Решение по делу № 5-286/2020 от 07.09.2020

Адм. дело № 5-286/20

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«05» ноября 2020г. с. Иволгинск

Иволгинский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Хаптахаевой Л.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 ч.1 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Сеть магазинов мороженного «Ангария Улан-Удэ», ИНН №, ОГРН № юридический адрес: ул. Первая Промышленная, 6 с. Сотниково Иволгинского района Республика Бурятия, 671056,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Сеть магазинов мороженого «Ангария Улан-Удэ» при осуществлении своей деятельности не заключило договор с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в Республике Бурятия ООО «Экоальянс» на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Представитель ООО «Сеть магазинов мороженого «Ангария Улан-Удэ» Мясникова А.Г., действующая на основании доверенности, суду показала, что с протоколом об административном правонарушении не согласна, поскольку все восемь торговых точек ООО «Сеть магазинов мороженого «Ангария Улан-Удэ» расположены в помещениях по договору аренды. За вывоз твердых бытовых отходов, мусора оплачивают арендодатели, поскольку во всех помещениях имеется по одному на всех арендаторов большой мусорный контейнер. В связи с чем, оплата за вывоз мусора осуществляется арендодателями, с которыми общество производит свой расчет. Кроме этого, просит обратить внимание суда на то, что тара, в которой поставляется продукция по договору поставки, является возвратной; возврат тары, а также вывоз ТБО с фирменных магазинов мороженного «Ангария» производится два раза в неделю. Поэтому, мусора у них не имеется. Мелкий мусор выбрасывается в общий контейнер арендодателей. Считает, что в действиях (бездействии) общества отсутствует состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ. Просит прекратить производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения.

Выслушав представителя ООО «Сеть магазинов мороженого «Ангария Улан-Удэ», изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ определено, что несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Пунктом 2 статьи 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" регламентировано, что по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее ТКО) региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник ТКО обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Согласно частям 1 - 3 статьи 13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Накопление отходов может осуществляться путем их раздельного складирования по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов (раздельное накопление). Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

В соответствии с пунктом 2 Правил обращения с ТКО, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года N 1156 (далее Правила обращения с ТКО), контейнерная площадка - это место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов, обустроенное в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначенное для размещения контейнеров и бункеров.

В силу пункта 4 Правил обращения с ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами, на основании договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенных с потребителями.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что в соответствии с Соглашениями об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Бурятия от 14.05.2018г. и от 20.06.2018г., ООО «Экоальянс» присвоен статус регионального оператора сроком на 10 лет. С 01.04.2019г. ООО «Экоальянс» приступило к деятельности по обращению с твердыми бытовыми отходами.

11.03.2020г. ООО «Экоальянс» обратилось к министру природных ресурсов Республики Бурятия Хандархаеву А.С. о выявлении лиц, отказывающихся от заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО, но пользующихся услугами регионального оператора путем регулярного размещения отходов от своей деятельности на ближайших контейнерных площадках, в том числе указано ООО «Сеть магазинов мороженого «Ангария Улан-Удэ».

20.05.2020г. министерством природных ресурсов РБ в отношении ООО «Сеть магазинов мороженого «Ангария Улан-Удэ» вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, согласно которому, было предложено обществу принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований законодательства путем заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальным отходами с региональным оператором ООО «Экоальянс».

В судебном заседании установлено, что ООО «Сеть магазинов мороженого «Ангария Улан-Удэ» указанный договор с ООО «Экоальянс» не заключил.

Вышеуказанное обстоятельство явилось основанием для составления 02 сентября 2020 года в отношении ООО «Сеть магазинов мороженого «Ангария Улан-Удэ» протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая указанное, суд находит о наличии в действиях общества состава вмененного административного правонарушения.

При этом, суд принимает во внимание информационное письмо генерального директора ООО «Ангария» Фабрика мороженого Федонова Ю.В. о возврате тары, в которой поставляется продукция два раза в неделю и доверяет показаниям представителя общества об отсутствии крупных твердых коммунальных отходов.

Заявление представителя ООО «Сеть магазинов мороженого «Ангария Улан-Удэ» Мясниковой А.Г. о том, что мелкий мусор сбрасывается в общий контейнер арендодателей, с которыми обществом произведен расчет, суд не может принять во внимание, как обоснованный, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства указанных расчетов.

Суд находит установленным вину общества в совершении административного правонарушения, деяние общества суд квалифицирует по ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, его характер, последствия и степень вины. Принимая во внимание принципы справедливости, неотвратимости и целесообразности наказания, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, суд считает возможным применить положение ст. 4.1.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ПризнатьОбщество с ограниченной ответственностью «Сеть магазинов мороженого «Ангария Улан-Удэ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней.

Судья: Хаптахаева Л.А.

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ

Предупредить Общество с ограниченной ответственностью «Сеть магазинов мороженого «Ангария Улан-Удэ» о соблюдении требований действующего законодательства в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления.

Судья Хаптахаева Л.А.