Решение по делу № 2а-205/2018 от 12.04.2018

Дело № 2а-205/2018 год

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2018 года г. Барыш Ульяновской области

Барышский городской суд Ульяновской области

в составе председательствующего судьи Зотовой Л.И.,

при секретаре Ивановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Акционерного общества «Российский Сельскохозяйственный банк» в лице Ульяновского РФ АО «Россельхозбанк» к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области, судебному приставу исполнителю Отдела судебных приставов исполнителей по Барышскому району УФССП России по Ульяновской области Чернову П.Ю., Отделу судебных приставов исполнителей по Барышскому району УФССП России по Ульяновской области о признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя Отдела судебных приставов исполнителей по Барышскому району УФССП России по Ульяновской области Чернова П.Ю., выраженного в не направлении в специализированную организацию копию постановления об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения от 13.03.2018 года в целях отложения/приостановления процедуры реализации арестованного имущества,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Российский Сельскохозяйственный банк» в лице Ульяновского РФ АО «Россельхозбанк» обратилось в суд с иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области, судебному приставу исполнителю Отдела судебных приставов исполнителей по Барышскому району УФССП России по Ульяновской области Чернову П.Ю., Отделу судебных приставов исполнителей по Барышскому району УФССП России по Ульяновской области о признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя Отдела судебных приставов исполнителей по Барышскому району УФССП России по Ульяновской области Чернова П.Ю., выраженного в не направлении в специализированную организацию копию постановления об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения от 13.03.2018 года в целях отложения/приостановления процедуры реализации арестованного имущества. Мотивируя свои требования указал, что является взыскателем по исполнительному производству №-ИПв отношении должника Мирибян А.З., с предметом исполнения обращение взыскания на заложенное имущество по договору об ипотеке (залоге недвижимости) № от ..., а именно: здание продовольственного магазина, литер А, нежилое, кадастровый №, общей площадью ... кв.м. и земельный участок, занятый зданием продовольственного магазина, кадастровый №, общей площадью ... кв.м., расположенных по адресу: .... Законодательством Российской Федерации установлен строгий порядок назначения и проведения публичных торгов в отношении залогового имущества. Основаниями для начала процедуры проведения публичных торгов являются постановление судебного пристава-исполнителя о передаче имущества должника на реализацию и передача этого имущества судебным приставом-исполнителем специализированной организации по акту приема-передачи в целях исполнения требований исполнительного документа и надлежащего исполнения судебного акта. В рамках исполнительного производства №-ИП были проведены первые торги по продаже заложенного имущества Мирибяна А.З., однако оно не было реализовано в связи с отсутствием заявок. Постановлением от ... судебный пристав-исполнитель снизил начальную цену на 15%. Административный истец 19.03.2018 г. обратился в Барышский городской суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения суда от 08.12.2015г. по делу № 2-696/2015 и приостановлении исполнительного производства. Одновременно с этим обратился к судебному приставу- исполнителю с заявлением об отложении исполнительных действий в связи с необходимостью обращения в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения Барышского городского суда Ульяновской области от 08.12.2015г. по делу № 2-696/2015. 13.03.2018 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Барышскому району Черновым П.Ю. было вынесено постановление об отложении исполнительных действий на срок до 23.03.2018 г. включительно, которое не было направлено в торгующую организацию для приостановления/отложения процедуры подготовки и реализации арестованного имущества. Отложение исполнительных действий по заявлению взыскателя свидетельствует о предоставлении дополнительных гарантий защиты его прав и интересов в рамках исполнительного производства, находящегося у судебного пристава-исполнителя на исполнении, а также в рамках исполнения его заявки специализированной организацией. 26.03.2018 г. состоялись вторые торги (открытый аукцион), которые были признаны несостоявшимися, в связи с отсутствием заявок. Не направление судебным приставом-исполнителем постановления об отложении исполнительных действий повлекло проведение вторых торгов, которые в свою очередь нарушают права и интересы истца, поскольку в рассматриваемой ситуации это накладывает обязательства по решению вопроса об оставлении за собой имущества по завышенной цене, может повлечь возврат имущества должнику и фактическое неисполнение судебного решения. Из-за наличия вышеизложенных обстоятельств истец не может в установленном Федеральным законом «Об исполнительном производстве» порядке, в рамках исполнительного производства реализовать предмет ипотеки в соответствии с его реальной рыночной стоимостью. Истец лишился права на установление актуальной стоимости залогового имущества в рамках рассмотрения заявления об в изменении способа и порядка исполнения решения Барышского городского суда Ульяновской области от 08.12.2015 г. по делу № 2-696/2015, в соответствии с отчетом об оценке. Что поспособствовало бы скорейшей реализации заложенного имущества и соответственно исполнению решения суда. Поскольку вторые торги признаны несостоявшимися заявитель, как залогодержатель, теряет свое право на удовлетворение требований. Согласно п. 5 ст. 58, Федерального закона «Об ипотеке (залога недвижимости)», если залогодержатель не воспользуется правом оставить предмет ипотеки за собой в течение месяца после объявления повторных публичных торгов несостоявшимися (данный вариант для Банка является неприемлемым, нарушающим его права как кредитора, неактуальности цены предмета залога), задолженность по кредитному договору не погашена, ипотека прекратится, права и интересы Банка будут существенно нарушены, а именно, может привести к возникновению обязательства по решению вопроса об оставлении имущества за собой по завышенной цене, либо может повлечь возврат имущества должнику, как следствие, фактическое неисполнение решения Барышского городского суда Ульяновской области от 08.12.2015г. по делу № 2-696/2015г. Несогласованность действий службы судебных приставов и организатора торгов не должна отражаться на правах залогодателя; служба судебных приставов и служба росимущества являются государственными органами, которые обязаны исполнять решения суда и не допускать нарушений прав добросовестных взыскателей.

Представитель административного истца Штранина А.М. поддержав иск пополнила, что согласно п. 4.2. Соглашения ФССП России N 0001/13, Росимущества N 01-12/65 от 30.04.2015 г. «О взаимодействии Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество» если исполнительное производство, в рамках которого арестованное имущество передано на реализацию приостановлено, исполнительные действия или применение мер принудительного исполнения отложены либо предоставлена отсрочка или рассрочка, судебный пристав-исполнитель направляет в территориальный орган ФССП России и в Росимущество (специализированные организации) копию соответствующего постановления или определения. Росимущество (специализированные организации) немедленно после получения от территориального органа ФССП России или судебного пристава-исполнителя соответствующего постановления или определения приостанавливает процедуру реализации арестованного имущества. В п. 8.5. Методических рекомендаций по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, организатор торгов приостанавливает подготовку и проведение торгов немедленно после получения от уполномоченного государственного органа, передавшего имущество для реализации, постановления об отложении исполнительных действий или уведомления о приостановлении исполнительного производства по решению суда и возобновляет торги по получении соответствующего постановления государственного органа или уведомления государственного органа о возобновлении судом исполнительного производства. Из системного толкования вышеизложенных норм следует, что в случае принятия судебным приставом-исполнителем либо судом решения об отложении мер принудительного исполнения, процедура реализации арестованного имущества приостанавливается, а после истечения срока отложения применения мер принудительного исполнения, процедура реализации арестованного имущества продолжается. Течение всех не истекших сроков приостанавливается одновременно с приостановлением исполнительного производства. Со дня возобновления исполнительного производства течение сроков продолжается. Из этого следует, что на основании указанного постановления дата проведения торгов по продаже предмета ипотеки, первоначально назначенная на 26.03.2018 г. должна быть отложена. Всилу положений ст. 58 Закона об ипотеке, а также учитывая вынесенное судебным приставом-исполнителем постановление об отложении исполнительных действий, считает, что вторые торги не могли быть проведены специализированной организацией и судебным приставом- исполнителем 26.03.2018 г.

Судебный пристав исполнитель ОСП по Барышскому району УФССП по Ульяновской области Чернов П.Ю. возражая против иска пояснил, что в ОСП по Барышскому району на исполнении находится исполнительное производство № об обращении взыскания на заложенное имущество по договору № от ...: нежилое помещение, общей площадью ....м., путем продажи с публичных торгов с установлением начальной продажной цены в размере ... руб. и земельный участок общей площадью ... кв.м., путем продажи с публичных торгов с установлением начальной продажной цены в размере ... руб., расположенные по адресу: .... 07.04.2017 года в ТУ Росимущество в Ульяновской области была направлена заявка и постановление о передачи арестованного имущества на торги. 20.04.2017 года из ТУ Росимущества в Ульяновской области поступило извещение о самостоятельной реализации арестованного имущества на торгах. 25.10.2017 года судебным приставом-исполнителем в МТУ Федеральное агентство по Управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области был направлен акт передачи арестованного имущества на торги. 14.11.2017 года в ОСП по Барышскому району поступил акт приема-передачи дел и имущества от МТУ Федеральное агентство по Управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области соисполнителю ООО «БАЗиС-22» для дальнейшей реализации данного имущества и на 12.12.2017 года назначены торги. 12.12.2017 года из ООО "БАЗиС-22 поступило уведомление что имущество Мирибяна А.З. на первичных торгах не было реализовано в связи с отсутствием заявок. 20.12.2017 года судебным приставом исполнителем было вынесено и направлено постановление о снижение переданного на реализацию имущества на 15%. Организаторами ООО «Таро» было направлено извещение о назначении вторых торгов которые были назначены на 26.03.2017 года. 13 марта 2018 года в ОСП по Барышскому району поступило ходатайство об отложении исполнительного производства № сроком на 10 дней до 23.03.2018 года, данное ходатайство судебным приставом было удовлетворено. 13.03.2018 года судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об отложении исполнительных действий которое было направлено сторонам исполнительного производства и в ООО «Таро» (исх. №). 26.03.2018 года поступил протокол о признании торгов несостоявшимися, в связи с отсутствием заявок и акт возврата нереализованного имущества. Считает, что иск не подлежит удовлетворению, так как постановление об отложении исполнительных действий действительно направлялось в торгующую организацию ООО «Таро» простой корреспонденцией исх. №, о чем есть отметки в журнале регистрации исходящей корреспонденции и в реестре отправки исходящей корреспонденции.

Начальник ОСП по Барышскому району УФССП по Ульяновской области Росляков А.Ю., действующий по доверенности от Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области также возражая против иска, подтвердил законность действий судебного пристава исполнителя ОСП по Барышскому району УФССП по Ульяновской области Чернова П.Ю. по исполнению исполнительного производства № № от 25.01.2016 года, возбужденного на основании решения Барышского городского суда Ульяновской области от 08.12.2015 года по делу № 2-696/2015, поэтому просит в иске отказать.

3-е лицо Мирибян А.З. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 121 Федерального закона Российской Федерации от 02.10.2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в соответствии с которой постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом Российской Федерации от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федеральным законом Российской Федерации N 118-ФЗ от 21 июля 1997 года «О судебных приставах» и иными федеральными законами.

Как следует из положений части 1 статьи 12 Федерального закона Российской Федерации № 118-ФЗ от 21 июля 1997 года «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом Российской Федерации от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона Российской Федерации от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона Российской Федерации от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.

Проверив материалы дела, заслушав доводы представителя истца Штранину А.М., представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Рослякова А.Ю., судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Барышскому району Ульяновской области Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Чернова П.Ю., суд исходит из следующего.

В судебном заседании установлено, что решением Барышского городского суда Ульяновской области от 08 декабря 2015 года по делу № 2-696/2015 было взыскано в пользу Акционерного общества «Российский Сельскохозяйственный банк» (АО «Россельхозбанк») в лице Ульяновского РФ АО «Россельхозбанк» с индивидуального предпринимателя Мирибяна А.З. и М.С.Л. в солидарном порядке общая сумма задолженности по кредитному договору № от 17.03.2014 года в размере 3456043 руб. 49 коп., а также в долевом порядке в счет возврата государственной пошлины – 28446,39 руб., то есть по 14223,19 руб. с каждого. Кроме того, было обращено взыскание на заложенное по договору №.2 об ипотеке (залоге недвижимости) от 17.03.2014 года недвижимое имущество: нежилое помещение, общей площадью ... кв.м., путем продажи с публичных торгов с установлением начальной продажной цены в размере 3931000 рублей, и земельный участок общей площадью ... кв.м., путем продажи с публичных торгов с установлением начальной продажной цены в размере 121000 рублей, расположенные по адресу: ....

В соответствии со статьёй 30 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обязан принять к исполнению исполнительный документ от суда или другого органа, его выдавшего, либо взыскателя и возбудить исполнительное производство, если не истек срок предъявления исполнительного документа к исполнению и данный документ соответствует требованиям, предусмотренным статьей 13 настоящего Федерального Закона. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства.

Как установлено в судебном заседании, исполнительный лист № от 13 января 2016 года по делу № № 2-696/2015 поступил на исполнение в Отдел судебных приставов по Барышскому району Ульяновской области Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области 20 января 2016 года. В установленный законом срок, а именно 25 января 2016 года судебным приставом исполнителем Черновым П.Ю. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении Мирибяна А.З. на предмет исполнения: обращение взыскания на заложенное по договору № об ипотеке (залоге недвижимости) от 17.03.2014 года недвижимое имущество: нежилое помещение, общей площадью ... кв.м., путем продажи с публичных торгов с установлением начальной продажной цены в размере 3931000 рублей, и земельный участок общей площадью ... кв.м., путем продажи с публичных торгов с установлением начальной продажной цены в размере 121000 рублей, расположенные по адресу: .... Копия указанного постановления была направлена сторонам.

Ранее, определением Барышского городского суда Ульяновской области от 24 сентября 2015 года был наложен арест на имущество Мирибяна А.З., в том числе на предмет залога, а именно: на здание продовольственного магазина, нежилое, литер А, адрес объекта: ..., кадастровый №, общая площадь ... кв.м., свидетельство о праве собственности от ..., серия №, выданное Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области и на земельный участок – земли населенных пунктов, занятый зданием продовольственного магазина, адрес объекта: ..., кадастровый №, общая площадь ... кв.м., свидетельство о праве собственности от ..., №, выданное Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, принадлежащие Мирибяну А.З..

Постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Барышскому району УФССП по Ульяновской области Чернова П.Ю. от 12 октября 2015 года был произведён арест указанного выше имущества, что также подтверждается актом о наложении ареста (описи имущества).

В силу пунктов 6 и 7 статьи 87 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления об оценке имущества должника выносит постановление о передаче имущества должника на реализацию. Судебный пристав-исполнитель обязан передать специализированной организации, а специализированная организация обязана принять от судебного пристава-исполнителя для реализации имущество должника в течение десяти дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию. Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи.

В соответствии со статьями 89, 90, 91 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве» реализация на торгах имущества должника, в том числе имущественных прав, производится организацией или лицом, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации право проводить торги по соответствующему виду имущества. Торги должны быть проведены в двухмесячный срок со дня получения организатором торгов имущества для реализации. Извещение о проведении торгов размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, и на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов в сети "Интернет". Информация о проведении торгов должна быть доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.

07 апреля 2017 года в ТУ Росимущество в Ульяновской области была направлена заявка и постановление о передачи арестованного имущества на торги. Извещением от 20 апреля 2017 года ТУ Росимущества в Ульяновской области сообщило в Отдел судебных приставов по Барышскому району Ульяновской области УФССП по Ульяновской области о самостоятельной реализации арестованного имущества на торгах. 25 октября 2017 года судебным приставом-исполнителем в МТУ Федеральное агентство по Управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области был направлен акт передачи арестованного имущества на торги.

Как установлено в суде, 14 ноября 2017 года в Отдел судебных приставов по Барышскому району Ульяновской области УФССП по Ульяновской области поступил акт приема-передачи дел и имущества от МТУ Федеральное агентство по Управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области соисполнителю ООО «БАЗиС-22» для дальнейшей реализации данного имущества на торгах, назначенных на 12 декабря 2017 года.

Согласно статей 92 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве», организатор торгов объявляет торги несостоявшимися, если: заявки на участие в торгах подали менее двух лиц; на торги не явились участники торгов либо явился один участник торгов; из явившихся участников торгов никто не сделал надбавки к начальной цене имущества; лицо, выигравшее торги, в течение пяти дней со дня проведения торгов не оплатило стоимость имущества в полном объеме.

Согласно уведомления ООО «БАЗиС-22» от 12 декабря 2017 года, имущество Мирибяна А.З. на первичных торгах не было реализовано в связи с отсутствием заявок.

Согласно пункта 10 статьи 87 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве», если имущество должника, за исключением переданного для реализации на торгах, не было реализовано в течение одного месяца со дня передачи на реализацию, то судебный пристав-исполнитель выносит постановление о снижении цены на пятнадцать процентов.

20 декабря 2017 года судебным приставом исполнителем Отдела судебных приставов по Барышскому району УФССП по Ульяновской области было вынесено и направлено постановление о снижение переданного на реализацию имущества на 15%.

В соответствии со статьёй 93 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве» в случае объявления торгов несостоявшимися организатор торгов не ранее десяти дней, но не позднее одного месяца со дня объявления торгов несостоявшимися назначает вторичные торги.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что организаторами ООО «Таро» было направлено извещение о назначении вторых торгов которые были назначены на 26 марта 2018 года.

Как видно из материалов дела, 13 марта 2018 года в Отдел судебных приставов по Барышскому району Ульяновской области поступило ходатайство от АО «Российский Сельскохозяйственный банк» в лице Ульяновского РФ АО «Россельхозбанк» об отложении исполнительных производств № от ... и № от ..., сроком на 10 дней, то есть до 23 марта 2018 года.

Согласно статьи 38 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более десяти дней. Судебный пристав-исполнитель обязан отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения на основании судебного акта (часть 2 статьи 38 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Таким образом, закон предусматривает безусловную обязанность судебного пристава-исполнителя отложить исполнительные действия только на основании судебного акта.

По собственной инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель вправе, но не обязан, отложить исполнительные действия.

Заявление должника, ни при каких обстоятельствах не может влечь за собой отложение исполнительного производства.

Случаи приостановления исполнительного производства судебным приставом-исполнителем предусмотрены положениями статьи 40 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве». Перечень является исчерпывающим и расширительному применению не подлежит. Рассмотрение судом заявления взыскателя по гражданскому делу в указанный перечень не включено и, следовательно, не является основанием для приостановления судебным приставом-исполнителем исполнительного производства.

При указанных обстоятельствах суд считает, что в рамках возбужденного исполнительного производства, в частности № от 25.01.2016 года у судебного пристава-исполнителя при отсутствии судебного решения не имелось правовых оснований для приостановления исполнительного производства.

Кроме того, определением Барышского городского суда от 03 апреля 2018 года, вынесенного в рамках гражданского дела № 2-696/2015г., в удовлетворении заявления взыскателя (истца по данному иску) об изменении способа исполнения решения Барышскго городского суда от 08 декабря 2015 года и приостановлении исполнительного производства было отказано.

Вместе с тем, судебный пристав-исполнитель воспользовавшись своим правом, 13 марта 2018 года вынес постановление об отложении исполнительных действий на срок с 13 марта 2018 года по 23 марта 2018 года включительно.

Соглашением Федеральной службы судебных приставов N 0001/13, Федерального агентства по управлению государственным имуществом N 01-12/65 от 30.04.2015 «О взаимодействии Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество» урегулированы общие условия взаимодействия ФССП России, ее территориальных органов, судебных приставов-исполнителей и Росимущества, его территориальных органов по вопросам, связанным с передачей на принудительную реализацию имущества.

В соответствии с пунктом 4.2 данного Соглашения, если исполнительное производство, в рамках которого арестованное имущество передано на реализацию, приостановлено, исполнительные действия или применение мер принудительного исполнения отложены либо предоставлена отсрочка или рассрочка, судебный пристав-исполнитель незамедлительно направляет в территориальный орган ФССП России и в Росимущество (специализированные организации) копию соответствующего постановления или определения.

Как установлено в суде 13 марта 2018 года постановление об отложении исполнительных действий было направлено сторонам исполнительного производства и в ООО «Таро» простой корреспонденцией за исх. № 73019/18/19967, что подтверждается отметками в журнале регистрации исходящей корреспонденции и в реестре отправки исходящей корреспонденции. При этом следует отменить, что ни Федеральным законом Российской Федерации № 118-ФЗ от 21 июля 1997 года «О судебных приставах», ни Федеральным законом Росси не установлены требования к виду почтового отправления, посредством которого должно направляться постановления вынесенные службой судебных приставов исполнителей.

Таким образом, исходя из исследованных в суде доказательств, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска, поскольку действия ответной стороны законны, а бездействия судебного пристава- исполнителя судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 175, 177, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Акционерного общества «Российский Сельскохозяйственный банк» в лице Ульяновского РФ АО «Россельхозбанк» к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области, судебному приставу исполнителю Отдела судебных приставов исполнителей по Барышскому району УФССП России по Ульяновской области Чернову П.Ю., Отделу судебных приставов исполнителей по Барышскому району УФССП России по Ульяновской области о признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя Отдела судебных приставов исполнителей по Барышскому району УФССП России по Ульяновской области Чернова П.Ю., выраженного в не направлении в специализированную организацию копию постановления об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения от 13.03.2018 года в целях отложения/приостановления процедуры реализации арестованного имущества оставить без удовлетворения.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Ульяновский областной суд через Барышский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.И. Зотова

Мотивированное решение изготовлено 28.04.2018 года