистрационным номером Номер изъят, был помещен на специализированную автостоянку на основании трехстороннего соглашения от 23 ноября 2016 г. Номер изъят и дополнительного соглашения к нему от 22 декабря 2017 г., заключенных между Министерством жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области, МО МВД России «Усть-Кутский» и ООО Б о взаимодействии и координации действий при перемещении на специализированную стоянку, хранении и возврате задержанных транспортных средств на территории Иркутской области.

Из объяснений представителя административного ответчика следует, что Ласьковым И.П. впоследствии был представлен договор купли-продажи транспортного средства А, Дата изъята года выпуска, номер кузова 1, цвет серебристый, заключенный между Ласьковым И.П. и Дмитрием Владимировичем, фамилия указана не разборчиво.

Судом первой инстанции было установлено, что иных документов, подтверждающих право собственности Ласькова И.П. на автомобиль А, с установленным государственным регистрационным номером Номер изъят, сотрудникам МО МВД России «Усть-Кутский» представлено не было.

Вместе с тем, для идентификации номерных агрегатов, начальником ОГИБДД МО МВД России «Усть-Кутский» 14 сентября 2017 года были направлены запросы в адрес руководителя таможни по таможенному контролю в <адрес изъят> и в адрес руководителя таможни по правоохранительной деятельности в г. Иркутск.

Согласно информации Владивостокской таможни от 27.09.2017 г. в электронной базе данных АС «Авто-Транспорт» ФТС России автомобиль А, 1 среди оформленных полнокомплектных транспортных средств не зарегистрирован. По ДТ Номер изъят (товар Номер изъят) задекларирована передняя часть легкового автомобиля А, 1, в сборе с двигателем Номер изъят, укомплектованная оптикой, с элементами ходовой части, салона и остеклением, линия разреза проходит через пол салона и посередине задних стоек автомобиля. Декларантом (получателем) товара значится ООО В.

Из карточки учета транспортного средства видно, что собственником автомобиля А, государственный регистрационный знак Номер изъят, номер кузова 2 является С.Н.

В судебном заседании суда первой инстанции в качестве свидетелей были допрошены: Г.В., Т.Е.

Так свидетель Г.В. пояснил, что работает государственным инспектором ОГИБДД МО МВД России «Усть-Кутский». В его производстве находился материал по факту задержания инспектором ОГИБДД Т.Е. транспортного средства А, с установленным государственным регистрационным номером Номер изъят по причине отсутствия правоустанавливающих документов. После задержания автомобиль был помещен на специализированную стоянку. При сверке номерных агрегатов было установлено, что автомобиль А, с номером кузова 1 согласно базы данных на территории Российской Федерации не зарегистрирован. Автомобиль с таким государственным регистрационным номером, но иным номером кузова, значился на территории Российской Федерации, но в другом регионе. В таможенные органы были направлены запросы для идентификации номерных агрегатов. Согласно информации таможенных органов, задекларирована передняя часть легкового автомобиля с двигателем, получателем указано иное лицо. В его распоряжение были представлены: договор купли-продажи, декларации; документов на право собственности представлено не было. Нарушений, допущенных со стороны сотрудников ОГИБДД МО МВД России «Усть-Кутский» при задержании транспортного средства А, с установленным государственным регистрационным номером Номер изъят, установлено не было. Экспертиза транспортного средства не проводилась, поскольку по документам это запчасти, а также потому, что имело место административное правонарушение, экспертиза проводится только в случае возбуждения уголовного дела. В данном случае основания для возбуждения уголовного дела отсутствовали.

Свидетель Т.Е. пояснил, что работает инспектором группы ДПС ГИБДД МО МВД России «Усть-Кутский». 14 августа 2017 года, находясь на дежурной смене, двигаясь по маршруту патрулирования <адрес изъят>, был замечен автомобиль А за управлением которого находилась Ласькова (К) Ю.С. На переднем пассажирском сиденье, без детского удерживающего устройства, сидел ребенок, как ему показалось не достигший возраста 12 лет. В связи с чем, он проследовал за указанным автомобилем, принял меры к его остановке и попросил водителя предъявить документы. У Ласьковой (К) Ю.С. отсутствовали документы на автомобиль, водительское удостоверение, страховой полис. Ей было предложено обеспечить возможность для предоставления документов, однако по истечении продолжительного периода времени документы Ласьковой (К) Ю.С. никто не предоставил. Кроме того, при сверке номерных агрегатов и государственных регистрационных знаков было установлено, что автомобиль с такими регистрационными номерами принадлежит иному лицу, при этом номерные агрегаты данного автомобиля не соответствуют номеру кузова автомобиля, зарегистрированного под государственным регистрационным знаком Номер изъят. Из-за отсутствия документов, подтверждающих право собственности на автомобиль, транспортное средство в присутствии понятых было задержано, и помещено на специализированную стоянку.В соответствии со Свидетельством о заключении брака, Ласьков И.П. и К.Ю.С. заключили брак 28 августа 2018 года, после регистрации брака жене присвоена фамилия Ласькова.

Согласно п. 146 Приказа МВД России от 02.03.2009 № 185 (ред. от 22.12.2014) «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения» (Зарегистрировано в Минюсте России 18.06.2009 № 14112) (действующего на момент задержания транспортного средства - 14.08.2017) одним из оснований для задержания транспортного средства является выявление административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ (управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управление им, регистрационных документов на транспортное средство, а равно документов, подтверждающих право владения, пользования или распоряжения управляемым им транспортным средством в отсутствие его владельца).

В соответствии с п. 147.7 названного Приказа о задержании транспортного средства составляется протокол, в котором указываются дата, время, место, основания принятия решения о задержании транспортного средства, должность, специальное звание, фамилия и инициалы сотрудника, составившего протокол, сведения о транспортном средстве и о лице, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении (в случае задержания транспортного средства в его присутствии), наименование органа (учреждения, организации), должность, фамилия, имя и отчество лица, которое будет исполнять решение о задержании транспортного средства. Протокол о задержании транспортного средства в отсутствие водителя составляется в присутствии двух понятых.

В силу ч. 3 ст. 27.13 КоАП РФ решение о задержании транспортного средства соответствующего вида, о прекращении указанного задержания или о возврате транспортного средства принимается должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях.

Как было установлено судом выше, в отношении Ласьковой (К) Ю.С. вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ (управление автомобилем, не имея при себе регистрационных документов на транспортное средство) от 14.08.2017 г. В связи с чем, сотрудником ДПС ГИБДД МО МВД России «Усть-Кутский» Т.Е., составлен протокол о задержании транспортного средства Номер изъят от 14.08.2017 г. для транспортировки и помещения на специализированную стоянку. Протокол о задержании транспортного средства составлен в присутствии понятых, о чем указано в протоколе.

Согласно ч. 3 ст. 27.13 КоАП РФ решение о задержании транспортного средства соответствующего вида, о прекращении указанного задержания или о возврате транспортного средства принимается должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях.

После задержания транспортного средства А, с установленным государственным регистрационным номером Номер изъят, указанный автомобиль был помещен на специализированную стоянку, расположенную по адресу: <адрес изъят>. Полномочия указанной специализированной организации по хранению задержанных транспортных средств возникли на основании трехстороннего соглашения от 23 ноября 2016 г. Номер изъят и дополнительного соглашения к нему от 22 декабря 2017 г., заключенных между Министерством жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области, МО МВД России «Усть-Кутский» и ООО Б о взаимодействии и координации действий при перемещении на специализированную стоянку, хранении и возврате задержанных транспортных средств на территории Иркутской области. Таким образом, ООО Б является специализированной организацией по хранению транспортных средств. Автомобиль А, с установленным государственным регистрационным номером Номер изъят передан на хранение на специализированную стоянку согласно акту приема передачи от 14.08.2017 г. Хранение автомобиля осуществляется на специализированной стоянке в соответствии с заключенным трехсторонним Соглашением.

Из материалов административного дела, материалов проверки МО МВД России «Усть-Кутский», материалов надзорного производства по жалобе № 371ж-17 Ласькова И.П., объяснений представителя административного ответчика Е.К. следует, что до настоящего времени автомобиль А, с установленным государственным регистрационным номером Номер изъят находится на специализированной стоянке и не выдается Ласькову И.П. до устранения обстоятельств, послуживших причиной для задержания транспортного средства. Причины, явившиеся основанием для задержания транспортного средства до настоящего времени не устранены, регистрационные документы на транспортное средство Ласьковым И.П. в адрес МО МВД России «Усть-Кутский» не представлены.

Анализируя представленные материалы, нарушений действующего законодательства, допущенных сотрудниками МО МВД России «Усть-Кутский» при задержании транспортного средства А, с установленным государственным регистрационным номером Номер изъят и помещении его на специализированную стоянку, как было верно указано судом первой инстанции, не установлено, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.

Согласно п. 149 Приказа МВД России от 02.03.2009 № 185 (ред. от 22.12.2014) «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения» (Зарегистрировано в Минюсте России 18.06.2009 № 14112) (действующего на момент задержания транспортного средства - 14.08.2017) основаниями для осмотра транспортного средства и груза, то есть визуального обследования транспортного средства и перевозимого груза, являются: ориентировки, иная информация об их использовании в противоправных целях; необходимость проведения сверки маркировочных обозначений транспортного средства с записями в регистрационных документах (пункт 83 настоящего Административного регламента); наличие признаков несоответствия перевозимого груза данным, указанным в документах на перевозимый груз.

Пунктом 155 Приказа МВД России от 02.03.2009 № 185 установлено, что основаниями для досмотра транспортного средства, то есть обследования транспортного средства, проводимого без нарушения его конструктивной целостности, являются: проверка обоснованного предположения о наличии в транспортном средстве оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывчатых веществ, взрывных устройств, наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров либо ядовитых или радиоактивных веществ; проверка обоснованного предположения о наличии орудий совершения либо предметов административного правонарушения в транспортном средстве или следов административного правонарушения на транспортном средстве; осуществление задержания, административного задержания лица, находившегося в транспортном средстве.

Как было установлено судом ранее, основанием задержания транспортного средства А, с установленным государственным регистрационным номером Номер изъят явилось выявление административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ - управление автомобилем, без регистрационных документов на транспортное средство. Судом первой инстанции было верно отмечено, что утверждение административного истца о том, что для установления причин остановки и соответствия действительности информации, представленной сотрудниками ГИБДД, должен был быть вызван эксперт и проведена экспертиза подложности документов, не основано на законе.

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ гражданин вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в течение 3 месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока для оспаривания решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, должностного лица, в силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

К административному исковому заявлению Ласьковым И.П. приложена копия жалобы от 23.08.2017 г., направленная в адрес прокурора г. Усть-Кута с требованием разобраться в сложившейся ситуации и передаче ему автомобиля на ответственное хранение до оформления надлежащих документов на право собственности, а также копия жалобы на действия должностных лиц от 14.09.2017 г., копия ответа прокурора г. Усть-Кута от 11.10.2017 г. о том, что в действиях сотрудников ГИБДД МО МВД России «Усть-Кутский» каких-либо нарушений не установлено; копия ответа прокурора г. Усть-Кута от 25.08.2017 г. о том, что обращение Ласькова И.П. на действия должностных лиц направлено для рассмотрения в МО МВД России «Усть-Кутский». Факт неоднократного обращения Ласькова И.П. с жалобами на действия сотрудников МО МВД России «Усть-Кутский», начиная с 23 августа 2017 года, также подтверждается материалами проверки МО МВД России «░░░░-░░░░░░░», ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ № 371░-17 ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░-░░░░░░░» ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 23 ░░░░░░░ 2017 ░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░ 23 ░░░░░░ 2017 ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 26 ░░░░░░░░ 2018 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░ 8 ░░░░░░ 219 ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░-░░░░░░░», ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ 12.10.2018 ░., ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░-░░░░ ░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░-░░░░░░░».

░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░. 4 ░░░░░░░: «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░ ░░░░░>», ░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ (░.░. 101), ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░.░. 102). ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░-░░░░░░░» ░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░ ░░░░░> (░.░. 32, 37).

░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 308, 309, 311 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 31 ░░░░░░░ 2018 ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░-░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░: ░.░. ░░░░░

░.░. ░░░░░░░░