Решение по делу № 2-238/2024 от 06.05.2024

УИД 02RS0011-01-2024-000464-45 †††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††† Дело № 2-238/2024 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 29 мая 2024 года                      с. Шебалино Шебалинский районный суд Республики Алтай в составе: председательствующего судьи

Дело № 2-238/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2024 года                      с. Шебалино

Шебалинский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Поленниковой Т.В.,

при секретаре Сенбиновой М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шебалинского района Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Шебалинский район» Республики Алтай о возложении обязанности определить гарантирующего поставщика для централизованной системы водоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Шебалинского района Республики Алтай обратился в суд с иском к Администрации МО «Шебалинский район» о возложении на ответчика обязанности определить гарантирующего поставщика для централизованной системы водоснабжения в <адрес>, течение 5 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Требования мотивированы тем, что в ходе проверки исполнения требований жилищно-коммунального законодательства в деятельности Администрации МО «Шебалинский район» выявлены нарушения требований Федеральных законов «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и «О водоснабжении и водоотведении». В ходе проверки установлено, что в <адрес> с 2018 года функционирует скважина <Номер изъят> расположенная по <адрес>. Функционирование скважины обеспечено ненадлежащим образом, на протяжении 3 лет фиксируется постоянное промерзание самой скважины. Кроме того, скважина не подключена к электрическим сетям по постоянной схеме, подключение осуществляется через жилой дом. До настоящего времени деятельность по надлежащей эксплуатации и организации поставки ресурсов населению фактически не осуществляется при наличии лицензии на вид деятельности. Договоры холодного водоснабжения с населением не заключены, плановые отключения воды производятся без соблюдения соответствующей процедуры уведомления, ввиду отсутствия гарантирующего поставщика. До настоящего времени гарантирующая организация для централизованной системы водоснабжения <адрес> не определена, жители пользуются водой без заключения соответствующих договоров холодного водоснабжения.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежаще. Исследовав письменные материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Положениями Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают в том числе полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» (п. 4.3 ч. 1 ст. 17).

В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (в редакции Федерального закона, действующей с 03 июля 2016 года) органы местного самоуправления поселений, городских округов для каждой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения определяют гарантирующую организацию и устанавливают зоны ее деятельности. Для централизованных ливневых систем водоотведения гарантирующая организация не определяется.

Согласно п. 2 ч. 1, ч. 1.1 ст. 6 Федерального закона от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (в редакции Федерального закона от 29 декабря 2014 года N 485-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, городского округа гарантирующей организации; полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, на территории сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.Из положений п. 3 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федераций» следует, что к вопросам местного значения района относиться владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Закона № 131- ФЗ к полномочиям муниципальных районов относятся организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации

Из п. 1 ст. 7 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ (ред. от 01.07.2021) «О водоснабжении и водоотведении» следует, что водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использованием нецентрализованных систем соответственно холодного и горячего водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы.

Из п. 7 указанной статьи следует, что до определения гарантирующей организации, а также в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, договоры холодного водоснабжения и (или) водоотведения заключаются с организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, к водопроводным и (или) канализационным сетям которой подключены (технологически присоединены) объекты капитального строительства абонента.

Согласно ст. 12 указанного Закона, органы местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) для каждой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения определяют гарантирующую организацию и устанавливают зоны ее деятельности. Для централизованных ливневых систем водоотведения гарантирующая организация не определяется.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай <ДАТА> Администрации МО «Шебалинский район» выдана лицензия <Номер изъят>, на право пользования недрами, с целевым назначением и видами работ – добыча подземных вод, участок недр расположен: <адрес>, до <ДАТА>.

Согласно приложению 1 к лицензии <Номер изъят> лицензионные участки расположены в <адрес> по адресам, в том числе: скважина <Номер изъят>- <адрес>.

Согласно приказу Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай от <ДАТА> <Номер изъят> Администрации МО «Шебалинский район» предоставлено право пользования участками недр местного значения «<Номер изъят> для добычи подземных вод сроком до <ДАТА>.

Согласно приказу Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай от <ДАТА> <Номер изъят> утвержден проект зоны санитарной охраны водозаборного сооружения в <адрес>, водозаборная скважина <Номер изъят>), по ул. ФИО1.

Таким образом, учитывая положения ст. 12 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. ст. 2, 6, 12 Федерального закона от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», фактические обстоятельства дела, представленные доказательства, суд считает заявленные требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Шебалинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Шебалинский район» Республики Алтай удовлетворить.

Возложить на администрацию МО «Шебалинский район» Республики Алтай, ИНН <Номер изъят>, обязанность определить гарантирующего поставщика для централизованной системы водоснабжения в <адрес> в течение 5 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Алтай через Шебалинский районный суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья Т.В. Поленникова