Решение по делу № 5-412/2020 от 29.09.2020

Адм.м. 5-412/20,

УИД 04RS0024-01-2020-000934-63

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 октября 2020 года                                                                                с. Хоринск

Судья Хоринского районного суда Республики Бурятия Цыбикдоржиева О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении:

Индивидуального предпринимателя Хмелёва Артемия Сергеевича, родившегося <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ИП Хмелёв А.И. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

В период с 12 часов 30 минут по 13 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ, с 14 часов 00 минут по 15 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ проведено внеплановое выездное мероприятие по надзору за исполнением соблюдения требований Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», требований норм и правил пожарной безопасности на территории, в зданиях и сооружениях пункта приема и отгрузки древесины ИП Хмелева А.С., расположенного по адресу: Россия<адрес>, кадастровый номер земельного участка - № Проверка проводилась ВрИО начальника ОНДПР <адрес> УНДПР Главного управления МЧС России по Республике Бурятия (Главным государственным инспектором Хоринского района Республики Бурятия по пожарному надзору) капитаном внутренней службы Батоевым Б.Б. совместно с ИП Хмелевым А.С.

Проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес ИП Хмелева А.С. было вынесено предписание, которое получено лично ДД.ММ.ГГГГ, в данном предписании предложено к исполнению 14 мероприятии, также установлены сроки исполнения мероприятий, последний срок исполнения - к ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, в ходе проверки установлено, что вышеуказанное предписание не выполнено в полном объёме, а именно не выполнены 12 пунктов в установленный должностным лицом (главным государственным инспектором Хоринского района Республики Бурятия по пожарному надзору) осуществляющий пожарный надзор срок согласно акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ №.

Не выполненные или не в полном объёме выполнены следующие нарушения:

1.Допускается курение на территории объекта защиты. Основание: пункт 14 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила);

2.Не производится правообладателем земельного участка (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков) регулярная уборка мусора. Основание: пункт 17.1 Правил;

3.Допускается на территории объекта защиты свалка горючих отходов. Основание: пункт 19 Правил;

4.Не обеспечено руководителем организации наличие на дверях помещений производственного и складского назначения и наружных установках обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Основание: пункт 20 Правил;

5.Допускается эксплуатация электропроводов и кабелей с видимыми нарушениями изоляции в жилом доме, складском помещении, гаражном боксе, пилоточной. Основание: пункт 42 «а» Правил;

6.Допускается на объекте защиты эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями). Основание: пункт 42 «в» Правил;

7.Допускается эксплуатация печи и другого отопительные прибора без противопожарных разделок (отступок) от горючих конструкций перекрытия. Основание: пункт 81 Правил;

8.Допускается хранение горючих материалов на открытой площадке, с нарушением противопожарных расстояний между штабелями, где составляют менее 6 (шести) метров, пункт 350 Правил;

9.Не обеспечено на складах по хранению лесных материалов места, отведенные под штабели, очищение до грунта от травяного покрова, горючего мусора и отходов или покрытие слоем песка, земли или гравия толщиной не менее 15 сантиметров. Основание: пункт 360 Правил;

10.    Не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации здания и помещения объекта защиты. Основание: ст. 42, 45, 46, 54, 83, 84, 91, 103 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ Далее по тексту (123-ФЗ); п. 4 НПБ 110-03 Нормы пожарной безопасности;

11.Не оборудованы системами оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей здания и помещения объекта защиты. Основание: ст. 42, 45, 46, 54, 83, 84, 91, 103 123-ФЗ; п. 4 НПБ 110-03 Нормы пожарной безопасности;

12.Здания и сооружения, а также территории организаций не имеют источники противопожарного водоснабжения для ту шения пожаров. Основание: статьи 6, 62 123-ФЗ, пункты 4.1-4.4, 9.1-9.17 СП 8.13130.2009.

Кроме этого, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП Хмелева А.С. по вышеуказанному адресу проводилась проверка с целью контроля исполнения предписания ОНДПР Хоринского района УНДПР Главного управления МЧС России по Республике Бурятия № от ДД.ММ.ГГГГ. Проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес ИП Хмелева A.G. было вынесено предписание, которое получено лично ДД.ММ.ГГГГ, в данном предписании предложено к исполнению 18 мероприятий, также установлены сроки исполнения мероприятий последний срок исполнения к ДД.ММ.ГГГГ. Однако, в ходе проверки установлено, что вышеуказанное предписание № от

ДД.ММ.ГГГГ не выполнено в полном объёме, а именно не выполнены пункты 2, 5 - 10,

частично 11, 12 - 17 в установленный должностным лицом (главным государственным инспектором Хоринского района Республики Бурятия по пожарному надзору) осуществляющий пожарный надзор срок согласно акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ №. За вышеуказанные нарушения согласно постановления мирового судьи по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ИП Хмелёв А.С. привлечён к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

За аналогичное правонарушение ранее ИП Хмелёв А.С. постановлением Хоринского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

Тем самым, ИП Хмелевым А.С. согласно акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ допущено повторное неисполнение ранее выданного органами государственного пожарного надзора предписания, то есть повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

На судебное заседание ИП Хмелёв А.И. не явился, в своем ходатайстве просил рассмотреть протокол без его участия, со всеми выявленными нарушениями согласен, вину признает в полном объеме.

Представитель отделения надзорной деятельности и профилактической работы Хоринского района УНДПР Главного управления МЧС России по РБ Батоев Б.Б. суду пояснил, что ИП Хмелевым А.С. предписание не выполнено в полном объеме, просит приостановить деятельность пилорамы на 90 суток.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ проводилась проверка с целью контроля исполнения предписания ОНДПР Хоринского района УНДПР Главного управления МЧС России по Республике Бурятия № от ДД.ММ.ГГГГ.

Проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес ИП Хмелева А.С. было вынесено предписание, которое получено лично ДД.ММ.ГГГГ, в данном предписании предложено к исполнению 14 мероприятий, также установлены сроки исполнения мероприятий последний срок исполнения к ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, в ходе проверки установлено, что вышеуказанное предписание не выполнено в полном объёме, а именно не выполнены все 12 пунктов в установленный должностным лицом (главным государственным инспектором Хоринского района Республики Бурятия по пожарному надзору) осуществляющий пожарный надзор, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор - влечет на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Установлено, что ИП Хмелёв А.С. допустил повторное неисполнение ранее выданного органами государственного пожарного надзора предписания, то есть повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 статьи 19.5 КоАП РФ, за что предусмотрена административная ответственность по ст. 19.5 ч. 14 КоАП РФ

Указанные нарушения подтверждены материалами дела – протоколом по делу об административном правонарушении, предписанием № по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением мирового судьи судебного участка <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением Хоринского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением Хмелева А.С.

На основании представленных суду доказательств, суд находит установленной и доказанной вину ИП Хмелёва А.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ – повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

При назначении наказания, суд принимает во внимание обстоятельства дела, материальное положение правонарушителя, при составлении протокола признавшего свою вину. Также суд учитывает, что Хмелев А.С. должных выводов для себя не делает и продолжает совершать аналогичные правонарушения, не выполняя предписания контролирующего органа, в связи с чем суд считает необходимым применить меру административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

При этом разъясняется, что административное приостановление деятельности может быть досрочно прекращено судом по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

На основании ч.1 ст. 32.12 КоАП РФ, постановление судьи о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя Хмелёва Артемия Сергеевича виновным с совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности пункта приема и отгрузки древесины, расположенного по адресу: <адрес> на 90 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 10 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Копию постановления направить в Хоринский отдел УФССП в РБ для обеспечения исполнения настоящего постановления.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Верховный суд Республики Бурятия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Хоринский районный суд Республики Бурятия.

Судья                                            О.В. Цыбикдоржиева