Решение от 24.07.2023 по делу № 5-293/2023 от 19.06.2023

Производство № 5-293/2023

УИД 67RS0003-01-2023-002933-54

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

              г. Смоленск                                    резолютивная часть объявлена 24 июля 2023 года

                                              мотивированное постановление изготовлено 27 июля 2023 года

Судья Промышленного районного суда г. Смоленска Самошенкова Е.А., при секретаре Старовойтовой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.31 КоАП РФ, в отношении Огурцова Виктора Владимировича, 27.01.1972 года рождения, уроженца пос. Издешково Сафоновского района Смоленской области, зарегистрированного по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

21.04.2023 инспектором группы по ИАЗ Отдела МВД России по Даниловскому району г. Москвы старшим лейтенантом полиции Туляковвой Е.В. составлен протокол об административном правонарушении ЮАО №0217513, из которого следует, что 21.04.2023 в 21 час. 50 мин. по адресу: <адрес>», гражданин Огурцов В.В. нарушил запрет зрителей при проведении хоккейного матча Финала КХЛ 2022/2023 года между командами ЦСКА – АК БАРС, а именно в нарушении пп. «в» п. 5 Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.12.2013 №1156 «Об утверждении правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований» во время проведения матча бросил предмет (подушку) в направлении участников официальных соревнований, а именно на хоккейную площадку, чем совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.31 КоАП РФ.

В судебное заседание Огурцов В.В. не явился, его защитник Петрохалкин В.А. в судебном заседании вину в инкриминируемом правонарушении в отношении Огурцова В.В. не признал. Указал, что Огурцов В.В. не оспаривает то обстоятельство, что в указанные дату, время и место он действительно бросил подушку в виде сердца на лед, на хоккейную площадку. Но это произошло не во время проведения хоккейного матча, как указано в протоколе, а по его окончании, когда команды уже покинули арену. Это подтверждается объяснениями свидетелей Алымовой Е.В. и Сейфулиной Н.В., которые прямо об этом указывают. Таким образом, своими действиями Огурцов В.В. не допустил нарушения пп. «в» п. 5 Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.12.2013 г. № 1156, в связи с чем дело об административном правонарушении подлежит прекращению в силу п. 1 ч. 1 ст. 24.5, то есть за отсутствием события административного правонарушения.

Заслушав объяснения защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, проверив письменные материалы дела, исследовав видеозапись хоккейного матча, суд исходит из следующего.

Согласно п. 1.3 ст. 20 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", права и обязанности зрителей при проведении официальных спортивных соревнований устанавливаются в соответствии с настоящим Федеральным законом правилами поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденными Правительством Российской Федерации. Организаторы официальных спортивных соревнований и (или) собственники, пользователи объектов спорта наряду с правилами поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований вправе устанавливать дополнительные требования к поведению зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, которые не могут противоречить требованиям настоящего Федерального закона и правилам поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований.

Пункт 1.4 статьи 20 названного Закона гласит, что зрители, виновные в нарушении правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом "в" ч. 5 Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.12.2013 N 1156, зрителям в местах проведения официальных спортивных соревнований запрещается бросать предметы в направлении других зрителей, участников официальных спортивных соревнований и иных лиц, находящихся в месте проведения официального спортивного соревнования или на прилегающей к нему территории

Частью 1 ст. 20.31 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до десяти тысяч рублей или обязательные работы на срок до ста шестидесяти часов с наложением административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения на срок от шести месяцев до трех лет либо без такового.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

На основании ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч.3 ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

В силу ч.1 и ч.4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Оценивая материалы дела, суд приходит к выводу, что представленные судье доказательства не свидетельствуют о том, что Огурцов В.В. совершил административное правонарушение, предусмотренного ч.1 ст.20.31 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 21.04.2023 ЮАО №0217513 21.04.2023 в 21 час. 50 мин. по адресу: <адрес>», гражданин Огурцов В.В. нарушил запрет зрителей при проведении хоккейного матча Финала КХЛ 2022/2023 года между командами ЦСКА – АК БАРС во время проведения матча бросил предмет (подушку) в направлении участников официальных соревнований, а именно на хоккейную площадку.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.31 КоАП РФ, являются отношения в области обеспечения общественного порядка и общественной безопасности.

Объективную сторону правонарушения по ст. 20.31 КоАП РФ составляет:

1) нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 20.31 КоАП РФ (ч. 1 ст. 20.31 КоАП РФ);

2) повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.31 КоАП РФ (ч. 2 ст. 20.31 КоАП РФ);

3) грубое нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния (ч. 3 ст. 20.31 КоАП РФ). При этом согласно Примечанию к ст. 20.31 КоАП РФ под грубым нарушением правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований понимается:

а) осуществление действий, создающих угрозу собственной безопасности, жизни, здоровью, а также безопасности, жизни, здоровью иных лиц, находящихся в месте проведения официального спортивного соревнования или на прилегающей к нему территории;

б) нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, повлекшее за собой приостановление либо прекращение официального спортивного соревнования;

4) действия, предусмотренные ч. 2 ст. 20.31 КоАП РФ, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства (ч. 4 ст. 20.31 КоАП РФ);

5) действия, предусмотренные ч. 3 ст. 20.31 КоАП РФ, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства (ч. 5 ст. 20.31 КоАП РФ).

Зрители - физические лица, находящиеся в месте проведения официального спортивного соревнования, не являющиеся его участниками и иным образом не задействованные в проведении такого соревнования, в том числе в обеспечении общественного порядка и общественной безопасности при проведении такого соревнования (п. 3.3 ст. 2 Федерального закона от 4 декабря 2007 г. N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (далее - Закон N 329-ФЗ)).

В силу п. 9 ст. 2 Закона N 329-ФЗ официальные физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия представляют собой соответствующие мероприятия, включенные в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. При этом согласно п. п. 18 и 19 названной статьи спортивные мероприятия - это спортивные соревнования, а также тренировочные мероприятия, включающие теоретическую и организационную части, и другие мероприятия по подготовке к спортивным соревнованиям с участием спортсменов, а спортивное соревнование - состязание (матч) среди спортсменов или команд спортсменов по различным видам спорта (спортивным дисциплинам) в целях выявления лучшего участника состязания (матча), проводимое по утвержденному его организатором положению (регламенту).

Однако, согласно объяснений, имеющихся в материалах дела, свидетелей Алымовой Е.В. и Сейфулиной Н.В. подушку Огурцов В.В. бросил после окончания хоккейного матча (л.д. 7, 10).

Поскольку объективную сторону составов административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.31 КоАП РФ, образует совершение действий (бездействие) зрителей, нарушающих вышеуказанные Правила, только при проведении официальных спортивных соревнований, действия, совершенные после окончания матча не могут быть квалифицированы по ч. 1 ст. 20.31 КоАП РФ.

Таким образом, приведенные обстоятельства не могут образовывать в действиях Огурцова В.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.31 КоАП РФ.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.1 ░░.20.31 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.2 ░.1 ░░.24.5 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                            ░.░. ░░░░░░░░░░░