Решение по делу № 2а-952/2020 от 13.01.2020

Дело №2а-952/2020

43RS0001-01-2020-000171-74

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Киров 09 июня 2020 года

Ленинский районный суд г.Кирова в составе председательствующего судьи Куликовой Л.Н., при секретаре Михеевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ИФНС России по г.Кирову к Попову С. Б. о взыскании задолженности по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г. Кирову обратилась в суд с иском к Попову С.Б. о взыскании задолженности по налогам и пени. В обоснование требований указано, что на имя административного ответчика зарегистрированы транспортные средства: AUDI 80 гос. номер {Номер изъят}, Mitsubishi Pajero Sport 3.0 гос. номер {Номер изъят}, Ауди 80 гос. номер {Номер изъят}, Ауди 80 гос. номер {Номер изъят}. В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации и Законом Кировской области «О транспортном налоге в Кировской области» административному ответчику был начислен транспортный налог за 2016 год в сумме 3 150 руб. со сроком уплаты до 01.12.2017. Транспортный налог административным ответчиком до настоящего момента не уплачен. В соответствии со статьей 75 НК РФ, с административного ответчика за уплату налога в более поздние по сравнению с установленными законодательством сроки подлежит взысканию пеня в сумме 8,66 руб. Также административному ответчику на праве собственности принадлежит имущество: квартира {Адрес изъят}. В соответствии со ст.3 Закона «О налоге на имущество» административному ответчику исчислен налог на имущество за 2016 год в размере 361 руб. со сроком уплаты до 01.12.2017. В соответствии со статьей 75 НК РФ, с административного ответчика за уплату налога в более поздние по сравнению с установленными законодательством сроки подлежат взысканию пени в сумме 0,99 руб. В соответствии со ст.69 НК РФ в адрес административного ответчика были направлены требования об уплате налога и пени, которые до настоящего времени не исполнены. Просит взыскать с административного ответчика за счет его имущества в доход государства сумму в размере 3 511,63 руб., из них: 3 140,98 руб. – транспортный налог за 2016 год, 8,66 руб. - пени по транспортному налогу, 361 руб. – налог на имущество за 2016 год, 0,99 руб. – пени по налогу на имущество. Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления.

Представитель административного истца в судебное заседание не явилась, заявила ходатайство о рассмотрении дела без ее участия.

Административный ответчик Попов С.Б. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, отзыв не представил.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Согласно п.п. 1, 2 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст.48 НК РФ.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии со ст.362 НК РФ и ст.3 Закона Кировской области «О транспортном налоге в Кировской области» административному ответчику начислен транспортный налог.

Согласно п.2 ст.362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с пп.1 п.1 ст.359 НК РФ налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

В соответствии со ст.3 Закона Кировской области «О транспортном налоге в Кировской области» налоговая ставка устанавливается в зависимости от мощности двигателя, в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя.

Согласно п.2 ст.4 Закона Кировской области «О транспортном налоге в Кировской области», ст.363 НК РФ, срок уплаты транспортного налога не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В судебном заседании установлено, что согласно сведениям, поступившим в ИФНС России по городу Кирову из УГИБДД УВД Кировской области, на имя административного ответчика в 2016 году были зарегистрированы следующие транспортные средства: AUDI 80 гос. номер {Номер изъят}, Ауди 80 гос. номер {Номер изъят}.

ИФНС России по г.Кирову начислили административному ответчику транспортный налог за 2016 в сумме 3 150 руб. В адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление от 09.09.2017 №49100918 на уплату транспортного налога за 2016 год со сроком уплаты не позднее 01.12.2017.

До настоящего времени транспортный налог за указанный период не уплачен.

В соответствии со статьей 75 НК РФ административному ответчику за неуплату налога в установленный законодательством срок, были начислены пени за период с 02.12.2017 по 11.12.2017 в сумме 8,66 руб. на недоимку за 2016.

В соответствии с п.1 ст.409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В судебном заседании установлено, что Попов С.Б. в 2016 году являлся плательщиком налога на имущество физических лиц, в связи с тем, что ему на праве собственности принадлежало следующее недвижимое имущество: квартира {Адрес изъят}

Соответственно, Попову С.Б. за данный объект недвижимости начислен налог на имущество физических лиц к уплате в бюджет за 2016 год в размере 361 руб., о чем в адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление от 09.09.2017 №49100918 на уплату налога на имущество за 2016 год со сроком уплаты не позднее 01.12.2017.

Налог на имущество физических лиц ответчиком не уплачен до настоящего времени.

В соответствии со ст.75 НК РФ административному ответчику за неуплату налога в установленный законодательством срок, были начислены пени за период с 02.12.2017 по 11.12.2017 в сумме 0,99 руб. на недоимку за 2016.

В силу п.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии со ст.48 НК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения обязанности по уплате налога, пени, штрафа налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней, штрафов.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Как следует из п.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления быть восстановлен судом.

Таким образом, статьей 48 НК РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Соответственно, по смыслу действующего законодательства, юридически значимый период для исчисления срока на обращение в суд начинает течь с даты, принятия определения об отмене судебного приказа.

Как следует из содержания ч.6 ст.289 КАС РФ, в обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

В соответствии со ст.69 НК РФ в адрес Попова С.Б. направлено требование об уплате налога и пени от 12.12.2017 №54702 со сроком исполнения до 06.02.2018.

ИФНС России по г.Кирову обратилась к мировому судье судебного участка №55 Ленинского судебного района г.Кирова с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам и пени. Судом был вынесен судебный приказ №55/2-2747/2018 от 18.05.2018. Определением от 13.05.2019 судебный приказ был отменен.

Определение об отмене судебного приказа получено ИФНС г.Кирова 24.05.2019 (л.д.46).

Согласно штампу входящей корреспонденции Ленинского районного суда г.Кирова административное исковое заявление подано 13.01.2020, то есть с пропуском установленного законом срока подачи административного искового заявления.

Административный истец просит восстановить срок на обращение с данным иском, ссылаясь на то, что определение об отмене судебного приказа от 13.05.2019 поступило в налоговый орган 23.12.2019.

Вместе с тем, как усматривается из материалов приказного производства, 23.12.2019 административным истцом получено определение об исправлении описки от 26.11.2019.

Принимая решение по заявленным исковым требованиям, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока подачи заявления о взыскании задолженности, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом представлено не было, и как следствие, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч. 1 ст. 286 КАС РФ, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

Суд полагает, что у налогового органа имелось достаточно времени для оформления административного искового заявления в установленном законом порядке. Тем более, что Инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Доказательств, подтверждающих объективную невозможность направления административного искового заявления в установленный законом срок, материалы дела не содержат.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08.02.2007 г. N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Указанные истцом причины пропуска срока, а именно получение налоговым органом копии определения об отмене судебного приказа в более поздние сроки, судом признаются неуважительными по изложенным выше основаниям.

Объективных причин, препятствующих своевременному обращению истца за судебной защитой, не установлено. При проявлении достаточной меры заботливости истец не был лишен возможности обратиться с административным иском в установленный срок.

Следует учитывать, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи, с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст.ст.175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

ИФНС России по городу Кирову в удовлетворении исковых требований о взыскании с Попову С. Б. задолженности по налогам и пени – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Л.Н. Куликова