Решение по делу № 2-1046/2013 от 03.04.2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 мая 2013 года Рузский районный суд в составе председательствующего судьи Фильченковой Ю.В., с участием прокурора Косарева А.В., адвоката Шаховой О.В., представившей удостоверение № и ордер № Рузского филиала МОКА, при секретаре Янчевой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рузского городского прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Скворцовой А. В. о признании не приобретшей права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета

У С Т А Н О В И Л:

Рузский городской прокурор обратился в суд с иском, в котором просит признать ответчика не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу д. (адрес) обязать УФМС России по (адрес) снять ответчика с регистрационного учета по месту жительства по адресу: д. (адрес).

Требования мотивированы тем, что Рузской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения федерального законодательства при регистрации граждан по местам массовой регистрации на территории Рузского муниципального района (адрес).

Проверкой установлено, что отделением УФМС России по (адрес) в (адрес) произведена регистрация по месту жительства в доме № 21 деревни (адрес) на (дата) 794 граждан, в том числе по месту жительства по указанному адресу зарегистрирована Скворцова А.В.

В целях регистрации по месту жительства в ОУФМС представлены в том числе, заявление о регистрации по месту жительства (форма №6) паспорт гражданина Российской Федерации серии № номер № на имя Скворцовой А.В., договор передачи в пользование жилого дома.

Договор передачи в пользование жилого дома представлен в качестве документа, являющегося основанием для вселения гражданина в жилое помещение.

Полученные в ходе проверки сведения свидетельствуют о том, что договорзаключен ответчиком без намерения создать соответствующие ему правовые последствия, а именно, проживать в данном жилом помещении. Действия ответчика преследовали цель легализации на территории (адрес) - регистрации в жилом помещении.

Так, помимо ответчика в доме №21 на основании аналогичных договоров зарегистрировано 793 гражданина.

Таким образом, одновременное проживание 794 граждан на указанной площади заведомо невозможно, поскольку на каждого приходится 0,07 кв.м общей площади. Кроме того, согласно сведениям Органа государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, объект недвижимости –жилой дом №21 ликвидирован. Отсутствие жилого дома зафиксировано актом обследования бюро технической инвентаризации.

Представленный в целях регистрации по месту жительства договор пользования жилым помещением является мнимой сделкой, которая, в соответствии со ст. 167, 170 ГК РФ, является ничтожной и не порождает юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Уведомив органы регистрационного учета о месте своего проживания в д.21 д.(адрес) ответчик предоставил заведомо несоответствующие сведения о месте своего жительства, что препятствует исполнению им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

В судебном заседании прокурор полностью поддержал доводы искового заявления и просил его удовлетворить.

Представитель третьего лица УФМС России по МО в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, требования Рузского городского прокурора поддерживат, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя третьего лица.

Местонахождение ответчика неизвестно, поэтому, в соответствии со ст. 50 ГПК РФ, к участию в деле был привлечен адвокат Шахова О.В., которая с иском не согласна.

Выслушав стороны, проверив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Регистрация гражданина по месту жительства, согласно ч. 1 ст. 6 Закона РФ «Оправе граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», производится при предъявлении им должностному лицу, ответственному за регистрацию, паспорта или иного заменяющего его документа, удостоверяющего личность гражданина, и документа, являющегося основанием для вселения гражданина в жилое помещение, или его надлежаще заверенной копии.

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.95 г., обнаружение не соответствующих действительности сведений и документов, послуживших основанием для регистрации, является основанием для снятия граждан с регистрационного учета по месту жительства.

Согласно ст. 27 Конституции Российской Федерации, каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, Постановлениями Конституционного Суда РФ № 3-п от 25.04.95 г № 9-п от 04.04.96. № 2-п от 15.0198г. № 4-л от 02.02.98г. определена правовая позиция, согласно которой регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции РФ является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства, и не может служить основанием ограничения их прав и свобод.

В соответствии со ст. 17 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст. 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» целями регистрационного учета по месту жительства являются обеспечение необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. Наличие данных о регистрации гражданина по месту жительства обеспечивает исполнение государством функций по защите прав и законных интересов граждан в различных сферах.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

По делу установлено, что согласно договору передачи в пользование жилого дома от (дата) между ответчиком и собственником жилого дома Никифоровым А.О., собственник жилого дома Никифоров А.О. передал в безвозмездное пользование ответчику 1-этажный жилой дом № 21 дер. (адрес) общей площадью 51,8 кв,м., с правом регистрации по месту жительства граждан, срок договора сторонами не определен.

Однако, ответчик в (адрес) никогда не проживал, и никогда в него не вселялся. Данное обстоятельство подтверждается материалами дела, а также тем фактом, что по состоянию на (дата) в указанном доме зарегистрировано 794 человека, что свидетельствует о невозможности проживания такого количества людей в доме площадью 51,80 кв.м. Согласно сведениям регистрирующего органа, объект недвижимости –жилой дом №21 ликвидирован, что подтверждается актом обследования БТИ.

В связи с чем суд приходит к выводу, что при заключении договора безвозмездного пользования жилого дома Скворцова А.В. не имела намерения использовать указанное жилое помещение по назначению, а преследовала лишь цель легализации на территории РФ, а именно регистрации в жилом помещении, соответственно договор безвозмездного пользования жилого дома, расположенного по адресу: (адрес), от (дата), заключенный между ответчиком и Никифоровым А.О., является мнимой сделкой.

Поскольку договор безвозмездного пользования жилого дома является мнимой сделкой, ответчик не приобрела право пользования жилым помещением по адресу: (адрес), на основании указанного договора. Так как регистрация ответчика по месту жительства по адресу: (адрес), произведена на основании документов, не соответствующих действительности, в частности договора безвозмездного пользования жилого дома, ответчик подлежит снятию с регистрационного учета по месту жительства по адресу: (адрес).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.20, 288,167,170 ГК РФ, Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, ст.ст.45,194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Рузского городского прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Скворцовой А. В. о признании не приобретшей права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Признать Скворцову А. В. не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу д. (адрес).

Обязать УФМС России по (адрес) снять Скворцову А. В. с регистрационного учета по месту жительства по адресу: д. (адрес).

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца через Рузский районный суд со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено (дата).

Судья Ю.В. Фильченкова