Решение по делу № 13-59/2019 от 11.11.2019

Дело № 13-59/2019 (2-144/2019)

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Лахденпохья Республика 06 декабря 2019 года

Лахденпохский районный суд Республики Карелия в составе судьи Жданкиной И.В., при секретаре Кузьминовой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Лахденпохскому району УФССП России по Республике Карелия о процессуальном правопреемстве,

у с т а н о в и л:

Судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Лахденпохскому району УФССП России по Республике Карелия Ковалев Е.А. обратился в суд с заявлением о процессуальном правопреемстве.

Заявление мотивировано тем, что в производстве Отдела судебных приставов по Лахденпохскому району УФССП России по Республике Карелия находится исполнительное производство № 24776/19/10007-ИП от 14.10.2019, возбужденное на основании исполнительного листа, выданного на основании вступившего в законную силу определения Лахденпохского районного суда Республики Карелия об утверждении мирового соглашения от 09.08.2019 по гражданскому делу по иску Булатовой Н.А., Боршуляк Т.Ф., Дровосековой В.А. к администрации Лахденпохского городского поселения (далее - АЛГП) о расторжении договора мены, предоставлении жилого помещения, возмещении материального ущерба и компенсации морального вреда. Советом ЛГП принято решение от 01.10.2019 I/№ 8-V о ликвидации АЛГП. 01.10.2019 Советом ЛГП принято решение I/№ 2-V о досрочном прекращении полномочий главы ЛГП Казымова Р.М. Согласно п. 1.1 ст. 33 устава МО «Лахденпохский муниципальный район», на администрацию Лахденпохского муниципального района (далее - АЛМР) возложено исполнение полномочий АЛГП. В связи с чем, обязанность по исполнению вышеуказанного судебного акта возлагается на АЛМР.

На основании вышеизложенного, заявитель просил произвести процессуальную замену стороны должника в исполнительном производстве № 24776/19/10007-ИП от 14.10.2019 с АЛГП на АЛМР.

В судебном заседании заявитель судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Лахденпохскому району УФССП России по Республике Карелия Ковалев Е.А., заявление поддержал.

Взыскатели Булатова Н.А. и Боршуляк Т.Ф. полагали заявление подлежащим удовлетворению.

Представитель АЛМР, действующая на основании доверенности Медведева О.В., полагала заявление подлежащим удовлетворению, пояснив, что значительная часть судебного акта исполнена, в остальной части АЛМР готова продолжить исполнение судебного акта после отпуска сетевой организации необходимой мощности электрической энергии.

Взыскатель Дровосекова В.А., извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

Представитель должника АЛГП, извещенный надлежащим образом, в судебном заседании отсутствовал.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела и исполнительного производства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления.

В процессе судебного разбирательства установлено, что 09.08.2019 Лахденпохским районным судом Республики Карелия утверждено мировое соглашение по гражданскому делу по иску Булатовой Н.А., Боршуляк Т.Ф., Дровосековой В.А. к администрации Лахденпохского городского поселения (далее - АЛГП) о расторжении договора мены, предоставлении жилого помещения, возмещении материального ущерба и компенсации морального вреда.

14.10.2019 Отделом судебных приставов по Лахденпохскому району УФССП России по Республике Карелия возбуждено исполнительное производство № 24776/19/10007-ИП, предметом которого является исполнение вступившего в законную силу вышеуказанного определения суда.

22.05.2019 принято решение Х/№ 79-IV о самороспуске Совета ЛГП (Т. 2 л.д. 166).

01.10.2019 Советом ЛГП принято решение I/№ 2-V о досрочном прекращении полномочий главы ЛГП Казымова Р.М. (Т. 2 л.д. 167).

01.10.2019 Советом ЛГП принято решение I/№ 8-V о ликвидации АЛГП (Т. 2 л.д. 169-171).

Согласно п. 2.2 Положения о ликвидационной комиссии по ликвидации АЛГП, с момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят все полномочия, связанные с поддержанием деятельности АЛГП в период ее ликвидации, и по управлению делами администрации, кроме решения вопросов местного значения (Т. 2 л.д. 172-174).

В соответствии со ст. 44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства. Все действия, совершенные до вступления правопреемника в процесс, обязательны для него в той мере, в какой они были бы обязательны для лица, которое правопреемник заменил.

Аналогичная норма содержится в ст. 52 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

По смыслу приведенных положений закона правопреемство в исполнительном производстве происходит в тех случаях, когда права или обязанности одного из субъектов спорного материального правоотношения в силу тех или иных причин переходят другому лицу, которое не принимало участия в данном производстве.

Согласно статье 124 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами и к ним применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством.

В соответствии со статьей 125 ГК РФ от имени муниципального образования могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В силу пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов.

В соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 34 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» уставами муниципального района и поселения, являющегося административным центром муниципального района, может быть предусмотрено образование местной администрации муниципального района, на которую возлагается исполнение полномочий местной администрации указанного поселения. В этом случае в поселении, являющемся административным центром муниципального района, местная администрация не образуется.

Согласно части 1 статьи 34 названного Федерального закона структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, при этом в силу ч. 2 этой же статьи наличие в структуре органов местного самоуправления представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) является обязательным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Таким образом, закон допускает возложение полномочий администрации городского поселения на администрацию муниципального района.

В соответствии с пунктом 10 статьи 85 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ органы местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований являются правопреемниками органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, осуществляющих на территориях указанных муниципальных образований полномочия по решению вопросов местного значения на основании законодательных актов Российской Федерации.

Согласно части 3.2 статьи 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации расходные обязательства муниципального района, связанные с осуществлением исполнительно-распорядительными органами муниципальных районов полномочий исполнительно-распорядительных органов поселений, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации исполнительно-распорядительные органы поселений не образуются, устанавливаются органами местного самоуправления муниципального района и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального района.

В соответствии со ст. 25 устава МО «Лахденпохское городское поселение» и ст. 33 устава МО «Лахденпохский муниципальный район» администрация Лахденпохского городского поселения не образуется, а исполнение полномочий АЛГП в соответствии со ст. 34 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ возлагается на администрацию Лахденпохского муниципального района.

В судебном заседании установлено, что судебный акт в настоящее время до конца не исполнен.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявления судебного пристава-исполнителя о процессуальной замене стороны должника с АЛГП на АЛМР, поскольку, в связи с ликвидацией АЛГП исполнение ее полномочий возложено на существующую администрацию ЛМР.

Руководствуясь ст.ст. 44, 224, 225 ГПК РФ, суд

о п р е д е л и л :

Заявление удовлетворить.

Произвести замену должника в исполнительном производстве № 24776/10007-ИП, возбужденном 14.10.2019 на основании определения Лахденпохского районного суда Республики Карелия от 09 августа 2019 года об утверждении мирового соглашения по гражданскому делу № 2-144/2019 по иску Булатовой Н.А., Боршуляк Т.Ф., Дровосековой В.А. к администрации Лахденпохского городского поселения о расторжении договора мены, предоставлении жилого помещения, возмещении материального ущерба и компенсации морального вреда, с Администрации Лахденпохского городского поселения на Администрацию Лахденпохского муниципального района.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный суд Республики Карелия через Лахденпохский районный суд в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения.

Судья                             И.В. Жданкина