Решение от 09.11.2021 по делу № 12-151/2021 от 14.05.2021

УИД 24MS0063-01-2021-000685-79

№12-151/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Ленинского районного суда г.Красноярска Полонянкина Л.А., рассмотрев в судебном заседании 09 ноября 2021 года жалобу защитника ФИО2 – ФИО1 на постановление № мирового судьи судебного участка № в Ленинском районе г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.20.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, официально не трудоустроенного, состоящего на регистрационном учете по месту жительства и проживающего по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

    Постановлением мирового судьи судебного участка № в Ленинском районе г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.20.8 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб. с конфискацией оружия: ИЖ-43, кал 12, №, ИЖ-18М, кал. 12*70, №, «МР-79-9ТМ», кал. 9, №.

    Не согласившись с принятым постановлением защитник ФИО2 - ФИО4, в порядке, предусмотренном ст.ст.30.1-30.3 КоАП РФ, подала жалобу на указанное постановление, ссылаясь на то, что в протоколе от 05.02.2021г. не указаны место, время совершения и событие административного правонарушения, что является существенным нарушением. Кроме того, при назначении наказания не учтены смягчающие обстоятельства, а именно: к административной ответственности ранее не привлекался, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

В судебном заседании защитник ФИО2 – ФИО4 жалобу поддержала в полном объеме по изложенным в ней основаниям, просила обжалуемое постановление отменить, в связи с изменением в законодательстве, акцентируя внимание на том, что ФИО2 добровольно сдал оружие по окончании срока действия разрешения на его ношение через 5 дней; оснований к его изъятию по инициативе контролирующих органов, либо к его задержанию или к применению каких-либо мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении не имелось, о таковых нет информации и в деле об административном правонарушении; в силу изменения закона, он подлежит освобождению от административной ответственности за административное правонарушение, производство по делу просила прекратить.

Представитель отдела лицензионно-разрешительной работы (по г. Красноярску и г.Дивногорску) г. Красноярска своим правом участия в судебном заседании не воспользовался, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Рассмотрев доводы жалобы, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Согласно положениям ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечении исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, соответствующих совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие либо отсутствие событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, … иными документами.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: лицо, совершившее действия (бездействия), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено, в том числе решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с ч.6 ст.20.8 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО2, к административной ответственности) административная ответственность была предусмотрена за незаконные приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения.

Статьей 22 Федерального закона от 13.12.1996 №150-ФЗ «Об оружии» определено, что хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

Как следует из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>, - ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 10 мин. гр. ФИО2, являясь владельцем гражданского оружия длинноствольного гладкоствольного «ИЖ-18М» кал. 12*70 №, разрешение РОХа №, сроком действия до 01.02.2021г., «ИЖ-43», кал. 12, №, разрешение РОХа №, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, огнестрельного оружия ограниченного поражения короткоствольного МР-79-9ТМ, 9 кал. №, разрешение РОХа №, сроком действия до 01.02.2021г., допустил нарушение, в период времени с 00 час. 01 мин. ДД.ММ.ГГГГ до 17 час. 10 мин. ДД.ММ.ГГГГ осуществлял незаконное хранение оружия по адресу: <адрес>, <адрес>, - в нарушение ст.22 Федерального закона «Об оружии».

Постановлением мирового судьи судебного участка № в Ленинском районе г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ установлены данные обстоятельства и назначено административное наказание. Постановление не вступило в законную силу.

Федеральным законом от 28.06.2021 №232-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» внесены изменения в КоАП РФ.

Ныне ч.6 ст.20.8 КоАП РФ ( в редакции Федерального закона от 28.06.2021 №232-ФЗ) предусмотрена ответственность за нарушение правил приобретения или передачи оружия, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. При этом ст.20.10 КоАП РФ изложена в новой редакции и предусматривает административную ответственность за незаконные изготовление, приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка, транспортирование, ношение или использование оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к оружию, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. И введено Примечание к названной статье, согласно которого, лицо, добровольно сдавшее оружие, основные части огнестрельного оружия и патроны к оружию, освобождается от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное настоящей статьей (прим. 1 к ст. 20.10 КоАП РФ). Не может признаваться добровольной сдачей оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к оружию их изъятие при задержании лица, а также при применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении по их обнаружению и изъятию (прим. 1 к ст. 20.10 КоАП РФ). Под незаконными изготовлением, приобретением, продажей, передачей, хранением, транспортированием, перевозкой, ношением или использованием оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к оружию в соответствии с настоящей статьей понимаются действия, совершение которых законодательством Российской Федерации не предусмотрено либо запрещено, а также для совершения которых требуется специальное разрешение (лицензия), если такое разрешение (лицензия) в установленном законодательством Российской Федерации порядке виновному лицу предоставлено не было, а также если действие предоставленного разрешения (лицензии) прекращено и лицо было об этом уведомлено любым способом, позволяющим подтвердить факт получения уведомления (прим. 3 к ст. 20.10 КоАП РФ).

Согласно ч.2 ст.1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

В соответствии со ст. 54 Конституции РФ, гарантировано, что никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

Положения ч.2 ст.1.7 и п.5 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ являются взаимосвязанными. Они воспроизводят и конкретизируют соответствующие положения Конституции РФ применительно к институту административной ответственности физических и юридических лиц. Согласно этим нормам, действие закона, отменяющего административную ответственность, распространяется на лиц, в отношении которых не исполнено постановление о назначении административного наказания.

Таким образом, на момент рассмотрения жалобы ответственность за незаконные, хранение, перевозка, транспортирование, ношение или использование оружия, ранее предусмотренная ч.6 ст.20.8 КоАП РФ, отсутствует; незаконные хранение, транспортирование, ношение оружия преследуются по ст.20.10 КоАП РФ; при этом, применительно к изложенным в протоколе об административном правонарушении обстоятельствам, на ФИО2, распространяется действие Примечания к ст.20.10 КоАП РФ, согласно которому он, как лицо, добровольно сдавшее оружие, основные части огнестрельного оружия и патроны к оружию, освобождается от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное вмененной ему статьей.

Как следует из п.4 ч. 2 ст.30.17 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 указанного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

Таким образом, Федеральным Законом №232 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» отменяет объективную сторону ч.6 ст.20.8 КоАП РФ, а Примечание введенное к ст.2010 КоАП РФ предусматривает основания к освобождению от административной ответственности за содеянное, то есть улучшает положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и подлежит распространению на него. Из протокола об административном правонарушении и приложенных к нему документов не усматривается, что изъятие оружия у ФИО2 производилось при его задержании лица, либо при применении к нему мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении по их обнаружению и изъятию, отсутствуют сведения о проведении таковых процессуальных действий в отношении ФИО2 и наличия к тому оснований, следовательно, имеются основания передачу оружия ФИО2 должностному лицу признать его добровольной выдачей, и освободить его от административной ответственности.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.6 ░░.20.8 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░2 - ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░.

        ░░░░░                                                     ░.░.░░░░░░░░░░░