Решение по делу № 12-66/2022 от 12.09.2022

УИД - 23RS0048-01-2022-001255-04    

к делу № 12-66/2022 г.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

Станица Староминская Краснодарского края 20 октября 2022 г.

Судья Староминского районного суда Краснодарского края Болдырев С.А.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении Левченко Алексея Ивановича

представителя лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении - адвоката Белозор Е.В. удостоверение № 2303 и ордер № 883057,

потерпевшей ФИО1,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении СПИ Трошиной Анастасии Олеговны,

рассмотрев жалобу Левченко Алексея Ивановича на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Левченко А.И., подал в суд жалобу, указывая, что постановлением мирового судьи судебного участка № 202 Староминского района от 17.08.2022, согласно которого Левченко А.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на тридцать часов. Считая постановление незаконным, отменить постановление, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Жалоба подана своевременно до истечение десяти дней после получения копии постановления.

Защитник Левченко А.И. в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в жалобе и пояснила суду, что считает вынесенное постановление не законным, по следующим основаниям.

Согласно решения мирового судьи судебного участка № 203 Староминского района Краснодарского края от 19 июня 2019 г., Левченко А.И. обязан уплачивать алименты на содержание несовершеннолетних детей: ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере 1/3 части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, до достижения детьми совершеннолетнего возраста.

На основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком № 203 Староминского района, заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам России по Краснодарскому краю Зинченко Н.В. 05.08.2019 г. вынесено постановление о возбуждении в отношении Левченко А.И. исполнительного производства №, копия которого ему вручена ДД.ММ.ГГГГ.

12 августа 2019 г. он был предупрежден под роспись об административной и уголовной ответственности за неуплату алиментов.

19.08.2019 г. на основании заявления взыскателя ФИО1 заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам России по Краснодарскому краю Зинченко Н.В. было вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного листа взыскателю.

В сентябре 2021 г. ФИО1 предъявила исполнительный лист повторно к исполнению и постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФСП России по Краснодарскому краю Трошиной А.О. от 08.09.2021 г. в отношении Левченко А.И. возбуждено исполнительное производство за номером №

В адрес Левченко А.И. копия данного постановления судебным приставом-исполнителем направлена не была, о повторном возбуждении исполнительного производства он извещен не был, в его адрес постановление о возбуждении исполнительного производства не поступало.

Представленный судебным приставом-исполнителем в судебное заседание реестр почтовых отправлений (простой почтой), согласно которому в адрес Левченко А.И., якобы, направлялось указанное постановление о возбуждении исполнительного производства, получено с нарушением закона, не соответствует ст. 26.2 КоАП РФ.

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период времени с мая 2021 г. по август 2022 г. проживал с отцом по месту его жительства в <адрес> и находился на его полном содержании.

При таких обстоятельствах, задолженность по алиментам в отношении Левченко А.И. за период с 08.09.2021 г. по 16.08.2022 г. в сумме 223 476.48 руб. рассчитана незаконно.

В связи с этим вышеуказанное постановление подлежащим отмене, а дело подлежит прекращению в связи с отсутствие состава административного правонарушения.

Судебный пристав –исполнитель (СПИ) Трошина А.О. в судебном заседании подтвердила вышеизложенное, а именно, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 08.09.2021 г. была ею лично вручена Левченко А.И. под роспись в день вынесения мировым судьей постановления о привлечении Левченко А.И. к административной ответственности за неуплату алиментов, то есть только 17.08.2022 г., до этого простой почтой копии данного постановления была направлена Левченко А.И. простой почтой 08.09.2021г., что подтверждено Реестром отправки исходящей корреспонденции (простой почтой). Поэтому она полагает, что Левченко А.И. обоснованно привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ.

Заинтересованное лицо(потерпевшая) ФИО1 так же считает обоснованным привлечение Левченко А.И. к административной ответственности, при этом подтвердила, что с мая 2021 г. по 2022 г. их сын Семён, т.к. учился в техникуме <адрес> проживал с отцом по месту его жительства в <адрес> и находился на его содержании, хотя и она оказывала материальную помощь сыну. Действительно в 2019 году она отзывала исполнительный лист, т.к. Левченко А.И, обещал ей добровольно оказывать материальную помощь на содержание детей. Но поскольку он помощь оказывал недостаточную, она в сентябре 2021 г. снова предъявила исполнительный лист для взыскания алиментов в ФССП, о чем сообщила Левченко А.И. по телефону.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО4, ФИО5 подтвердили факт того, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в период времени с мая 2021 г. по первую половину2022 г. проживал с отцом по месту его жительства в <адрес> и находился на его полном содержании.

Оценивая исследованные доказательства в их совокупности, прихожу к убеждению, что жалоба подлежит удовлетворению, постановление подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению по следующим основаниям.

Согласно постановления, вынесенного по делу, мировой судья признал виновным Левченко А.И по ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ.

С таким выводом нельзя согласиться, поскольку анализ совокупности предоставленных в материалах дела доказательств, а так же фактические обстоятельства данного события административного правонарушения установленные судом первой инстанции не позволяют признать обоснованность вывод о наличии оснований для привлечения к административной ответственности Левченко А.И. по вменяемому административному правонарушению.

Как следует из материалов дела, а также объяснений СПИ Трошиной А.О., копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 08.09.2021 г. была вручена Левченко А.И. под роспись в день вынесения мировым судьей постановления о привлечении Левченко А.И. к административной ответственности за неуплату алиментов, то есть только 17.08.2022 г.

Объяснения в судебном заседании взыскателя ФИО1 о том, что она, якобы, в телефонном режиме уведомила должника Левченко А.И. о повторном возбуждении исполнительного производства, не могут быть приняты во внимание судом, поскольку Левченко А.И. это не признал. Факты почтовых переводов денежных средств на имя Левченко А.И. свидетельствуют лишь об осуществлении им материальной помощи ФИО1, но не об уплате именно алиментов, на чем она настаивала в судебном заседании.

Как видно из дела постановление о расчете задолженности по алиментам за период с 08.09.2021 г. по 16.08.2022 г. в сумме 223 476.48 руб. вынесено СПИ Трошиной А.О. по состоянию на 16.08.2022 г., с которым СПИ ознакомила Левченко А.И. также только 17.08.2022 г.

Как пояснил в судебном заседании Левченко А.И. с остальными документами, включая протокол об административном правонарушении, он был бегло ознакомлен СПИ Трошиной А.О. в здании мирового суда 17.08.2022 г. непосредственно перед судебным заседанием, куда его также вызвала судебный пристав-исполнитель Трошина А.О., что Трошина А.О. подтвердила.

Из содержания данных документов Левченко А.И. понял лишь то, что в сентябре 2021 г. в отношении него было повторно возбуждено исполнительное производство по взысканию алиментов на содержание его несовершеннолетних детей, по которому образовалась задолженность. В связи с чем в своих объяснениях Левченко А.И. указал о том, что обязуется алименты оплачивать, что и произвел в последующем.

Как пояснила в судебном заседании взыскатель ФИО1, после того как 17.08.2022 г. Левченко А.И. был привлечен к административной ответственности за неуплату алиментов, он дважды произвел ей выплаты алиментов в общей сумме около 20 000 руб.

Неуплата Левченко А.И. алиментов на содержание несовершеннолетних детей ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения произошла по уважительным причинам, поскольку постановление СПИ ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю Трошиной А.О. о возбуждении исполнительного производства от 08.09.2021 г. в его адрес не направлялось, поэтому об обязанности по уплате алиментов он не знал.

Кроме того, сын ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в период времени с мая 2021 г. по август 2022 г. проживал с отцом по месту его жительства в <адрес> и находился на его полном содержании.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зачислен в ГБПУ Краснодарского края «Староминский механико-технологический техникум» для обучения по профессии «сварщик», что подтверждается имеющейся в деле копией справки от 22.08.2022 г. № 430, и весь учебный год, а также летом по август 2022 г. включительно проживал с Левченко А.И. Данные обстоятельства подтвердили в судебном заседании свидетели ФИО4 и ФИО5, а также взыскатель ФИО1

Согласно справки администрации Куйбышевского сельского поселения Староминского района от 30.08.2022 г. № ФИО2 является членом семьи Левченко А.И. и проживает по его месту жительства.

При таких обстоятельствах, Левченко А.И. в указанный период времени исполнялись обязанности по фактическому содержанию сына ФИО2, а ФИО1 исполнялись обязанности по фактическому содержанию сына ФИО3.

Правильность расчета задолженности по алиментам в отношении Левченко А.И. за период с 08.09.2021 г. по 16.08.2022 г. в сумме 223 476.48 руб. не относится к предмету рассмотрения жалобы и подлежит дополнительной проверке в рамках другого производства.

В соответствии с п. 1 ст. 80 СК РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Согласно ч. 17 ст. 30 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с ч. 1 ст. 27 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ повестка, иное извещение, адресованные гражданину, вручаются ему лично под расписку на подлежащем возврату в подразделение судебных приставов уведомлении о вручении. Повестка, иное извещение, адресованные организации, вручаются работнику организации, который расписывается в получении повестки, иного извещения на уведомлении о вручении с указанием своих фамилии, инициалов и должности.

Согласно ч. 1 ст. 24 указанного закона лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.

В соответствии с п.п. 4, 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.04.2021 N 6 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей" под обнаружением данного административного правонарушения следует понимать установление уполномоченным должностным лицом и отражение в протоколе об административном правонарушении (постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении) достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения (например, данные о факте неуплаты алиментов в течение двух и более месяцев подряд в рамках возбужденного исполнительного производства и о размере задолженности по алиментам, определенном судебным приставом-исполнителем, объяснения лица, в отношении которого решается вопрос о возбуждении дела об административном правонарушении, а также сведения об отсутствии уважительных причин неуплаты алиментов) (пункт 1 части 1, пункт 3 части 4 статьи 28.1 КоАП РФ); уважительными причинами неуплаты алиментов могут быть признаны такие обстоятельства, при которых неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей имела место независимо от воли лица, обязанного уплачивать алименты (например, в связи с его болезнью (нетрудоспособностью); по вине других лиц, в частности в связи с невыплатой заработной платы работодателем, задержкой или неправильным перечислением банком сумм по алиментам; вследствие обстоятельств непреодолимой силы; ввиду прохождения лицом военной службы по призыву и т.д.).

В соответствии с ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств в размере, установленном в соответствии с решением суда или нотариально удостоверенным соглашением, на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

Из буквального толкования диспозиции части 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что объективная сторона предусмотренного ею состава административного правонарушения состоит в неуплате родителем без уважительных причин в нарушение решения суда средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Субъективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется умышленной формой вины, которая в действиях Левченко А.И. отсутствует.

Согласно ч.1, 4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Оценивая изложенное в своей совокупности, прихожу к убеждению, что при рассмотрении дела об административном правонарушении допущено нарушения требований КоАП РФ и Федерального закона, мировой судья ошибочно основывался на предоставленным судебным приставом-исполнителем доказательствам, не выяснив у Левченко А.И. когда именно он получил копию вынесенного судебным приставом- исполнителем постановления о возбуждении исполнительного производства от 08.09.2021г.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

В силу ч.1 ст.25.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 3 ст. 29.1 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В судебном заседании доводы Левченко А.И. о том, что ему не было известно о возобновлении исполнительного производства о взыскании алиментов с 08.09.2021г.,не были опровергнуты, поскольку отсутствуют доказательства о вручении ему постановления судебного пристава-исполнителя от 08.09.2021г. о возбуждении исполнительного производства. Доводы должностного лица, составившего протокол по делу об административном правонарушении о том, что Левченко А.И, копия указанного постановления была направлена 08.09.2021г простой почтой, судом отвергаются как необоснованные, т.к. не имеется доказательств направления Левченко А.И. копии постановления в указанный период, способом, позволяющим подтвердить сам факт отправления адресату почтовой корреспонденции надлежащим образом. Направление корреспонденции простой почтой не позволяет сделать вывод о направлении и фактическом получении адресатом почтовой корреспонденции или установить причину, по которой адресатом не было получено почтовое отправление, что имеет существенное значение для рассмотрения данного дела.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и Федерального законодательства являются существенными, и не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что могло повлиять на законность принятого по делу постановления.

Согласно статье 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Поскольку при вынесении постановления, указанные выше обстоятельства и положения закона оставлены без внимания, проверки и надлежащей оценки, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, данное постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, начатое производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу Левченко Алексея Ивановича на постановление от 17 августа 2022 г. мирового судьи судебного участка № 202 Староминского района Краснодарского края по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ – удовлетворить.

Постановление от 17 августа 2022 г. мирового судьи судебного участка № 202 Староминского района Краснодарского края по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ в отношении Левченко Алексея Ивановича ДД.ММ.ГГГГ/р. – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ в отношении Левченко Алексея Ивановича ДД.ММ.ГГГГ/р. – прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Четвёртый кассационный суд общей юрисдикции в порядке статей 30.12 - 30.19 КоАП РФ.

Судья:                         С.А. Болдырев