Решение по делу № 33-8242/2018 от 21.09.2018

33-8242/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Оренбург 16 октября 2018 года

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе председательствующего судьи Синельниковой Л.В.,

судей Самохиной Л.М., Сенякина И.И.,

при секретаре Ершовой О.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи гражданское дело по исковому заявлению Мельникова В.А. к начальнику Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области», а также к Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний России о компенсации морального вреда,

по апелляционным жалобам Мельникова В.А., ФКУ ИК № 8 УФСИН по Оренбургской области, ФСИН России на решение Ленинского районного суда города Оренбурга Оренбургской области от 27 июля 2018 года,

заслушав доклад судьи Синельниковой Л.В.,

установила:

Мельников В.А. обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что постановлением врио начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской области С.А.А. он водворен в штрафной изолятор на пять суток за нарушение режима отбывания наказания. Постановлением Оренбургского прокурора по надзору за ИУ от (дата) данное постановление отменено в связи с его незаконностью.

Незаконным применением дисциплинарного взыскания истцу причинены нравственные страдания, поскольку он был ограничен в правах – сокращено время ежедневной прогулки, приобретать продукты питания и предметы первой необходимости, не имел возможности курить, что причинило ему физические и нравственные страдания.

Просит суд взыскать с ответчика в его пользу компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей.

Решением Ленинского районного суда г.Оренбурга от 27.07.2018 года исковые требования Мельникова В.А. удовлетворены частично, с Российской Федерации в лице ФСИН России в пользу Мельникова В.А. взыскана компенсация морального вреда в размере 2000 рублей.

В апелляционной жалобе Мельников В.А. просит решение суда изменить, увеличив размер компенсации морального вреда, ссылаясь на необоснованное занижение судом суммы компенсации морального вреда.

В апелляционной жалобе ФСИН России и ФКУ ИК №8 УФСИН по Оренбургской области просят решение суда отменить, в иске отказать. Указали, что применение дисциплинарного взыскания не повлекло для истца изменение условий отбывания наказания, нарушение личных прав истца противоправными действиями ответчика и наличие причинной связи не доказаны.

Изучив материалы дела, заслушав истца посредством видеоконференц-связи и представителей ответчиков, поддержавших свои апелляционные жалобы и возражавших против апелляционных жалоб другой стороны, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия не находит оснований для их удовлетворения.

В силу части 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой 59 ГК РФ и статьей 151 указанного Кодекса (ст. 1099 ГК РФ).

На основании ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Статьей 1101 ГК РФ закреплено, что компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего. При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает степень нравственных и физических страданий истца с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 года № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина. Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

В статье 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

При этом в силу статьи 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Статьей 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено о том, что главный распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями: в частности, отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

Главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию: 1) о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию, а также функции по контролю за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания, и по контролю за нахождением лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, в местах исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением ими наложенных судом запретов и (или) ограничений.

ФСИН России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные органы, учреждения, исполняющие наказания, следственные изоляторы, а также предприятия, учреждения и организации, специально созданные для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы. (Указ Президента РФ от 13.10.2004 N 1314 (ред. от 03.10.2016) "Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний").

На основании п.п. 6 п.7. положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1314 ФСИН России осуществляет полномочия, функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

В соответствии с разъяснениями Верховного суда Российской Федерации, изложенными в п. 15 постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», в соответствии со статьей 16 ГК РФ публично-правовое образование (Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование) является ответчиком в случае предъявления гражданином или юридическим лицом требования о возмещении убытков, причиненных в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов. Такое требование подлежит рассмотрению в порядке искового производства.

Российская Федерация в лице ФСИН Российской Федерации, выступающей от имени казны Российской Федерации, является надлежащим ответчиком по настоящему делу.

Согласно пунктам «в», «г» части 1 статьи 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток; перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа на срок до шести месяцев.

Статьей 123 УИК РФ установлено, что осужденные к лишению свободы, отбывающие наказание в обычных условиях в исправительных колониях строгого режима, проживают в общежитиях. Им разрешается: ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости помимо средств, указанных в части второй статьи 88 настоящего Кодекса, иные средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере семи тысяч восьмисот рублей; иметь три краткосрочных и три длительных свидания в течение года; получать четыре посылки или передачи и четыре бандероли в течение года.

В силу статьи 118 УИК РФ осужденным к лишению свободы, водворенным в штрафной изолятор, запрещаются свидания, телефонные разговоры, приобретение продуктов питания, получение посылок, передач и бандеролей. Они имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью один час.

Осужденные, переведенные в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа или одиночные камеры в порядке взыскания, имеют право: ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере пяти тысяч рублей; получать в течение шести месяцев одну посылку или передачу и одну бандероль; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью полтора часа; с разрешения администрации исправительного учреждения иметь в течение шести месяцев одно краткосрочное свидание.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, постановлением Врио начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской области С.А.А. от (дата) № осужденный Мельников В.А.. водворен в штрафной изолятор на 5 суток за совершение членовредительства 23 августа 2016 года в камере № ЕПКТ.

Факт отбытия Мельниковым В.А. меры дисциплинарного взыскания в виде помещения в штрафной изолятор подтверждается отметкой в постановлении о принятии в штрафной изолятор и освобождении из него, камерной карточкой, ответчиком не оспаривался.

Постановлением Оренбургского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области от 24 января 2018 года указанное постановление врио начальника исправительного учреждения отменено.

Иного постановления, в силу которого Мельников В.А. на законных основаниях находился в штрафном изоляторе с (дата) по (дата), в отношении него не принималось.

Таким образом, Мельников В.А. незаконно содержался в штрафном изоляторе камерного типа ФКУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской области с (дата) по (дата), то есть 5 дней. В связи, с чем истец был ограничен в личных правах по сравнению с другими осужденными, что причинило ему нравственные страдания.

Частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что водворение в штрафной изолятор Мельникова В.А. является мерой взыскания, следовательно, пребывание в указанном помещении связано с сокращением прав осужденного (запрещаются свидания, телефонные разговоры, приобретение продуктов питания, получение посылок, передач и бандеролей. Они имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью один час), что само по себе нарушает его охраняемые законом личные неимущественные права.

Поскольку в судебном заседании подтвержден факт отбытия осужденным Мельниковым В.А. незаконно примененного взыскания, которое исполнялось в более жестких условиях отбывания наказания, чем истцу причинен моральный вред, имеются основания для удовлетворения требований о компенсации морального вреда, причиненного незаконным применением в отношении него дисциплинарного взыскания.

Учитывая степень вины должностного лица исправительной колонии в причинении нравственных страданий истцу, характер и тяжесть причиненных истцу нравственных страданий, его индивидуальные особенности, обстоятельства, при которых к истцу было применено взыскание, длительность исполнения примененного взыскания, требования разумности и справедливости, суд первой инстанции пришел к выводу, что причиненный моральный вред может быть компенсирован выплатой в пользу истца денежной суммы в размере 2 000 рублей.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они мотивированы и основаны на законе.

Доводы апелляционной жалобы Мельникова В.А. являются несостоятельными, поскольку размер компенсации морального вреда определен судом первой инстанции с учетом разумности и справедливости, исходя из конкретных обстоятельств дела.

Доводы апелляционных жалоб ответчиков о том, что с применением дисциплинарного взыскания не изменились условия отбывания наказания истца, судебная коллегия полагает несостоятельными, поскольку судом первой инстанции установлено наличие дополнительных ограничений, возложенных на истца применением мер дисциплинарного взыскания, что причинило истцу нравственные страдания, физический дискомфорт от дополнительных ограничений, лишивших его возможности осуществить прогулку.

Ссылка в жалобе ответчиков на недоказанность причинения нравственных страданий противоправными действиями ответчика и наличия причинной связи, также является несостоятельной, поскольку решение должностного лица о водворении истца в штрафной изолятор было отменено и иного решения, на основании которого истец содержался в спорный период времени в штрафном изоляторе не принималось, в связи с чем незаконность содержания истца в штрафном изоляторе и причинение ему этим нравственных страданий, то есть наличие причинной связи, доказаны в ходе рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции по доводам апелляционных жалоб не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

решение Ленинского районного суда города Оренбурга Оренбургской области от 27 июля 2018 года оставить без изменения, апелляционные жалобы Мельникова В.А., ФКУ ИК № 8 УФСИН по Оренбургской области, ФСИН России – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи