Решение по делу № 5-556/2013 от 28.03.2013

Решение по административному делу

                                                                                                                           Дело № 5-556/2013

                                                   П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                                                                                                                                          

28 марта 2013 года                                                                                                    город Усинск

Мировой судья Пармского судебного участка города Усинска  Республики Коми Подоляк Л.А.,

с участием помощника прокурора Изъюрова С.М.,

при секретаре Халиловой Э.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Закрытого акционерного общества «Транс-Строй», расположенного по адресу: <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,   

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратурой города <ДАТА2> по информации ГКУ РК «Центр занятости населения города Усинска» проведена проверка  исполнения законодательства о занятости населения в части своевременного предоставления сведений о выполнении установленной квоты  для приема на работу инвалидов в ЗАО «Транс-Строй».

          Согласно ч.1 ст.5 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 «О занятости населения» инвалиды относятся к категории граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы.

В силу ч.1 ст.25 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 «О занятости населения» работодатели содействуют проведению государственной политики занятости населения на основе соблюдения установленной квоты для трудоустройства инвалидов.

В соответствии со ст.21 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организациям, численность работников которых составляет более 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в процентах к среднесписочной численности работников (но не менее 2 и не более 4 процентов).

Согласно Постановлению Правительства Республики Коми от 30.12.2004 № 276 «Об установлении квоты для приема на работу инвалидов» для организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, численность работников которых составляет более 100 человек, установлена квота для приема на работу инвалидов в размере 2 процентов к среднесписочной численности работников организации.

В соответствии Приказом Управления Республики Коми по занятости населения от 29.12.2009 № 94-П «Об утверждении формы № 1-квота (месячная) для предоставления работодателями сведений о выполнении установленной квоты для приема на работу инвалидов» утверждена форма предоставления сведений  о выполнении установленной квоты для приема на работу инвалидов ежемесячно до 10 числа после отчетного месяца.

В ходе проверки установлено, что среднесписочная численность работников ЗАО «Транс-Строй» за <ДАТА> составила 573 человека, за <ДАТА> - 598 человек. 

Таким образом, квота для приема инвалидов в ЗАО «Транс-Строй» (согласно порядка установленного Постановлением Правительства РК № 276 от 30.12.2004 в размере 2% от среднесписочной численности) за <ДАТА> составила 12 рабочих мест.

В силу постановления Правительства Республики Коми № 325 от 25.12.2006 ГКУРК «Центр занятости населения г.Усинска» определяется как государственное учреждение, осуществляющее контроль деятельности организаций.

Согласно п.1 Положения об Управлении Республики Коми по занятости населения, утвержденного Постановлением Правительства РК от 05.04.2012 № 128 «Об Управлении Республики Коми по занятости населения» Управление Республики Коми по занятости населения является органом исполнительной власти Республики Коми, осуществляющим функции по организации оказания государственных услуг в сфере занятости, включая организацию предоставления государственных гарантий в области занятости населения в Республике Коми, установленных законодательством РФ, в пределах компетенции органов исполнительной власти субъектов РФ, а также уполномоченным органом исполнительной власти Республики Коми на осуществление контроля на территории Республики Коми за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения Республики Коми, функции по организации работы по формированию, ведению и использованию банка данных о наличии вакантных рабочих мест (должностей) и свободных учебных мест для профессионального обучения.

Таким образом, не представление ЗАО «Транс-Строй» в ГКУ РК «Центр занятости населения г.Усинска» сведений о выполнении установленной квоты для приема на работу инвалидов не позволяет ГКУ РК «Центр занятости населения г.Усинска», как государственному учреждению, осуществлять в полной мере функции по организации работы по формированию, ведению и использованию банка данных о наличии соответствующих квот для приема инвалидов, что в свою очередь создает препятствия для проведения основных направлений государственной политики в области занятости населения.

ЗАО «Транс-Строй», являясь работодателем, отвечает за знание и соблюдение требований законодательства о труде, достоверность, полноту и своевременность предоставляемой документации, информации и отчетности, обязанное ежемесячно в силу закона своевременно составлять и предоставлять в ГКУ РК «Центр занятости населения г.Усинска» сведения о выполнении установленной квоты для приема на работу инвалидов, данные сведения <ДАТА9> (указанные сведения не представлены также <ДАТА10> и <ДАТА11> - поскольку <ДАТА9> является выходным днем), тем самым совершило непредставление в государственный орган сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.19.7 Кодекса РФ об административных  правонарушениях.

Время совершения правонарушения - <ДАТА11>.

Место совершения правонарушения - <АДРЕС>.

В судебном заседании представитель ЗАО «Транс-Строй», которой были разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вину в совершении административного правонарушения признала.  

           Вина ЗАО «Транс-Строй» подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА13>, объяснением <Ф.И.О.1>, перечнем организаций, не предоставивших  сведения о выполнении установленной квоты для приема на работу инвалидов за <ДАТА>, справкой о среднесписочной численности предприятия и другими материалами дела.  

           Исследовав материалы дела, суд находит вину ЗАО «Транс-Строй» в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирует его действия по ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - непредставление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

          Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.   

          Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

          На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 19.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья 

П О С Т А Н О В И Л:

           Назначить Закрытому акционерному обществу «Транс-Строй» административное наказание за совершение правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Реквизиты перечисления суммы административного  штрафа: получатель УФК по РК (ОФК 1, Прокуратура Республики Коми (л/сч 04071149290), ИНН 1101481623, КПП 110101001, Банк Получателя ГРКЦ НБ РК Банка России г.Сыктывкар, БИК 048702001, ОКАТО 8741000000, р/с 40101810000000010004, КБК 41511690010016000140. Постановление по делу №2-556/2013 от 28.03.2013.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КРФоАП; неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Копию постановления вручить представителю ЗАО «Трас-Строй», направить в прокуратуру гор. Усинска.

Копию квитанции об уплате штрафа необходимо представить в Пармский судебный участок гор. Усинска Республики Коми по адресу: гор. Усинск, ул. Ленина, дом 10.

Постановление может быть обжаловано в Усинский городской суд Республики Коми в течение 10 суток через мировой суд  Пармского  судебного участка города Усинска Республики Коми.

Мировой судья - подпись -

Копия верна - мировой судья -                                                                               Л.А. Подоляк