Решение по делу № 2-671/2024 от 30.07.2024

                Дело № 2-671/2024

                         УИД 19RS0004-01-2024-000914-96

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 августа 2024 года                      с. Аскиз Аскизского района

                                     Республики Хакасия

Аскизский районный суд Республики Хакасия в составе: председательствующего Пересторонина Д.С.,

при секретаре Топоевой В.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Аскизского района Республики Хакасия, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Усть-Чульского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия об обязании совершить определенные действия,

с участием представителя процессуального истца - старшего помощника прокурора Аскизского района Республики Хакасия Петровой К.С., представителя ответчика Чепчигашева А.В., действующего на основании доверенности,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Аскизского района Республики Хакасия (далее - Прокурор), действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации Усть-Чульского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия (далее - Администрация) об обязании совершить определенные действия. Требования мотивированы тем, что в ходе проведения прокуратурой Аскизского района Республики Хакасия проверки соблюдения администрацией законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления установлено, что согласно ст. 4 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» от 09.02.2009 Федерального закона № 8-ФЗ (далее-№ 8-ФЗ) одним из основных принципов обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления является открытость и доступность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом; в соответствии с ч. 2 ст. 66 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее № 209-ФЗ) государственная политика Российской Федерации направлена на оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности на рынок Российской Федерации, увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в объеме валового внутреннего продукта. В силу ст. 9 Федерального закона № 8-ФЗ органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают доступ к информации о своей деятельности. В соответствии с ч. 1 ст. 10 № 8-ФЗ органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. Согласно ст. 13 № 8-ФЗ предусмотрено, что органы местного самоуправления обязаны размещать в сети «Интернет»: информацию об участии органа местного самоуправления в целевых и иных программах; обзоры обращений лиц, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах, о кадровом обеспечении органа местного самоуправления, в том числе сведения о вакантных должностях муниципальной службы, имеющихся в органе местного самоуправления. Мониторингом официального сайта администрации (ust-chul.ru) установлено, что в нарушение приведенных требований законодательства администрацией не размешена следующая информация: об участии органа местного самоуправления в целевых и иных программах; об обзорах обращений лиц; а также обобщенная информации о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах, сведения о предоставленных организациям и индивидуальным предпринимателям льготах, отсрочках, рассрочках, о списаний задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, о кадровом обеспечении органа местного самоуправления, в том числе сведения о вакантных должностях муниципальной службы, имеющихся в органе местного самоуправления. В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой Аскизского района 29.02.2024 главе администрации внесено преставление, которое рассмотрено и удовлетворено. Вместе с тем до настоящего времени администрацией нарушения законодательства не устранены, вышеуказанная информация на сайте не размещена.    

Просит обязать администрацию в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу разместить на официальном сайте сети «Интернет»:

- информацию об участии органа местного самоуправления в целевых и иных программах;

- сведения о предоставленных организациям и индивидуальным предпринимателям льготах, отсрочках, рассрочках, о списании задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

- обзоры обращений лиц, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах с 2020 по 2024 г.г.

- о кадровом обеспечении органа местного самоуправления, в том числе сведения о вакантных должностях муниципальной службы, имеющихся в органе местного самоуправления.

В ходе рассмотрения дела процессуальный истец исковые требования в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации уточнил, просил обязать администрацию Усть-Чульского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте в сети «Интернет» информацию: об участии органа местного самоуправления в целевых и иных программах.

Представитель ответчика Чепчигашев А.В., действующий на основании доверенности, уточненные исковые требования процессуального истца признал.

Исследовав материалы дела, учитывая признание иска представителем ответчика, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Поскольку признание иска ответчиком не противоречит Закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска.

Разрешая требования истца о сроке, в течение которого вышеуказанные действия должны быть осуществлены ответчиком, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 206 ГПК РФ, с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), часть 2 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Исходя из системного толкования совокупности приведенных норм и разъяснений, учитывая характер обязанностей, возлагаемых на ответчика, суд приходит к выводу о том, что срок исполнения решения суда, указанный прокурором, достаточен для устранения ответчиком выявленных нарушений требований законодательства, в связи с чем полагает целесообразным установить срок исполнения решения суда указанный прокурором.

Таким образом, требования прокурора по настоящему иску подлежат удовлетворению в заявленном им объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Аскизского района Республики Хакасия к администрации Усть-Чульского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия об обязании совершить определенные действия, удовлетворить частично.

Обязать администрацию Усть-Чульского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия в срок в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте в сети «Интернет» информацию:

- об участии органа местного самоуправления в целевых и иных программах.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Аскизский районный суд Республики Хакасия.

Председательствующий             Д.С. Пересторонин    

    Справка: мотивированное решение изготовлено и подписано 28.08. 2024.

Судья                         Д.С. Пересторонин